縣長在2007年全縣人口與計劃生育工作三級干部會議上的講話

　　縣長在2007年全縣人口與計劃生育工作三級干部會議上的講話
　　同志們：
　　縣委、政府決定召開全縣人口與計劃生育工作縣、鄉(xiāng)、村三級干部會議，主要任務是：認真總結2006年我縣人口與計劃生育工作，全面分析當前我縣人口與計劃生育面臨的嚴峻形勢和存在的困難和問題，安排部署2007年的人口與計劃生育工作。動員全縣廣大干部群眾進一步堅定信心，鼓足干勁，開拓進取，真抓實干，開創(chuàng)2007年人口與計劃生育工作新局面。下面，我講三點意見：
　　一、艱苦努力，克難攻堅，2006年人口與計劃生育工作成效顯著
　　2006年，我縣的人口與計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，在市計生部門的關心支持、精心指導下，通過全縣各級各部門和廣大干部職工的艱苦努力、克難攻堅、扎實工作，我縣人口與計劃生育工作取得了“一強化、三突破、四推進”的顯著成效。
　　一強化：即抓人口與計劃生育工作的各項措施明顯強化。一是突出“一放二扎”制定政策。為打牢計劃生育工作基礎，全面提高人口與計劃生育整體工作水平，縣委、政府突出“一放二扎”這個重點，制定出臺了《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關于進一步加大“一放二扎”工作
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主要指標實現(xiàn)新突破，取得了“五增三降”的顯著成效�！拔逶觥保阂皇侨丝谟媱澤蕿�86.94 %，同比增長3.6個百分點；二是綜合節(jié)育率為85.6%，同比增長4.46個百分點；三是完成結扎6766例，同比增加2653例，超市政府下達任務2766例；四是完成二孩結扎4690例，同比增加2443例，超市政府下達任務2090例；五是征收社會撫養(yǎng)費186.90萬元，超市政府下達任務46.9萬元。“三降”：一是人口出生率為14.82‰，同比下降了1.23個千分點，比市下達控制指標低1.68個千分點；二是人口自然增長率為9.03‰，同比下降了1.52個千分點；三是計劃外出生828人，其中計劃外多孩出生223人，同比少生534人和274人，控制在了市政府下達控制線內。
　　2．領導干部帶頭落實絕育手術有新突破。按照巧發(fā)〔2006〕15號和巧辦發(fā)〔2006〕29號文件規(guī)定，截止9月30日，571名本縣財政供養(yǎng)人員和62名駐巧單位應術對象，在規(guī)定的時限內主動落實了相應的節(jié)育措施，地方企業(yè)應術對象落實絕育手術23名，為廣大群眾樹立了榜樣，真正起到了黨員干部職工帶動群眾落實絕育手術的作用，推動了“一放二扎”節(jié)育措施的落實。
　　3．基層基礎工作有新突破。一是組建綜合隊。按照“縣聘縣管縣用”的原則，在全縣范圍內公開選聘19名計劃生育工作人員，組建了一支綜合工作隊，常年巡回在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)拔釘子、抓重點、攻難點、克盲點。二是服務水平不斷提高。全面推廣腹腔鏡輸卵管結扎術，完成腹腔鏡輸卵管結扎術2500余例。同時，為進一步提高為廣大育齡群眾生育節(jié)育的技術服務水平，積極爭取縣計生服務站新建項目的實施；在縣財政非常困難的情況下，解決藥品費及工作經費94萬元；積極籌措資金對中寨鄉(xiāng)計生服務站進行了改擴建，今年已有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三配套達標，為廣大已婚育齡群眾提供了更優(yōu)質的服務。三是計生統(tǒng)計臺帳更加科學。進一步建立了以村民小組為起報點、以村(社區(qū))為基本統(tǒng)計單位的人口與計劃生育統(tǒng)計臺帳月報制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生臺帳基本實現(xiàn)了計算機管理，對流動人口臺帳、常住人口臺帳“兩帳分離”，促進計劃生育管理工作的規(guī)范化、科學化和有序化，帳實符合率達95.69%以上。四是計生協(xié)會工作有序開展。充分發(fā)揮計生協(xié)會民主參與管理計生工作和宣傳、服務、監(jiān)督、交流的作用，認真組織各級協(xié)會開展好計劃生育協(xié)會會員之家活動和關愛女孩行動，促進了群眾婚育觀念的轉變。
　　四推進：
　　1．基本無多孩生育創(chuàng)建工作扎實推進。制定出臺了巧家縣基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村創(chuàng)建實施方案和驗收工作方案，在縣計生局的業(yè)務指導下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取措施，狠抓落實，鞏固基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、基本無多孩生育村39個，新創(chuàng)基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、基本無多孩生育村21個，進一步鞏固了創(chuàng)建成果，擴大了創(chuàng)建范圍。
　　2.流動人口計劃生育管理工作有序推進。建立了流動人口外出申報、返回注銷制度及定期清查流動人口工作制度，并組織計生、公安、工商、建設等相關部門，對流入我縣的流動人口開展了清理查驗工作，共查驗5792人次，查驗率達98.91%，落實“五術”454例，“三術”454例，其中：結扎103例、放環(huán)326例；征收流動人口社會撫養(yǎng)費20余萬元。
　　3.農業(yè)人口少生獎勵工作穩(wěn)步推進。我縣在貫徹落實農業(yè)人口少生獎勵工作中始終堅持“做得通、能鞏固、穩(wěn)得住”的原則，注重落實四項工作（即：一是注重加強對適合辦證農業(yè)人口家庭長輩的思想宣傳；二是注重宣傳方式的多樣化；三是注重引導適合辦證農業(yè)人口家庭正確認識眼前利益與長遠利益的關系；四是注重加強對已辦證農業(yè)人口家庭的教育鞏固工作，防止出現(xiàn)反彈），穩(wěn)步推進農業(yè)人口少生獎勵的深入開展。自2003年8月以來，全縣共辦理農業(yè)人口獨生子女父母光榮證4276戶（其中：2006年度辦理486戶），有力推進了農村人口與計劃生育工作的開展。
　　4.計生案件查處全面推進。政法、紀檢等部門充分發(fā)揮部門職能職責，全年查處黨員、國家公職人員及村干部違法生育案件9起，查處率、查結率達100%，教育了干部，增強了政策的威懾力；同時，在制止群眾為開展計劃生育工作中發(fā)生 ……（未完，全文共8104字，當前僅顯示2213字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2007年全縣人口與計劃生育工作三級干部會議上的講話》）