區(qū)長在全區(qū)第一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

　　今天，我們在這里召開全區(qū)第一季度經(jīng)濟運行分析會，主要是通報和分析我區(qū)當前經(jīng)濟態(tài)勢，找出差距和存在的問題，提出針對性的對策和措施，扎實抓好各項工作，確保完成全年目標任務(wù)。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會和區(qū)直主要經(jīng)濟部門就各自第一季度經(jīng)濟運行情況、存在問題和下一步工作措施作了匯報發(fā)言，提出了一些很好的建議和意見；區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)表了很好的意見。等下，林書記還要做強調(diào)講話，請大家認真貫徹落實。這里，我先講三點意見：
　　一、全區(qū)第一季度經(jīng)濟運行的基本特點
　　今年以來，全區(qū)上下按照市委、市政府提出的“**要繼續(xù)走前頭，作貢獻”的要求，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，扎實推進項目工作攻堅，強化工業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用，使全區(qū)經(jīng)濟保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢，基本實現(xiàn)了首季經(jīng)濟“開門紅”。預(yù)計第一季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值28.39億元，占年度計劃的24.1%，同比增長16.4％，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)開了好頭。具體來講，主要有以下幾個亮點：
　　一是工業(yè)生產(chǎn)提速增效。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值52.73億元，占年度計劃23%，同比增長41％。202家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值45.05億元，完成年度計劃22.8%，比增48.2％，產(chǎn)銷率
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6.0%，城鎮(zhèn)居民可支配收入3398元，完成年度計劃的28.3%,比增9.2%。
　　二、正確認識經(jīng)濟運行中存在的困難和問題
　　在看到第一季度經(jīng)濟運行好的一面的同時，我們也要清醒地看到其中存在的問題和不足。一是重點項目進展不平衡。雖然重點項目開工率較高，但由于受資金不足、審批手續(xù)繁瑣、征地拆遷難等影響，除了荔涵大道、新威電子等幾個項目進展比較快外，其他重點項目建設(shè)特別是工業(yè)類項目形象進度都還不理想。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也不平衡。二是項目征地拆遷難度仍然較大。由于一些項目涉及耕保區(qū)，用地調(diào)整難，加上拆遷賠償新標準調(diào)高，造成部分土地賠償標準不一，部分群眾有抵觸情緒，工作難度增大。今年，我區(qū)總的征地拆遷面積將近30萬平方米，拆遷任務(wù)很重，如何解決好征地拆遷難的問題，將是今年我區(qū)項目攻堅工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是難度再大，也要想辦法完成任務(wù)。這一點，江口鎮(zhèn)在荔涵大道石庭片拆遷工作中，以及三江口鎮(zhèn)在福廈鐵路木蘭溪特大橋涉及的洋中、高美村征遷工作中，做得都比較好，群眾沒有意見，拆遷也比較到位。因此，凡是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要開動腦筋，切實做好群眾思想工作，確保圓滿完成任務(wù)。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高。一季度工業(yè)產(chǎn)值增幅比較大，但主要集中在鞋服、食品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，僅鞋革服裝業(yè)產(chǎn)值占了總產(chǎn)值將近40%，高科技含量、高附加值的企業(yè)仍然偏少，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾還很突出。農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較弱,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)錯位，農(nóng)業(yè)增效不穩(wěn)定。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，需求拉動不明顯。四是招商項目落地難。受土地、建設(shè)資金等多種因素制約，一些項目遲遲無法簽約落地，簽約項目轉(zhuǎn)化升級進度滯緩，合同項目多，開工項目少。2005年，我區(qū)在省、市等各類招商會上簽約的45個項目，進入實質(zhì)性建設(shè)或投產(chǎn)的只有9個。五是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一些機關(guān)干部工作效率和服務(wù)水平還不高，工作抓而不緊、抓而不實現(xiàn)象還不少。此外，失地群眾利益保障、企業(yè)改制職工安置等影響社會安定的問題還不少，也牽制了領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟、抓建設(shè)的精力。
　　三、采取有力措施確保全區(qū)經(jīng)濟順利實現(xiàn)雙過半
　　今年是“十一五”規(guī)劃實施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，完成今年的工作任務(wù)，意義非常重大。我們一定要正確看待全年的目標任務(wù)，化壓力為動力，緊緊結(jié)合“破解發(fā)展難題，鞏固學(xué)教成果”活動的深入開展，找準工作中的重點和難點，積極主動采取有力措施，能快則快、快中求好，確保順利完成“雙過半”，為完成全年任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。為此，下一步著重要抓好以下五項工作：
　　一要著力提高項目攻堅成效。全區(qū)上下一定要牢固樹立“項目是全局、全局抓項目”的意識，認真按照市委、市政府確定的“項目工作攻堅年”要求，進一步健全、完善項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責任制、項目全程代理服務(wù)制、項目督查問效、聯(lián)動協(xié)調(diào)等工作機制，用主要精力抓項目，使項目工作有新成效，項目攻堅有新突破。一要抓好簽約項目落實。要加強同項目業(yè)主的溝通與聯(lián)系，千方百計提高項目履約率、資金到位率和開工率。同時，要加大對去年以來已簽約仍未落地項目的跟蹤督促力度，分類梳理研究，找準問題癥結(jié)，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促使意向變合同，合同變資金。特別是要盡快做好華閩鞋業(yè)、汽車配件城等大項目的土地手續(xù)的申報及征用工作，想方設(shè)法保證項目用地，促其落地開工。二要加快在建項目進度。對年初確定的62個重點建設(shè)項目和10個為民辦實事項目，區(qū)投資項目服務(wù)中心要逐月排出時間進度表，加強檢查督促，做到一星期一檢查，一月一通報。要認真總結(jié)荔涵大道、福廈鐵路征拆工作中的好經(jīng)驗好做法，做深做細群眾的思想工作，解決拆遷問題，加快項目征地、供地工作進度。各級各部門要拓寬思路，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，抓緊盤活閑置資產(chǎn)和存量土地，加強與金融機構(gòu)的溝通合作，加大對口爭取資金的力度，在融資上步子再快一點，辦法再多一點，措施再實一點，從而盡快解決項目資金問題。努力緩解項目建設(shè)特別是荔涵大道、濱海大道、沁溪公路等政府性投入項目的資金制約，千方百計創(chuàng)造條件，大力推進未按計劃開工的項目早日實現(xiàn)開工，特別是要盯實抓牢荔涵大道、安特6英寸芯片等市“兩會一節(jié)”竣工剪彩項目加快投資建設(shè)，確保按計劃完工。三要完善項目落地平臺。近年來，我區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快進展，但仍跟不上招商引資快速推進的需要。由于國家土地政策調(diào)整，土地審批難度加大，目前園區(qū)可供選擇的土地不足，一定程度上出現(xiàn)了項目落地等建設(shè)土地的現(xiàn)象。因 ……（未完，全文共6661字，當前僅顯示2339字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在全區(qū)第一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話》）