加快土地復墾整理確保耕地占補平衡

目錄/提綱：……
一、加強領導，嚴格考核，加快推進
一是廣泛宣傳
二是加強領導
三是強化考核
四是全面調查
二、改變思路，科學安排，統(tǒng)籌發(fā)展
一是堅持土地復墾與河道清淤相結合
二是堅持土地復墾與窯業(yè)用地整理相結合
三是堅持土地復墾與中低產田改造相結合
四是堅持土地復墾與村莊整理相結合
三、強化管理，規(guī)范操作，提高實效
一是嚴把項目立項關
二是嚴把項目實施關
三是嚴把項目審核關
四、落實資金，增加投入，提供保障
一是繼續(xù)實行土地復墾開發(fā)整理專項補助制度
二是整合資源
三是規(guī)范資金管理
……

　　近年來，我區(qū)正確處理好土地保護和保障的關系，在保障經濟發(fā)展的同時，強化土地保護，認真執(zhí)行建設占用耕地補償制度，把土地復墾開發(fā)整理工作放到重要議事日程，積極開發(fā)耕地后備資源，加快中低產田改造，不斷提高耕地質量，維持耕地總量動態(tài)平衡，緩解土地制約矛盾。**年以來，我區(qū)共有個項目進入省項目庫統(tǒng)一管理，完成土地復墾開發(fā)整理項目個，改造中低產田畝，新增補充耕地指標畝，其中市級重點項目個，新增耕地畝，緩解了建設用地占用耕地的矛盾，為我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展作出了積極的貢獻。下一階段，我區(qū)將認真貫徹落實這次現場會議精神，借鑒兄弟市、區(qū)的先進做法，一著不讓抓好土地復墾開發(fā)整理工作，努力確保耕地占補平衡，保障我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。今年，我區(qū)計劃落實土地復墾開發(fā)整理項目個
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年來，在農業(yè)工作考核上，我區(qū)堅持每年都有重點，在**年，我區(qū)就把土地復墾開發(fā)整理工作列入當年鎮(zhèn)干部年度目標考核的主要內容，占農業(yè)考核中分中的分，為當年土地復墾開發(fā)整理取得突破性進展作出了積極的貢獻。今年，我區(qū)將對土地復墾開發(fā)整理進行單項考核，獎優(yōu)罰劣，對完成年度任務成效顯著、凈增耕地面積較大的地方，進行獎勵。四是全面調查。及時組織人員，對照**年調整完善的各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，集中時間，以村為單位，對我區(qū)耕地后備資源進行全面調查摸底，重點對老宅基地、低洼地、“四荒”地為主要內容的情況調查，全面登記造冊，進一步充實區(qū)級土地復墾開發(fā)項目儲備庫，爭取列入省級項目庫。在此基礎上，圍繞實現本地區(qū)耕地總量動態(tài)平衡的目標，按照實事求是、量力而行的原則，及時制訂土地復墾開發(fā)整理年度規(guī)劃。
　　
　　二、改變思路，科學安排，統(tǒng)籌發(fā)展。近年來，我區(qū)部分地方在土地復墾開發(fā)整理過程中存在思想誤區(qū)，片面注重數量，忽視了生態(tài)保護。為此，我區(qū)將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加耕地數量、提高耕地質量、保護生態(tài)環(huán)境、服務經濟發(fā)展為目標，注重復墾項目實施區(qū)內地理環(huán)境的改善，走出過去“填塘沒溝”的誤區(qū)，強化農田整理，保護原有生態(tài)環(huán)境，實現經濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。一是堅持土地復墾與河道清淤相結合。今年是河道整理開發(fā)的最后一年，我區(qū)需整治的河道達公里。我區(qū)借鑒靖江市土地復墾開發(fā)與河道清淤相結合的思路，重點抓好**萬壽廢棄地復墾和農發(fā)區(qū)農田整理等利用清淤棄土作為土源項目的實施，做到“疏浚一條河道、復耕一塊土地、改變一片面貌”。通過整理，預計新增耕地多畝。二是堅持土地復墾與窯業(yè)用地整理相結合。我區(qū)將結合磚瓦窯業(yè)清理整頓工作，對部分挖廢地進行復墾，重點抓好**奮壯村的廢棄地復墾項目，預計將新增耕地畝。三是堅持土地復墾與中低產田改造相結合。重點抓好項目區(qū)的平整田地，格田成立，做好溝、渠、路、村、閘的配套建設，建成高標準的農業(yè)示范方。共實施農田整理項目個，整理面積畝，新增可耕地畝。四是堅持土地復墾與村莊整理相結合。我區(qū)土地后備資源不足，一些比較容易利用、投入成本較少的各類廢棄地已大部分得到開發(fā)利用，剩下的土地后備資源主要集中于村莊整理。我區(qū)將在條件成熟的地方開展試點，逐步推開，并將作為我區(qū)今后土地復墾開發(fā)整理的主要方向。
　　
　　三、強化管理，規(guī)范操作，提高實效。為實現土地復墾開發(fā)整理從數量型向質量型的轉變，我區(qū)將根據土地復墾開發(fā)整理項目的要求，堅持高標準、高質量，對項目的申請、論證、立項、批準、實施、驗收等各個過程全面把關，全程管理。一是嚴把項目立項關。組織人員現場督查，對每個土地復墾開發(fā)整理項目的經濟、社會、環(huán)境等因素進行評估，反復論證，保證項目的經濟合理性、環(huán)境適宜性、開發(fā)可行性。對于那些開發(fā)利用后可能影響或破壞生態(tài)環(huán)境的后備資源，堅決不去利用，特別是歷史上留下來的一些調節(jié)生態(tài)環(huán) ……（未完，全文共3053字，當前僅顯示1542字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快土地復墾整理確保耕地占補平衡》）