在全市兩基鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，精心準(zhǔn)備，確保順利通過國家“兩基”評估驗(yàn)收
一要落實(shí)責(zé)任，形成合力
二要突出重點(diǎn)，切實(shí)整改
三要加強(qiáng)督查，全面推進(jìn)
二、全面啟動“雙高”普九工作，推進(jìn)教育均衡發(fā)展
一要加大財力投入，提供資金保障
二要加快建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施
三要優(yōu)化資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展
四要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量
三、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為建設(shè)西部教育強(qiáng)市提供_保障
一要健全教育督導(dǎo)工作機(jī)制
二要加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
三要營造支持教育督導(dǎo)工作的良好氛圍
……

　　在全市兩基鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作電視電話會議上的講話
　　剛才，我們參加了全省“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作電視電話會議，聽取了袁純清省長的重要講話。袁省長在講話中，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確的任務(wù)和要求。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
　　一、高度重視，精心準(zhǔn)備，確保順利通過國家“兩基”評估驗(yàn)收
　　近年來，全市上下按照“社會事業(yè)，教育為先”的思路，堅(jiān)持把教育事業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程，深化教育改革，加大投入力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全市教育事業(yè)取得顯著成績。特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制保障改革工作的順利推行，為全市156萬人（次）農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金2.12億元，全市“兩基”工作得到進(jìn)一步鞏固提高。繼1998年我市通過省級“兩基”驗(yàn)收后，先后有10個縣市區(qū)通過省“兩基”的復(fù)查驗(yàn)收，三原、武功2個縣先后被省政府授予“教育強(qiáng)縣”稱號，教育整體水平邁
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，對轄區(qū)“兩基”工作進(jìn)行一次全面檢查，及時整改，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏校、校不漏項(xiàng)。要將義務(wù)教育普及程度、經(jīng)費(fèi)投入、中小學(xué)教師隊(duì)伍歸口管理、辦學(xué)條件、掃盲工作等五個方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題作為整改的重點(diǎn)。具體講，義務(wù)教育普及程度方面，全市不得發(fā)生小學(xué)生輟學(xué)問題，初中輟學(xué)率不得高于3%。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入方面，對2004年到2006年以來“三個增長”、預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)等7個方面經(jīng)費(fèi)投入不到位的，有關(guān)縣市區(qū)要按照省上要求，必須在3月10日前補(bǔ)撥到位，并向市政府寫出自查整改專項(xiàng)報告。中小學(xué)教師歸口管理方面，要按照教育法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，于3月底前落實(shí)到位，真正實(shí)行中小學(xué)校長選拔、任命和教師的招考、聘任、調(diào)動、培訓(xùn)、職稱評定等由教育行政部門歸口管理。辦學(xué)條件方面，要以消除d級危漏校舍為重點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，確保按期達(dá)標(biāo)。同時，要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)掃盲工作，提高農(nóng)村勞動者的文化和科學(xué)素質(zhì)。
　　三要加強(qiáng)督查，全面推進(jìn)。市政府督查室、市教育局、財政局、教育督導(dǎo)室要組成聯(lián)合督查組，深入各縣市區(qū)進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)工作開展。對檢查出的問題，要提出明確要求，限期整改；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不力，不能按期達(dá)到要求的縣市區(qū)，要進(jìn)行通報批評。市政府將在3月底到4月初，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全市“兩基”迎驗(yàn)工作進(jìn)行全面檢查，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　二、全面啟動“雙高”普九工作，推進(jìn)教育均衡發(fā)展
　　目前，我市“兩基”工作雖然基本達(dá)到普及程度，但總體還是低水平的，發(fā)展不夠均衡。各縣市區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會公平，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的高度，充分認(rèn)識促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要性，以迎接國家“兩基”驗(yàn)收為契機(jī)，全面啟動“雙高普九”工作，加快建設(shè)西部教育強(qiáng)市。
　　一要加大財力投入，提供資金保障。發(fā)展教育事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入是保障。各縣市區(qū)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把教育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，專戶管理，足額預(yù)算，足額撥付，切實(shí)做到財政性教育經(jīng)費(fèi)支出的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，在校學(xué)生人均平均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長，學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長,確保新增財力的20%以上用于教育，教育經(jīng)費(fèi)占地方財政支出的比例比上年至少提高0.5到1個百分點(diǎn)。要進(jìn)一步健全教育資金管理制度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入及使用情況的監(jiān)管，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用，杜絕截留、挪用、克扣、浪費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
　　二要加快建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施。要抓住中、省加大對教育事業(yè)支持投入力度的機(jī)遇，把中小學(xué)危漏校舍改造作為教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，與中小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整相結(jié)合，與薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)配套資金，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，年底前全面完成中小學(xué)d級危房改造任務(wù)。要切實(shí)抓好新一輪薄弱學(xué)校改造，力爭建設(shè)寄宿制學(xué)校10所。加強(qiáng)高中內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，提高高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，不斷改善教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
　　三要優(yōu)化資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。在繼續(xù)抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用的同時，以中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室為支點(diǎn)，以校園網(wǎng)絡(luò)為紐帶，加快全市教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，以教育信息化帶動教育加快發(fā)展。要充分發(fā)揮城區(qū)及優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)勢學(xué)校與薄弱學(xué)校對口幫扶計(jì)劃，開展城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師定期交流。加快實(shí)施城區(qū)教育資源整合方案，以實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，新建改建一批城區(qū)中小學(xué)，緩解城區(qū)教育資源緊張的局面。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
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