鎮(zhèn)村治安聯(lián)防論文

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)抓好治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)的做法
（一）樹立治安效益觀，提高對治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
（二）組建鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊(duì)伍，建立隊(duì)伍管理“三項(xiàng)機(jī)制”
一是建立考核責(zé)任機(jī)制
二是建立層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
三是建立組織管理機(jī)制
（三）完善治安聯(lián)防隊(duì)工作運(yùn)行機(jī)制，確保“三個(gè)落實(shí)”
一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
二是落實(shí)管理規(guī)范
三是落實(shí)巡防責(zé)任
二、鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊(duì)伍的作用
（一）是基層政府社會(huì)治安綜合管理的抓手
（三）是群防群治力量的主力軍
（三）是建立社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的重要組成部分
三、對今后鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊(duì)伍發(fā)展的意見和建議
四是隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制不完善，警民聯(lián)防工作機(jī)制有待規(guī)范
（一）提高認(rèn)識(shí)，把隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完善隊(duì)伍管理機(jī)制
一是建立綜治、公安部門協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
一要求，統(tǒng)一檢查，協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制
二是健全隊(duì)伍層級(jí)管理_
三是制定隊(duì)伍人員配置標(biāo)準(zhǔn)
四是建立管理制度規(guī)范
（三）創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范隊(duì)伍工作形成防范合力
一是形成文件，制定規(guī)范
二是明確管理主體，分清工作職責(zé)
三是建立專群結(jié)合的工作機(jī)制
（四）分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)解決隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障問題
一是制定政策，財(cái)政供給
二是尋求突破，社會(huì)籌資
三是設(shè)立基金，多方籌措
……

　　鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊(duì)工作的實(shí)踐與思考
　　治安聯(lián)防隊(duì)作為群防群治隊(duì)伍的主力軍，是治安防范必不可少的重要力量。三水鎮(zhèn)作為珠海市的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，近幾年，隨著 “工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，鎮(zhèn)村工商業(yè)迅猛發(fā)展，外來人員成倍增加，社會(huì)治安問題突出，成為刑事發(fā)案多、治安問題復(fù)雜的重災(zāi)區(qū)，曾被省、市、區(qū)列為“嚴(yán)打”整治重點(diǎn)鎮(zhèn)。為了抓好治安工作，我鎮(zhèn)及各村居先后組建了治安聯(lián)防隊(duì)伍，目前已發(fā)展到9個(gè)中隊(duì)共157人，為維護(hù)_和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。三水鎮(zhèn)一躍成為全省全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)。2004年10月，市委政法委召開全市社會(huì)治安綜合治理（三水）現(xiàn)場會(huì)，充分肯定了我鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
　　一、我鎮(zhèn)抓好治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)的做法
　�。ㄒ唬淞⒅伟残б嬗^，提高對治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
　　總結(jié)我鎮(zhèn)幾年來抓綜治工作的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵就是三水鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，對社會(huì)治安工作重要性的認(rèn)識(shí)到位。一個(gè)地方
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略682字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
主，行政以綜治辦為主”的隊(duì)伍管理模式，即派出所負(fù)責(zé)綜治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)行政人事、工資福利、后勤保障等工作，形成了“雙重領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，合理布局，齊抓共管”的工作格局。
　�。ㄈ┩晟浦伟猜�(lián)防隊(duì)工作運(yùn)行機(jī)制，確�！叭齻�(gè)落實(shí)”
　　一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。保障綜治經(jīng)費(fèi)投入、維持隊(duì)伍運(yùn)作開支，是治安聯(lián)防隊(duì)伍開展工作的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)采取了政府財(cái)政供給為主、村組集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼為輔的方式解決經(jīng)費(fèi)問題。同時(shí)，設(shè)立了見義勇為暨維護(hù)社會(huì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，政府定期投入并接受社會(huì)捐贈(zèng)，作為經(jīng)費(fèi)來源的不特定補(bǔ)充。綜治經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政部門預(yù)算，綜治辦提交年度項(xiàng)目、建設(shè)支出計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)人大討論，列入政府財(cái)政預(yù)算支出，鎮(zhèn)直屬的專職治安巡防中隊(duì)經(jīng)費(fèi)由政府全額供給，村（居）社區(qū)治安聯(lián)防中隊(duì)的基本支出經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村各負(fù)擔(dān)一半。據(jù)不完全據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至今，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政（不包括村）治安聯(lián)防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)分別投入了70萬元、150萬元和200萬元。
　　二是落實(shí)管理規(guī)范。鎮(zhèn)綜治辦抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范綜治隊(duì)伍的管理。 一是抓好組建環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開招聘、公平競爭、公正擇優(yōu)的原則，按照組織面試、文化筆試、體能測試和政治審查等程序，重點(diǎn)從復(fù)員退伍軍人、本地優(yōu)秀青年中選拔錄用，專門編印業(yè)務(wù)手冊，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并建立“周小結(jié)、月培訓(xùn)、季考核”的日常培訓(xùn)制度，加強(qiáng)治安防范、現(xiàn)場保護(hù)、擒拿格斗等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，試用合格后簽訂勞動(dòng)合同，完善社保。二是抓好管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以制度管人，制定規(guī)范化管理匯編，構(gòu)建公平公正、競爭淘汰、監(jiān)督獎(jiǎng)懲的管理平臺(tái)，把競爭激勵(lì)機(jī)制引入治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立隊(duì)員業(yè)績考核檔案，大隊(duì)和派出所逐月聯(lián)合考核，工資浮動(dòng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是抓好組織環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“忠誠、團(tuán)結(jié)、自律、奮進(jìn)”的思想路線，大隊(duì)成立黨團(tuán)、工會(huì)組織，發(fā)揮核心凝聚作用，加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想、組織紀(jì)律教育，增強(qiáng)隊(duì)員的歸屬感、責(zé)任感、光榮感，安人心，留人才。
　　三是落實(shí)巡防責(zé)任。“與其花警li破案、不如花精力防范”。2004年5月，我鎮(zhèn)在治安重點(diǎn)部位建設(shè)了40個(gè)治安崗?fù)ぃ徶昧?00臺(tái)對講機(jī)，配發(fā)了100臺(tái)巡邏摩托車，初步形成了“點(diǎn)守、線巡、面控”的快速聯(lián)動(dòng)立體防控網(wǎng)絡(luò)。“點(diǎn)上守”即以治安崗?fù)橐劳�，社區(qū)治安聯(lián)防中隊(duì)隊(duì)員按“四定”要求，在本區(qū)域內(nèi)上崗值勤，崗?fù)づc崗?fù)ぶg通訊聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)交錯(cuò)銜接的“布袋式”防控網(wǎng)絡(luò)；“線上巡”即以派出所值班領(lǐng)導(dǎo)為指揮，“110” 巡邏車為流動(dòng)指揮，鎮(zhèn)直屬專職治安巡防中隊(duì)和巡警相配合，“110”巡邏車、巡邏摩托車、徒步巡邏聯(lián)動(dòng)穿插巡邏，形成重點(diǎn)防控線；“面上控”即村（居）責(zé)任民警安排布置社區(qū)治安聯(lián)防中隊(duì)隊(duì)員開展日常治安防范工作，注意社會(huì)動(dòng)態(tài)，反饋治安信息，加強(qiáng)治安巡邏，壓制案件發(fā)生，重點(diǎn)守候伏擊，打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，形成劃片管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，警民聯(lián)防的局面。
　　二、鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊(duì)伍的作用
　　近幾年來，三水鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)伍充實(shí)了鎮(zhèn)村治安防范力量，完善了全鎮(zhèn)群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，成為構(gòu)建社會(huì)治安防控體系重要的組成部分，取得良好的社會(huì)成效。
　　（一）是基層政府社會(huì)治安綜合管理的抓手。基層政府通過治安聯(lián)防隊(duì)員實(shí)現(xiàn)對外來人員和出租屋的實(shí)際管理操作，向群眾直接宣傳法律知識(shí)，灌輸安全防范意識(shí)，落實(shí)群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災(zāi)害事故的防范措施，向公安機(jī)關(guān)反映群眾對社會(huì)治安工作的意見和要求，配合有關(guān)部門及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛，維護(hù)村規(guī)民約，保障村民自治，在某種程度上填補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)行政職能部門的管理空檔，成為鎮(zhèn)村社會(huì)綜合管理的重要抓手。
　�。ㄈ┦侨悍廊褐瘟α康闹髁� ……（未完，全文共5455字，當(dāng)前僅顯示1916字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)村治安聯(lián)防論文》）