信訪雙教育、雙規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目的要求
三、方法步驟
一是實(shí)行信訪工作問(wèn)責(zé)制
二是建立定期接訪制度，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題
三是規(guī)范處理來(lái)信來(lái)訪
四是建立完善處置預(yù)案
五是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制
六是建立信訪工作監(jiān)督機(jī)制
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　各管區(qū)、村居，鎮(zhèn)直各部門
　　
　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家《信訪條例》，貫徹落實(shí)全市信訪工作暨“雙教育、雙規(guī)范”活動(dòng)會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，切實(shí)維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)信訪工作的法制化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展以“教育干部依法行政，規(guī)范干部信訪工作行為；教育群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范群眾信訪行為”為主題的“雙教育、雙規(guī)范”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下意見(jiàn)：
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以疏通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序?yàn)槟康�，以貫徹�?shí)施國(guó)務(wù)院《信訪條例》為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，雙向規(guī)范信訪群眾和受理機(jī)關(guān)的行為，教育、引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略549字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
達(dá)到群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，群眾依法有序信訪的良好效果�；顒�(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：
　　
　�、痹路轂榧行麄麟A段。把月份作為《條例》宣傳月，各村各有關(guān)部門要以國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》為重點(diǎn)，集中一個(gè)月的時(shí)間，采取播放錄音、張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙、宣傳欄，統(tǒng)一組織宣傳車等多種形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。把信訪案件多發(fā)的部位和有上訪苗頭、傾向的群眾信訪老戶作為宣傳教育重點(diǎn)，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。月中旬拿出一周的時(shí)間在公共場(chǎng)所和主要街道進(jìn)行集中宣傳活動(dòng)，真正達(dá)到家喻戶曉，人人明白。
　　
　�、苍氯盏饺諡榕嘤�(xùn)提高階段。通過(guò)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課、觀看專題片、案例分析、座談?dòng)懻�、�?jīng)驗(yàn)交流等形式，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部特別是信訪工作一線人員、各村各單位負(fù)責(zé)人、全體黨員等進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到掌握和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)、明確信訪工作程序的效果。
　　
　　⒊月下旬為檢查驗(yàn)收階段。組織專人進(jìn)行統(tǒng)一檢查，并將情況通報(bào)全鎮(zhèn)，記入年度考核。
　　
　　“雙規(guī)范”活動(dòng)要抓好規(guī)范干部行政行為、規(guī)范群眾信訪行為兩個(gè)環(huán)節(jié)。
　　
　　在規(guī)范干部行政行為方面，一是實(shí)行信訪工作問(wèn)責(zé)制。建立健全科學(xué)決策、依法行政、民主決策“三個(gè)體系”，依法履行職責(zé)，如因決策不當(dāng)引發(fā)有影響的越級(jí)訪或訪，必須追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是建立定期接訪制度，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題。三是規(guī)范處理來(lái)信來(lái)訪。要認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，按法定期限書面告知信訪人是否受理，嚴(yán)格遵守限時(shí)辦結(jié)制，并制定規(guī)范、統(tǒng)一的信訪工作文書，依法、及時(shí)、合理地處理信訪人的投訴請(qǐng)求。四是建立完善處置預(yù)案。針對(duì)突發(fā)性事件和_性事件，充分做好準(zhǔn)備，做到人員、資金、車輛通信工具“四落實(shí)”，并劃定警li介入的底線。一旦發(fā)生，本著依法、穩(wěn)妥、果斷、及時(shí)的原則迅速啟動(dòng)工作預(yù)案，有關(guān)部門各司其責(zé)、協(xié)同工作。五是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制。全面推行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格追究因工作不力導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪或訪的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。六是建立信訪工作監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)查處信訪工作中的失職、瀆職案件。
　　
　　在規(guī)范群眾信訪行為方面，一是對(duì)上訪群眾發(fā)放《信訪手冊(cè)》，助以了解信訪渠道、受理機(jī)關(guān)、辦理程序、時(shí)限等內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，上訪人必須依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，信訪機(jī)構(gòu)不予受理。三是信訪人提出信訪事項(xiàng)，采用書面形式的，要載明信訪人姓名、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由；采用走訪形式的，要到指定接待場(chǎng)所反映。多人走訪反映共同問(wèn)題的，應(yīng)推選不超過(guò)人的代表。四是信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定的期限內(nèi)不得再提出同一事項(xiàng)，否則不予受理。信訪人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，必須按 ……（未完，全文共2425字，當(dāng)前僅顯示1542字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《信訪雙教育、雙規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)》）