在全市公安紀委書記會議上的講話

目錄/提綱：……
一、近年來全市公安機關內(nèi)部監(jiān)督部門的主要工作回顧
（二）認真做好群眾來信來訪工作，大力查處民警違法違紀案件
（三）積極發(fā)揮警務督察職能作用，促進公安業(yè)務工作和隊伍建設措施的落實
（四）公安內(nèi)審部門認真履行審計監(jiān)督職責，積極開展各項審計工作
二、公安機關內(nèi)部監(jiān)督工作面臨的形勢和問題
（二）監(jiān)督制約不力，制度不落實
（三）公安機關內(nèi)部監(jiān)督制約機制不夠完善
三、今后一段時間我市公安內(nèi)部監(jiān)督工作的主要任務
（一）以治理民警職務違法違紀和犯罪為重點，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭
（二）鞏固教育整頓成果、防止反彈
（四）認真抓好兩個條例的學習和貫徹
（五）強化警務督察，加強監(jiān)督檢查，樹立良好警風
（六）整合內(nèi)部監(jiān)督力量，形成強大監(jiān)督合力
……

　　強化內(nèi)部監(jiān)督 促進隊伍建設
　　服務公安中心工作
　　努力開創(chuàng)全市公安內(nèi)部監(jiān)督工作新局面
　　——在全市公安紀委書記會議上的講話
　　同志們：
　　這次全市公安紀委書記會議的主要任務是，回顧、總結近幾年的全市公安紀檢監(jiān)察督察工作，分析當前和今后一段時期公安隊伍建設和內(nèi)部監(jiān)督工作面臨的形勢和任務，研究建立與形勢和任務相適應的內(nèi)部監(jiān)督管理機制，整合監(jiān)督力量，以進一步統(tǒng)一思想，明確任務，增添措施。下面，我講幾點意見：
　　一、近年來全市公安機關內(nèi)部監(jiān)督部門的主要工作回顧
　　近年來，我市各級公安機關紀檢、監(jiān)察、督察、審計部門，認真貫徹中央、省委和公安部、公安廳關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理和依法從嚴治警的方針，真抓、早抓、主動抓，認真履行各項監(jiān)督職責，積極開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處民警違紀違法，著力解決隊伍中存在的問題，保障了公安機關嚴格公正文明執(zhí)法，促進了公安工作和隊伍建設的向前發(fā)展。主要抓了以下幾方面的工作：
　�。ㄒ唬┱J真落實黨風廉政建設責任制，建立加強黨風廉政建設工作機制和領導機制，強化對領導干部廉潔從政行為的監(jiān)督管理。近年來，各級公安機關內(nèi)部監(jiān)督部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制和反腐敗工作部署，圍繞“立警為公，執(zhí)法為民”，全面加強公安機關領導班子思想政治建設和作風建設，以深化黨風廉政建設“一把手”工程為重點，嚴格規(guī)范領導干部從政行為。一是以加強
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1人）。辭退4人；待處理2人。通過對民警違法違紀案件的嚴肅查處，進一步純潔了隊伍，教育了廣大公安民警，促進了民警遵紀守法意識的提高，有效地鞏固了全市公安隊伍教育整頓成果。
　�。ㄈ┓e極發(fā)揮警務督察職能作用，促進公安業(yè)務工作和隊伍建設措施的落實。我市各級公安警務督察部門圍繞公安中心工作和隊伍建設，把保證嚴格、公正、文明執(zhí)法，保證政令、警令暢通作為重點，積極開展對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監(jiān)督檢查，促進了公安工作和公安隊伍建設各縣措施的貫徹落實。一是圍繞公安中心工作和公安隊伍建設，積極開展現(xiàn)場督察。各級警務督察部門以保障、服務公安工作為出發(fā)點，對“貫徹執(zhí)行‘五條禁令’”“隊伍集中教育整頓”“嚴da整治專項行動”“打黑除惡”“命案專項偵破行動”“禁毒專項斗爭”“非典防治”等重大警務部署、重要警務活動，開展了有效的現(xiàn)場督察。在圍繞貫徹落實“五條禁令”開展的專項督察中，全市各級警務督察部門采取明查暗訪、突擊抽查、設卡檢查等多種形式實施現(xiàn)場督察，確保了警令暢通，促進了各項措施的落實。在各項專項行動中，督察部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，從行動方案的部署、傳達、貫徹到組織實施各個環(huán)節(jié)，實施全程隨警督察，深入各基層一線參戰(zhàn)單位開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并針對易于發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，有針對性地進行督促整改，從督察角度保證了重要警務部署、措施、活動的落實。二是對反映強烈的“熱點”“難點”問題認真組織專項督察。各級警務督察部門把工作重點放在基層，深入一線，對治理刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施工作和省廳1、2、3號令貫徹落實情況等，認真組織專項督察。同時，各級督察部門還與“110”指揮中心等有關業(yè)務部門密切配合，認真受理群眾投訴、舉報。三是加強對執(zhí)法活動的督察工作，堅持隨警督察，保證民警嚴格公正文明執(zhí)法。各級警務督察部門對基層派出所、刑警隊、看守所、戒毒所、交警隊執(zhí)法辦案情況開展經(jīng)常性督察，保證了公安機關依法履行職責，增強了遵紀守法自覺性。四是抓警容風紀、值班備勤等經(jīng)常性督察，樹立公安機關良好形象。各級警務督察部門積極協(xié)同有關部門抓好隊伍正規(guī)化建設，開展多形式、多渠道、經(jīng)常性的現(xiàn)場督察，著重解決警容不整、著裝不規(guī)范等影響隊伍形象問題，加強了對窗口單位接警、出警、處警工作的現(xiàn)場督察，促使民警嚴格執(zhí)法、熱情服務的思想養(yǎng)成。五是加強警用車輛管理，解決警車違章、擾民的問題。各級督察部門多次針對警用車輛管理使用和警燈警報器管理開展專項督察，對發(fā)現(xiàn)的問題，進行通報批評，嚴肅處理。經(jīng)過整治，違規(guī)使用警用號牌、違規(guī)駕駛警用車輛的現(xiàn)象基本得到糾正，警車隨意違規(guī)和濫用警燈警報器的現(xiàn)象大為減少。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年來，全市督察部門共開展專項督察146次，共出警1351人次，現(xiàn)場緊急出警95次，糾正各類問題726個，幫助落實整改措施187條，提出督察工作建議531條，檢查警車93次計739輛次，查糾違規(guī)警用車輛248輛，張貼《督察告知書》172張（2003年1月實行督察告知制度，正式啟用督察告知書），發(fā)督察通知（建議）書85份，督察決定書43份，受理各類群眾舉報投訴781件，查糾違法違紀64起146人，有力地促進和保障了全年公安中心工作和隊伍正規(guī)化建設的順利開展。
　�。ㄋ模┕矁�(nèi)審部門認真履行審計監(jiān)督職責，積極開展各項審計工作。一是加強資金監(jiān)管力度，認真開展經(jīng)濟責任審計。各級公安內(nèi)審部門按照年初工作部署，堅持將承擔經(jīng)濟責任的領導干部及相關財會人員全部納入審計監(jiān)督范圍，逐步實施了經(jīng)濟責任審計制度。各地還堅持把經(jīng)常性的財務收支審計與經(jīng)濟責任審計結合起來，把任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計與離任審計結合起來，做到“有離必審，先審后離”。二是認真做好全市公安機關辦案扣押財物和保證金專項審計工作。根據(jù)公安部的總體部署和省廳《關于開展全省公安機關辦案扣押財物和保證金專項審計工作的通知》精神，市局專門制定了具體貫徹意見下發(fā)各地。三是強化對公安收費和罰沒款的監(jiān)督，堅持“收支兩條線”管理規(guī)定,進一步規(guī)范了全市公安機關的執(zhí)收執(zhí)罰行為。四是做好公安經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督工作。各級公安內(nèi)審部門將監(jiān)督的重點放在了公安業(yè)務經(jīng)費、公安特費、裝備經(jīng)費等方面，提高了資金的使用效益，促進了警務保障機制建設。五是開展對基本建設、政府采購等經(jīng)濟活動的監(jiān)督工作。各級公安內(nèi)審部門繼續(xù)積極探索和開展了對基本建設、政府采購等經(jīng)濟活動的監(jiān)督工作，確保了合理使用資金，嚴防了損失浪費，維護了公安機關的合法權益。
　　二、公安機關內(nèi)部監(jiān)督工作面臨的形勢和問題
　　我市公安機關黨風廉政建設，反腐敗斗爭、執(zhí)法監(jiān)督等各縣內(nèi)部管理監(jiān)督工作雖然取得了一定的成績，保障了各項公安工作任務的完成和隊伍建設向前發(fā)展，但是，我們必須清醒地看到，當前我市公安隊伍整體素質與黨和人民的要求，與嚴峻的社會治安形勢和艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務相比，還存在不少問題，對照“三個代表”的要求，我們這支隊伍無論在政治素質、思想素質、業(yè)務素質，還是紀律作風等方面，都有不少差距。
　　集中教育整頓雖然有明顯成效，但成效只是階段性的，有些是在集中整頓的高壓態(tài)勢下取得的。反腐敗工作的任務仍然艱巨繁重。一些民警執(zhí)法為民的思想意識比較淡薄， ……（未完，全文共7951字，當前僅顯示2792字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市公安紀委書記會議上的講話》）