目錄/提綱:……
一、掛職培訓(xùn)的地點的基本情況
二、掛職培訓(xùn)的主要體會
(五)政府管理規(guī)范化上海把政府自身建設(shè)作為發(fā)展的重要推動因素
三、學(xué)以致用,促進(jìn)南溪發(fā)展
(五)學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗,必須努力擴大開放,創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
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組織西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央、國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)開展掛職鍛煉,是加快西部大開發(fā),促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一項重要措施。受組織委托,我于二oo四年四月至九月赴上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)接受為期五個月的掛職培訓(xùn)。
我十分珍惜這次寶貴的學(xué)習(xí)鍛煉機會,潛心學(xué)習(xí),虛心請教;勤于實踐,取回“真經(jīng)”;廣交朋友,推進(jìn)合作;嚴(yán)格自律,樹立好形象,在“多聽、多看、多學(xué)、多思考”上下功夫。多聽,通過參加鎮(zhèn)黨委常務(wù)會議、鎮(zhèn)長辦公會議、工作會、協(xié)調(diào)會、報告會等機會,學(xué)習(xí)了解江橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、決策方式和落實鎮(zhèn)政府決策的行為方式。多看,隨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或自己抽空到各部門、企業(yè)、村居和重點工程學(xué)習(xí)
調(diào)研,到蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山工業(yè)園區(qū)、浦東張江工業(yè)園區(qū)、義烏小商品市場、海寧皮革市場、柯橋紡織品市場等參觀學(xué)習(xí)。通過與南溪作比較,發(fā)現(xiàn)新問題,找出新路子。多學(xué),從上海市、嘉定區(qū)、江橋鎮(zhèn)《政府工作報告》入手,學(xué)習(xí)上海市、嘉定區(qū)、江橋鎮(zhèn)創(chuàng)造性地落實各級黨委政府方針政策的做法。特別是留心各類文件材料中反映出的上!耙荒暌粋樣,三年大變樣”的經(jīng)驗。多思考,做到每天、每周、每月,將所見、所聞、所感,與南溪工作實際相結(jié)合,著力思考南溪經(jīng)濟大發(fā)展的思路和措施。這次掛職鍛煉得到了江橋鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志們的大力關(guān)心、指導(dǎo)、幫助,時間雖短,但收獲很大,開闊了視野,學(xué)到了經(jīng)驗,找到了差距,啟迪了思維,增強了加快南溪發(fā)展
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175.9億元,比上年增長25.4%.民營經(jīng)濟增勢迅猛,全年新增民營企業(yè)16934家,比上年增長116.9%;新增注冊資本190.6億元,比上年增長139.3%。
充滿活力的熱土——江橋鎮(zhèn) 江橋鎮(zhèn)位于上海市西部,嘉定區(qū)南部,總面積42.8平方公里,人口14萬。是上海市規(guī)劃的西北物流園區(qū)組成部分,并有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。目前,正全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以曹安路“黃金國道”為軸線,基本形成了“六區(qū)一帶”的整體布局,即華江小區(qū)、“四高”小區(qū)、金寶工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、生態(tài)園林區(qū)、以新澤源為主的盆景花卉觀賞、旅游休閑區(qū)和以江橋商業(yè)中心、上海電子商城為主的的曹安路沿線市場商貿(mào)帶,構(gòu)筑了新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。2005年gdp34.8億元,同比增長39.7%;工業(yè)總產(chǎn)值113億元,同比增長25.8%;工業(yè)增加值40.1%,同比增長72.1%;三產(chǎn)增長值5.3億元,同比增長43.8%;外貿(mào)出口4.6億美元,同比增長74.7%;稅收5.6億元,同比增長47.9%;鎮(zhèn)財力1.74元,同比增長25%。
二、掛職培訓(xùn)的主要體會
上海是中國改革開放的前沿,除地理、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人才資源等優(yōu)勢外,它的成功經(jīng)驗在于以發(fā)展的眼光、前瞻的思維、市場的手段對國家建立社會主義市場經(jīng)濟_戰(zhàn)略決策的理解和運用。特別是目前,上海改變了經(jīng)濟起飛時期的那種相對多地注重外延性、框架性、基礎(chǔ)性和速度性的超越型戰(zhàn)略模式,展開全面創(chuàng)新,加快向相對更注重內(nèi)涵性、整體性、功能性、質(zhì)量性為主要特征的,以增強城市綜合競爭力為核心的綜合創(chuàng)新模式。
。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟全球化 當(dāng)前,經(jīng)濟全球化進(jìn)程不斷加快,國家和地區(qū)經(jīng)濟之間的競爭愈演愈烈。上海市提出,順應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國加入世貿(mào)組織后的新形勢,在更大范圍內(nèi)、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭,在融入全國、服務(wù)全國中加快上海發(fā)展,形成全方位開放的新局面。把利用外資的重點轉(zhuǎn) 到提高吸收外資的質(zhì)量上來,擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放,優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu),探索采用利用外資新方式,吸引跨國公司地區(qū)總部,外資研發(fā)中心和跨國采購機構(gòu),并推進(jìn)一批外商投資大項目。通過招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提高招商會成效等措施強化招商引資。此外,上海還不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,營造出完善的法律環(huán)境,規(guī)范的政策環(huán)境、行政環(huán)境,良好的市場環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和高效的通關(guān)環(huán)境。如今,外資企業(yè)在上海的工業(yè)產(chǎn)值、出口等指標(biāo)中的比重已達(dá)到1/3到1/2。特別是一批跨國公司,不僅在上海投資項目,更把遠(yuǎn)東或中國總部遷往上海。2002年,上海市進(jìn)出口總額占全國的28.2%,吸引了外商直接投資占全國的34.7%。江橋鎮(zhèn)在經(jīng)濟全球化中,依據(jù)自身優(yōu)越的地理位置,突出抓好招商引資。2005年,他們牢固樹立了“內(nèi)外并重、二三結(jié)合、政企聯(lián)動、質(zhì)量優(yōu)先”的大招商理念,進(jìn)一步強化和改善招商引資服務(wù)的軟環(huán)境,尤其在優(yōu)惠政策、
誠信環(huán)境、辦證咨詢和為企業(yè)提供親商、穩(wěn)商及“家政式”、“保姆式”的跟蹤服務(wù)等方面,做了大量而細(xì)致的工作。調(diào)整出臺了對各村和各大公司招商引資的考核意見,大大調(diào)動了全鎮(zhèn)干部群眾的招商積極性。進(jìn)一步加大了江橋形象的宣傳力度,大力營造了招商引資的輿論氛圍。上述措施的實施,使全鎮(zhèn)招商工作雖面臨“非典”
疫情等不利影響,仍呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,全年引進(jìn)到位資金4393萬美元;引進(jìn)商貿(mào)、服務(wù)、科技和工業(yè)型民營企業(yè)900家,注冊資金12.84億元。
。ǘ┙(jīng)濟運行市場化 不斷按照市場競爭主體要求創(chuàng)新企業(yè)_和經(jīng)營手段是上海發(fā)展的基礎(chǔ)工程。過去的幾年中,上海全面推進(jìn)以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的綜合配套改革,全市國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成,國有和集體經(jīng)濟基本上從一般競爭性行業(yè)和眾多低、小企業(yè)中退出,轉(zhuǎn)為個體私營經(jīng)濟。規(guī)范化公司等股份制企業(yè)成為經(jīng)濟運行的主體和基礎(chǔ)。市場體系更趨完善,社會保障體系更加健全,政府職能加快轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟運行的市場化程度大幅度提高。健全完善了以證券、外匯、期貨、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場為核心的大市場體系。咨詢、審計、會計、法律等一大批中介服務(wù)機構(gòu)迅速發(fā)展。江橋鎮(zhèn)以江橋資產(chǎn)經(jīng)營公司為載體,采取集資產(chǎn)經(jīng)營、招商、園區(qū)開發(fā)三大職能于一體的模式,實現(xiàn)三者的互動。2001年江橋通過對國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式的改制,以及金寶工業(yè)園區(qū)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)的經(jīng)營,收入近億元,有效解決了招商成本和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。城市土地和基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的經(jīng)營推上市;把國有、集體企業(yè)的存量資產(chǎn)盤活推上市;把物產(chǎn)管理推向市場。對資產(chǎn)的使用、流轉(zhuǎn)、管理全部按照市場化要求進(jìn)行。
。ㄈ┏青l(xiāng)建設(shè)一體化 城鄉(xiāng)一體化是上海郊區(qū)主動融入上海發(fā)展大局,接受中心城區(qū)輻射的過程。在80年代,郊區(qū)定位主要堅持郊區(qū)農(nóng)民糧食立足自給、城市鮮活副食品供應(yīng)立足郊區(qū)“兩個立足點”;建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、城市工業(yè)擴散、科技中試和出口創(chuàng)匯“四個基地”。90年代以后,上海郊區(qū)功能定位調(diào) ……(未完,全文共9710字,當(dāng)前僅顯示2652字,請閱讀下面提示信息。
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