在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、一九九五年全局各項(xiàng)任務(wù)完成情況
二是其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)（工附業(yè)）虧損，萬(wàn)元
（一）抓增運(yùn)促增收
（二）控制運(yùn)輸成本方面
（三）關(guān)于資金方面
三是對(duì)資金不足部份立即向地方銀行申請(qǐng)貸款，并指派得力人員負(fù)責(zé)落實(shí)
二、一九九六年的經(jīng)礎(chǔ)勢(shì)和任務(wù)
三是運(yùn)價(jià)調(diào)整受到客觀條件限制，使鐵路生產(chǎn)所需資金面臨嚴(yán)重短缺的挑戰(zhàn)
三是“九五”期間鐵路仍然承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)輸?shù)碾p重任務(wù)，也要承受資金短缺的雙重壓力
三、九六年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃總體情況
（三）運(yùn)輸支出計(jì)劃：九六年全路總支出為億元．較九五年實(shí)際億元增加億元．增長(zhǎng)％
二是成本管理一定要強(qiáng)化自我約束．三是實(shí)行資金自理和有償占用的責(zé)任制
四、確保一九九六年各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施
……

　　
　　同志們：
　　今天召開全局財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹全路領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，部署和落實(shí)九六年財(cái)務(wù)工作任務(wù)，動(dòng)員全局廣大干部職工，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，奪取年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成，我講四個(gè)方面的問題。
　　一、一九九五年全局各項(xiàng)任務(wù)完成情況
　　年全局運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理情況都是比較好的，特別是經(jīng)營(yíng)管理工作，我們得到了較大的強(qiáng)化，從去年來看，我們整個(gè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果還是不錯(cuò)的，在這里感謝我們財(cái)務(wù)處、財(cái)務(wù)分處以及站段的財(cái)務(wù)工作人員，還有直接配合我們工作的業(yè)務(wù)處室．有關(guān)業(yè)務(wù)分處。
　　、運(yùn)輸進(jìn)款收入完成，萬(wàn)元，較年計(jì)劃，萬(wàn)元增收．萬(wàn)元或．％，較上年實(shí)際，萬(wàn)元，增收，萬(wàn)元或．％。（其中：客運(yùn)收入完成，萬(wàn)元．較計(jì)戈，萬(wàn)元，增收．萬(wàn)元，較上年實(shí)際增收，萬(wàn)元；貨運(yùn)收入完成，萬(wàn)元，較計(jì)劃．萬(wàn)元．增收，萬(wàn)元．較上年實(shí)際增收，萬(wàn)元）。
　　、清算收入完成，萬(wàn)元，較計(jì)劃，萬(wàn)元少清算，萬(wàn)元（主要原因是年周轉(zhuǎn)量計(jì)劃億實(shí)際完成．億噸公里．少完成．億換算噸公里，其中：直通客運(yùn)周轉(zhuǎn)量少完成．億，少清算．．萬(wàn)元，與貨運(yùn)直通
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略726字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、政、工、團(tuán)齊抓共管的格局，扭轉(zhuǎn)了丐去那種“重生產(chǎn)、輕管理，重增收、輕節(jié)支．重獎(jiǎng)勵(lì)、輕處罰”的傾向。
　　——完善成本控制責(zé)任制．強(qiáng)化以分局長(zhǎng)、總經(jīng)、財(cái)務(wù)分處長(zhǎng)和直屬單位第一管理者、財(cái)務(wù)主任（科長(zhǎng)），三人為主線的成本控制責(zé)任制。加大獎(jiǎng)罰力度，對(duì)完成支出目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成目標(biāo)成本的單位，除扣罰％應(yīng)付工資外，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由于全局干部職工共同努力，九五年成本費(fèi)用已控制在部定目標(biāo)之內(nèi)。
　　（三）關(guān)于資金方面。為了緩解今年資金嚴(yán)重短缺的矛盾，路局派出工作組深入各分局（大口）和主要站段，共同研究制定解決資金困難的措施：一是集中閑散資金，凡是鐵路單位的資金，必須存入內(nèi)部銀行，由局、分局統(tǒng)一調(diào)劑使用；二是在資金使用上按照保工資、保機(jī)車運(yùn)行費(fèi)用、保安全、保正常運(yùn)輸生產(chǎn)的順序安排資金；三是對(duì)資金不足部份立即向地方銀行申請(qǐng)貸款，并指派得力人員負(fù)責(zé)落實(shí)。
　　經(jīng)過全局上下共同努力，九五年集中閑散資金，萬(wàn)元，向地方銀行貸款．億元．確保了生產(chǎn)所需資金．保證了各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
　　二、一九九六年的經(jīng)礎(chǔ)勢(shì)和任務(wù)
　　當(dāng)前鐵路面臨的形勢(shì)歸納起來有“三個(gè)挑戰(zhàn)”，“四個(gè)制約”。韓部長(zhǎng)在全路領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上以三個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)來概括“九五”期間鐵路面臨的形勢(shì)．一是運(yùn)能不足，不能適應(yīng)運(yùn)量的挑戰(zhàn)；二是運(yùn)輸市場(chǎng)多種運(yùn)輸手段競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)鐵路主干運(yùn)輸手段競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)；三是運(yùn)價(jià)調(diào)整受到客觀條件限制，使鐵路生產(chǎn)所需資金面臨嚴(yán)重短缺的挑戰(zhàn)。這三個(gè)挑戰(zhàn)慨括了鐵路“九五”面臨的形勢(shì)．同樣也概括了鐵路的財(cái)經(jīng)形勢(shì)．因?yàn)殍F路經(jīng)營(yíng)所遇到的矛盾和問題，最終要之映到財(cái)經(jīng)上來。
　　“四個(gè)制約”是：一是國(guó)家改革逐步深化．按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體要求，從九四年起陸續(xù)出臺(tái)了財(cái)稅、金融、外貿(mào)、外匯、價(jià)格等一系列重大改革措施和法規(guī)，于“八五’后期開始逐步取消給予鐵路的優(yōu)惠政策；“九五”期間不一定能延續(xù)下來；二是鐵路在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理_下形成“政企合一”“大一統(tǒng)”、“大而全”的管理_．對(duì)于企業(yè)增加收入，降低成本，提高效益，仍具有嚴(yán)重的制約。在這種_下缺乏市場(chǎng)觀念，沒有真正把企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益放在首位。抑制通貨膨脹仍是國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，運(yùn)價(jià)調(diào)整在短期內(nèi)還很難全部?jī)冬F(xiàn)。而成本增長(zhǎng)勢(shì)頭難以節(jié)制，工資增長(zhǎng)與企業(yè)盈虧脫鉤，資產(chǎn)為用率低，投資不講效益，都直接增加了成本費(fèi)用，九五年全路虧損．億元，“八五”期間后三年累計(jì)虧損多億元，我局九四、九五兩年累計(jì)虧損．億元。給企業(yè)增收節(jié)支帶來很大難度；三是“九五”期間鐵路仍然承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)輸?shù)碾p重任務(wù)，也要承受資金短缺的雙重壓力。并且償還‘債務(wù)的壓力越來越大．資金短缺的矛盾更加突出。就運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)方面，在短期內(nèi)虧損還將繼續(xù)，資金短缺的問題不會(huì)在短期內(nèi)有所改變；根據(jù)九六年盤子計(jì)劃看，我局資金還將缺口．億元，予計(jì)三年累計(jì)資金缺口達(dá)．億元；四是我國(guó)鐵路在“大一統(tǒng)”和計(jì)劃．經(jīng)濟(jì)_管理下，經(jīng)營(yíng)方式基本上是粗放型，韓部長(zhǎng)在報(bào)告中歸納了“三重”“三輕”即：重?cái)?shù)量、輕效益；重投人、輕產(chǎn)出；重物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的增長(zhǎng)，輕減人挖潛提效。擊中了企業(yè)管理的要害，財(cái)務(wù)管理作為計(jì)劃管理的重要組成部分，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還相當(dāng)濃厚；粗放經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)象也贈(zèng)突出。
　　我們鐵路面臨如此嚴(yán)峻的形勢(shì)和不可避免的挑戰(zhàn)，怎么辦，如何克服前進(jìn)中的困難，韓部長(zhǎng)在全路領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議報(bào)告中也作了回答，“鐵路已經(jīng)到了一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折重要關(guān)頭，在這世紀(jì)之交的偉大變革時(shí)期，我們必須通于正視一切嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須十分珍惜一切難得的機(jī)遇，必須不擇時(shí)機(jī)的加快鐵路的改革發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“二個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”這是關(guān)系到中國(guó)鐵路以什么樣姿態(tài)進(jìn)入二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略問題，二個(gè)轉(zhuǎn)變的提出為鐵路走出困境指明了道路，明確了方向。全路領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議就是高舉“二個(gè)轉(zhuǎn)變?nèi)f旗幟．提出了鐵路實(shí)現(xiàn)“九五”奮斗目標(biāo)．把實(shí)行二個(gè)具有全局意義 ……（未完，全文共5808字，當(dāng)前僅顯示2040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話》）