在三季度經濟形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、企業(yè)做大扶強的意義
二、企業(yè)做大扶強應把握的幾條原則
（一）做大扶強的目標是培植企業(yè)與產業(yè)競爭力
（二）做大扶強既要扶持規(guī)模企業(yè)，也要重視抓好一批成長型企業(yè)
（三）做大扶強既要重視政策扶持，更要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
（五）不僅工業(yè)企業(yè)要做大扶強，其他各行各業(yè)也有做大扶強任務
三、政府在企業(yè)做大扶強中應做的工作
（一）加快重點骨干企業(yè)改制步伐，從機制上解決做大扶強的動力問題
（三）完善落實政策，加大支持企業(yè)做大扶強力度
（四）優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，建立為企業(yè)服務的快速通道
（五）尊重企業(yè)家，為企業(yè)家創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
四、抓好四季度各項工作落實
（一）抓好工業(yè)招商、農業(yè)招商、旅游招商
（二）抓好項目工作落實
（三）抓好農民增收
（四）努力擴大外貿出口
（五）調研理清明年工作思路
……

　　今年市政府召開第三季度經濟形勢分析會，主題是研究企業(yè)做大扶強問題，同時部署第四季度重點工作。下面，我講四點意見：
　　一、企業(yè)做大扶強的意義
　　加快工業(yè)化進程，主要從盤活存量和引進增量兩方面入手。盤活存量不僅要解決改制問題，還要解決發(fā)展問題，通過政府扶持、通過調整重組，以提高企業(yè)競爭力、優(yōu)化資源配置為目標，培育壯大一批骨干企業(yè)。實施企業(yè)做大扶強戰(zhàn)略，在新形勢下具有十分重要的意義。
　　首先，大企業(yè)、大集團是區(qū)域經濟綜合實力和競爭力的重要標志�，F(xiàn)在評判一個地區(qū)的經濟實力，很重要是看其是否擁有大而強的企業(yè)，地區(qū)之間的經濟競爭，很大程度上是大企業(yè)、大集團之間的競爭。麗水市近兩年工業(yè)增速一直在全省位居前茅，主要是納愛斯公司、凱恩集團、遂昌纖維板廠等一批骨干企業(yè)的拉動，僅納愛斯一家企業(yè)，月就實現(xiàn)產值億元，帶動麗水全市規(guī)模以上工業(yè)產值增幅個百分點；臺州市經濟的迅速發(fā)展和崛起，錢江摩托、海正藥業(yè)、飛躍縫紉機、星星電器、吉利汽車、蘇泊爾等龍頭企業(yè)起到了很強的支
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億多元，占麗水市本級財政總收入的。遂昌縣年地方財政收入只有龍游縣的，正是由于“五朵金花”的崛起，“九五”期間以每年的速度遞增，到去年已是龍游的。如果我們不重視做大扶強，積極培植財源，財政收入的增長就會失去基礎，進而影響政府運作。
　　總之，加快重點骨干企業(yè)做大扶強，是我市加快推進工業(yè)化進程的重要途徑。我們要進一步提高認識，把做大扶強作為興工強市的重要舉措來抓。
　　二、企業(yè)做大扶強應把握的幾條原則
　　（一）做大扶強的目標是培植企業(yè)與產業(yè)競爭力。市場經濟條件下，企業(yè)做大扶強不再靠政府行政命令，而是通過市場化運作，靠企業(yè)主體的行為，企業(yè)自身的“做”是內因，政府的“扶”是外因。企業(yè)作為主體，自身首先要有做大的沖動，有做大的規(guī)劃，有技術創(chuàng)新的意識。因此，列入政府“做大扶強”對象的企業(yè)，首先應該是改制到位、機制到位的企業(yè)，未改制企業(yè)必須先解決改制問題。政府的扶持要打破所有制界限，只要機制有活力、發(fā)展有沖動，誰有條件做大就支持誰。每一個有志于做大做強的企業(yè)，都應當有自己的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，并有相關的措施，使企業(yè)生產制造、技術開發(fā)、市場營銷等方面形成綜合優(yōu)勢，進而帶動區(qū)域特色產業(yè)形成，提高經濟競爭力。
　�。ǘ┳龃蠓鰪娂纫龀忠�(guī)模企業(yè)，也要重視抓好一批成長型企業(yè)。列入做大扶強的企業(yè)，應有一個量的概念，近期億，中遠期億，發(fā)展水平在全省乃至全國同行業(yè)領先。但企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)過程，有的企業(yè)雖然塊頭不小，但體質差，有些企業(yè)盡管現(xiàn)在規(guī)模不很大，但在同行業(yè)中競爭力較強、市場潛力較大。因此，我們做大扶強在盯住重點骨干企業(yè)的同時，也要重視扶持發(fā)展一批成長型的中小型企業(yè)特別是科技型企業(yè)。對列入做大扶強名單的企業(yè)，要像省“五個一批”企業(yè)一樣實行動態(tài)管理，建立定期淘汰機制，并及時將好的苗子企業(yè)列入扶持對象。當然，列入做大扶強的企業(yè)宜精不宜多。
　�。ㄈ┳龃蠓鰪娂纫匾曊叻龀�，更要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在目前條塊分割的行政_尚未打破、社會保障體系尚不完善、企業(yè)尚處于成長期的情況下，政府對企業(yè)做大扶強給予一定的政策扶持是必要的。但是隨著市場經濟_的不斷完善，政策扶持的空間將越來越小，特別是加入后，規(guī)則最重要的就是強調公平，更多的政策性壁壘和保護將不得不取消。因此，政府支持企業(yè)做大扶強，更重要的是要做好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的文章，切實轉變政府職能，減少對經濟主體的行政干預，增強服務意識，提高辦事效率。
　�。ㄋ模┳龃蠓鰪娂纫匾暦龀脂F(xiàn)有企業(yè)，加快自我發(fā)展，又要善于借助外力，引進外地有實力的企業(yè)做大。一方面要充分調動現(xiàn)有企業(yè)抓投入、抓技術改造的積極性，加快自我滾動發(fā)展，另一方面要眼睛向外，借助外力做大企業(yè)，包括鼓勵企業(yè)開展并購、推進企業(yè)強強聯(lián)合、爭取股票上市或借殼上市、引進外地有實力的企業(yè)來衢落戶等。目前開發(fā)區(qū)一些入區(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭不錯，在洽談接觸之中的項目也不少，包括一些外商，這其中很有可能會冒出一些大企業(yè)來，也可能通過招商引資引進大的企業(yè)，所以我們做大扶強不能只盯著原來的幾家企業(yè)不放，而要進一步拓寬視野，特別是要重視抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的做大扶強工作，加大招商引資力度。即使是現(xiàn)有企業(yè)的技術改造，也可以走開放的路子，引進外來資本聯(lián)合做大。
　�。ㄎ澹┎粌H工業(yè)企業(yè)要做大扶強，其他各行各業(yè)也有做大扶強任務。做大扶強應不限于行業(yè)，工業(yè)企業(yè)有做大扶強問題，其它行業(yè)、各個口子也有培育重點骨干企業(yè)問題，如：如何培育一批上規(guī)模的農業(yè)龍頭企業(yè)，增強農產品加工和深度開發(fā)能力，帶動千家萬戶農民的生產；建筑業(yè)如何抓住當前投資需求較旺的有利時機，拓展市場份額，提高資質水平； ……（未完，全文共5506字，當前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《在三季度經濟形勢分析會上的講話》）