目錄/提綱:……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位
二、教育深入,認(rèn)識到位
三、渠道暢通,查擺到位
五是少數(shù)民警警容風(fēng)紀(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn),平時有不文明言行
四、措施得力,整改到位
三是注重增強勞教人員服教意識,打擊反改造行為,為民警文明執(zhí)法營造良好的環(huán)境
五、機制健全,防范到位
一是健全教育機制
二是健全考核激勵機制
三是健全檢查監(jiān)督機制
四是健全責(zé)任追究機制
……
根據(jù)司法部、省廳的統(tǒng)一部署,今年—月,我局在市勞教所集中開展了為期個月的“文明執(zhí)法樹形象”活動。由于狠抓了人員、時間、內(nèi)容“三落實”,活動取得了較好的效果:民警的執(zhí)法理念有較大更新,法治意識和依法行政觀念進一步增強,文明執(zhí)法的自覺性普遍提高;執(zhí)法行為文明化,少數(shù)民警粗暴管教、直接管理不到位等較為突出的不文明執(zhí)法問題得到了基本解決,勞教人員的合法權(quán)益得到了有力保障;警容風(fēng)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn),為人師表、文明禮貌蔚然成風(fēng)。月份,株洲市行風(fēng)評議活動中,市委組織對全市多個市直機關(guān)單位多次明查暗訪后,對市勞教所的執(zhí)法工作給予高度評價,授予株洲市勞教所“作風(fēng)過得硬示范窗口”。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位
活動伊始,局黨組進行了專題研究,成立了以副局長黃成林任組長,市局政治部主任馮春崗和勞教所所長李國明、政委袁實任副組長,以及局所兩級相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的“文明執(zhí)法樹形象”活動領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)辦公室設(shè)于市司法局政治部;顒悠陂g,領(lǐng)導(dǎo)小組先后次召開專題會議,研究方案、部署工作、分析問題、解決困難。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,勞教所黨委“把這次活動作為當(dāng)前的重點工作抓好抓實”,先后制定了嚴(yán)密的
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,活來動去總現(xiàn)樣”的錯誤認(rèn)識,變被動為積極主動。
三、渠道暢通,查擺到位
采取自查和檢查相結(jié)合、內(nèi)調(diào)和外報相結(jié)合的辦法,認(rèn)真搞好揭擺查。一方面,以科、隊為單位召開民主評議會,自查單位和個人在文明執(zhí)法方面存在的共性和個性問題,開展批評和自我批評。全所共收集科、隊書面自查材料份和民警職工自我剖析書面材料份。另一方面,著力暢通信息渠道,全方位接受監(jiān)督。向勞教人員公開文明執(zhí)法五項承諾,公布了個舉報電話,設(shè)立了個舉報信箱,恢復(fù)了所領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,堅持了勞教人員解教前紀(jì)檢、監(jiān)察部門談話制度,對勞教人員及其親屬問卷調(diào)查近份,向社會各界相關(guān)部門發(fā)出征求意見函多份。通過認(rèn)真扎實的查擺后,歸類整理出文明執(zhí)法存在的五個方面較為重點的問題:一是部分民警執(zhí)法理念偏差,不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系;二是少數(shù)民警不依法管理,偶有輕微打罵、體罰勞教人員現(xiàn)象;三是有的民警直接管理不夠到位,利用勞教管勞教;四是大隊有時組織完不成生產(chǎn)任務(wù)的勞教人員超時勞動;五是少數(shù)民警警容風(fēng)紀(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn),平時有不文明言行。同時,各科隊就如何加強科學(xué)文明執(zhí)法工作向所黨委提交了四類條建議。
四、措施得力,整改到位
通過采取尋根找源、突出重點、對癥下藥、邊整邊改、人文關(guān)懷等措施,切實解決好文明執(zhí)法存在的五個方面的重點問題。
針對部分民警執(zhí)法理念偏差問題,在第一階段教育學(xué)習(xí)提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,進一步強化執(zhí)法理念糾偏工作。一是學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,使大家懂得怎樣文明執(zhí)法,找到嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的結(jié)合點,做到嚴(yán)格執(zhí)法不粗暴管教,文明執(zhí)法而不放松管教。請進來——邀請白馬垅所管教經(jīng)驗豐富的科隊長來所現(xiàn)場講授和指導(dǎo)正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的技巧;走出去——組織相關(guān)科長和大隊長赴白泥湖、新開鋪等所取經(jīng)。二是以所內(nèi)外不文明執(zhí)法的典型案例為反面教材,對廣大民警進行警示教育,使大家明白不能不文明執(zhí)法,認(rèn)識不文明執(zhí)法的嚴(yán)重后果,深刻吸取教訓(xùn),從中受到啟發(fā),反省自己平時不文明執(zhí)法行為。三是注重增強勞教人員服教意識,打擊反改造行為,為民警文明執(zhí)法營造良好的環(huán)境。
針對少數(shù)民警不依法管理問題,所領(lǐng)導(dǎo)對問題單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事民警逐一進行誡勉談話,并高度重視個案查處,做到有報必查,有查必果。如入所隊某民警晚值班時對完不成生產(chǎn)任務(wù)的少數(shù)勞教人員進行“背內(nèi)容”、搞體罰,受到了及時處理。原三大隊勞教人員吳勇忠服教期間寫信向省政法委控告市看守所民警打人,省政法委誤將此信批轉(zhuǎn)我所。雖然吳勇忠早已解教,其真實控告對象也非本所民警,為慎重起見,所黨委責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真調(diào)查,并寫出專題調(diào)查報告。吳勇忠和其家屬及當(dāng)?shù)厝罕妼诮趟拿鲌?zhí)法的認(rèn)真態(tài)度都豎起了大拇指。
針對有的民警直接管理不夠到位,利用勞教管勞教問題,從源頭抓起,嚴(yán)格清理壓縮非生產(chǎn)勞教人員,只留必要的晚值班學(xué)員,除掉“拐棍”,使民警不得不直接管理;同時,注重增強民警的直接管理能力,使其能夠直接管理。月份勞教所先后對大隊管教民警組織實施了管教“五會”(會講評、會指揮隊列、會“四知道”、會個別談話教育、會處理突發(fā)性問題)和生產(chǎn)“四會”(會操作、會講解、會質(zhì)檢、會驗收)等基本技能考核?己酥兄苯庸芾砟芰_(dá)不到規(guī)定要求者,一律按照《民警職工百分考核辦法》予以扣分,并扣發(fā)相應(yīng)的目標(biāo)管理獎金;次考核不合格的,實行待崗處理。
針對大隊有時組織完不成生產(chǎn)任務(wù)的勞教人員超時勞動問題,一是嚴(yán)格控制勞動時間,規(guī)定每月應(yīng)有—天為勞教人員休息時間,每天勞動時間不超過個小時;二是嚴(yán)格加班勞動審批制,凡特殊情況確須加班的,必須經(jīng)所長審批,并于次日補足相應(yīng)的休息時間;三是發(fā)現(xiàn)大隊違規(guī)組織超時勞動,總值班有權(quán)有責(zé)采取強制措施,將勞教人員收工帶回生活區(qū),并按規(guī)定分別扣除超時勞動單位和直接責(zé)任人年度目標(biāo)管理考核分,超時間勞動創(chuàng)收全部清算上繳所財務(wù)。
針對少數(shù)民警警容風(fēng)紀(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、平時有不文明言行等問題,在所內(nèi)加大警容風(fēng)紀(jì)督查力度,在所外聘請周邊有關(guān)人士為警容風(fēng)紀(jì)糾察員,收到了較好效果;輔之以作風(fēng)整頓和行風(fēng)評議,在全所樹立個“文明執(zhí)法示范窗口”單位和個“文明執(zhí)法標(biāo)兵 ……(未完,全文共4337字,當(dāng)前僅顯示2191字,請閱讀下面提示信息。
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