在新農村建設發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和農村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、開拓進取、務實求實，扎實推進社會主義新農村建設
（一）客觀分析農業(yè)農村形勢，堅持把“三農”工作放在經濟社會發(fā)展全局的突出位置
（二）扎實推進社會主義新農村建設，促進農村經濟社會全面發(fā)展
（三）強化各項保障措施，確保新農村建設目標任務落到實處
二、總結經驗、強化措施，穩(wěn)步實施畜牧業(yè)“雙萬”工程
（一）充分認識按照“公司+農戶”的模式實施“雙萬”工程的重要意義
（二）扎實推進畜牧業(yè)“雙萬”工程順利實施
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　　同志們：
　　這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省農村工作會議精神，分析總結去年的新農村建設工作，表彰一批在新農村建設中作出突出貢獻的先進單位和先進個人，安排部署以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題的農業(yè)農村工作，動員全市廣大干部群眾，加壓奮進，求真務實，推進全市社會主義新農村建設邁出新步伐。市委、市政府對這次會議非常重視，會前，市委常委會議專題聽取了農業(yè)農村工作情況匯報，對今年的新農村建設提出了明確要求。上午，市委、市政府組織有關人員參觀了哲橋鎮(zhèn)的新農村建設和“雙萬”工程建設，他們的經驗值得我們學習、借鑒。等下，炎文書記、學石市長還要作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全力落實。下面，我先講兩點意見。
　　一、開拓進取、務實求實，扎實推進社會主義新農村建設
　　2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農村建設的重要一年，做好農業(yè)農村工作，對于保持經濟社會發(fā)展良好勢頭，推進我市經濟轉型，構建和諧耒陽具有十分重大的意義。我們要以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村的好形勢。
　�。ㄒ唬┛陀^分析農業(yè)農村形勢，堅持把“三農”工作放在經濟社會發(fā)展全局的突出位置。
　　1、正確把握中央加強“三農”工作的新政策。黨的十六大以來，中央審時度勢，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，制定了以工哺農、以城輔鄉(xiāng)和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃了建設社會主義新農村的基本任務。今年，中央把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為新農村建設的首要任務，強調要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)
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交水稻制種、油茶、煙草等主導產業(yè)鏈的初步形成。五是農業(yè)綜合能力顯著提高。全市共完成人工新造林4.125萬畝，占任務的118%。投入水利建設資金2161萬元，完成各類水利工程8570處。推廣補貼各類大中型農機具97臺，完成機耕面積68.3萬畝。新建沼氣池1500口。六是農村社會事業(yè)全面發(fā)展。農村氣象服務、水文現(xiàn)代化建設、扶貧開發(fā)建設得到加強，農村改革邁出重要步伐，農負監(jiān)管繼續(xù)深入，干群關系更為融洽，農村社會保持和諧穩(wěn)定。七是防災減災迅速有力。去年7月15日至17日，我市遭遇了百年不遇的洪澇災害，共有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處68.2萬人口受災，全市直接經濟損失達12.83億元。面對特大洪災，全市干群齊心協(xié)力，緊急轉移被困群眾41萬，妥善安置好了受災群眾，及時做好了疫情防疫，積極組織群眾開展生產自救，重建家園，盡最大努力把災害損失降到最低限度，確保了災區(qū)農村生產生活秩序正常，農村社會大局穩(wěn)定。八是新農村示范村建設開局良好。根據建設社會主義新農村的基本要求，結合我市實際，扎實推進以“三清、七改”為主要內容的新農村建設，并取得了良好的開局。全市共投入示范村新農村建設資金4700萬元。全市示范村全面開展了以“三清”為主要內容的村容整治行動，村容村貌明顯改觀；全面啟動了35個示范村村莊規(guī)劃；示范村新發(fā)展烤煙1萬畝、雜交水稻制種1.5萬畝、優(yōu)質稻3萬畝、養(yǎng)殖小區(qū)4萬多平方米、特種水產養(yǎng)殖800畝、農村專業(yè)合作組織14個；示范村共完成通村公路路基工程128千米，路面工程118千米，完成通組道路、禾坪硬化10萬平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設7個；粉刷亮化房屋外墻4萬余平方米，鑲貼瓷磚1.2萬平方米；建公用自來水廠5個、戶用自來水裝置226個，改建、硬化渠道18千米，硬化農田水溝、塘庫水壩4萬平方米；建公用下水道42條2.8千米、公用垃圾池260個；建三格式無害化廁所388個、公廁36個；示范村群眾新型農村合作醫(yī)療參合率達90%以上；建村民活動中心、文化室、娛樂室、籃球場等共37處。同時，還加強了農民素質培訓。在35個示范村開展農民種養(yǎng)技術和務工技能培訓，舉辦培訓班 78期，培訓農民5230人次。在這里要特別提出表揚的是，我市一些非示范村的新農村建設成績也非常突出，如導子鄉(xiāng)、永濟鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)基本上實現(xiàn)了村村通水泥路，小水鎮(zhèn)在豪坡村興辦了一個鄉(xiāng)級示范村。在去年的衡陽市農業(yè)農村工作目標管理考核中，我市獲得新農村建設第一名，農業(yè)、林業(yè)、農機等單位都獲得衡陽市單項目標管理考核第一名，水利局獲得“湖南省2006年抗洪救災先進集體”榮譽稱號，林業(yè)局獲得了“全國林業(yè)有害生產監(jiān)測預報工作先進集體”榮譽稱號，農業(yè)局獲得了“全國測土配方施肥項目工作先進單位”榮譽稱號。上述成績的取得，是各級各部門和廣大干部群眾共同奮斗的結果，特別是在座各位付出了辛勤勞動。在此我謹代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝。
　　當前農業(yè)農村確實出現(xiàn)了多年企盼，十分難得的好局面，從政策環(huán)境看，今年中央下發(fā)了以建設現(xiàn)代農業(yè)為主題的1號文件，出臺了15個方面的支農政策措施，支農惠農的力度之度、含金量之高、可操作性之強是少有先例的，這對于農業(yè)大市的耒陽來說，無疑是一個極為難得的機遇。從基礎條件看，我市的農業(yè)正由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)進行轉型，農村經濟正在由粗放型向規(guī)模型、集約型，數量型向質量型、效益型轉型，促進農民增收的長效機制正在形成，這標志著我市農業(yè)進入了可以更快更好發(fā)展的階段。從干部群眾愿望和要求看，廣大干部群眾求發(fā)展，思致富的愿望越來越迫切。但當前農村也面臨著許多突出矛盾和問題，農業(yè)基礎不牢、農業(yè)裝備落后、農民增收困難、城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展差距拉大的局面沒有根本改變。面對這樣一種情況，我們應當要堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的重要任務絲毫不能放松，支農惠農政策力度絲毫不能減弱，扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不能松懈。
　　（二）扎實推進社會主義新農村建設，促進農村經濟社會全面發(fā)展。
　　當前解決“三農”問題已進入關鍵時期。全市上下務必更加重視廣大農民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺地把“三農”問題放到重中之重的位置。2007年全市農業(yè)農村工作總的思路是：認真貫徹落實今年的中央1號文件、上級農村工作會議精神和市委經濟工作會議精神，堅持以新農村建設統(tǒng)領農業(yè)農村工作，以發(fā)展農村經濟為核心，以改善農村基礎設施辦重點，以推進農村社會事業(yè)建設為支撐，以加強農村民主政治和精神文明建設為保障，以深化農村改革為動力，以辦點示范為方式，全力構建和諧農村、和諧耒陽，確保耒陽在省經濟強縣中保位進位。主要發(fā)展目標是：糧食總產保持在50萬噸以上，農民人均純收入增長9%以上。圍繞上述目標，突出抓好以下4個方面：
　　1、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，千方百計增加農民收入。促進農村社會和諧，首先要發(fā)展農村生產力。推進新農村建設首要任務是建設現(xiàn)代農業(yè)。一是發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產業(yè)。近年來，我市的農業(yè)產業(yè)結構調整已取得了初步成效，但距現(xiàn)代農業(yè)的要求仍有較大的差距，因此，從今年起必須大力優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，努力促使我市農業(yè)生產形成一村一品的格局，要緊緊圍繞“三十雙萬”工程目標，通過培育神農煙葉、衡陽隆平高科、綠海糧油、金利食品等種植業(yè)龍頭企業(yè)，加快50萬畝優(yōu)質稻、10萬畝烤煙、10萬畝雜交水稻制種，10萬畝蔬菜生產基地建設；通過培育溫氏集團、新五豐等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，扎實推進“雙萬”工程；通過培育綠源、純野、金拓天等油茶加工龍頭企業(yè)，振興油茶傳統(tǒng)產業(yè)；此外，各地區(qū)要因地制宜發(fā)展優(yōu)質稻、竹木、茶葉、果品、龍須草、草食動物、特種水產養(yǎng)殖生產等。今年要新引進1至2家年產值5000萬元以上的農產品加工龍頭企業(yè)，要新引進1至2家上規(guī)模的竹木加工和肉食品加工企業(yè)，要新增2家全省著名商標企業(yè)、1家全國馳名商標企業(yè)。二是加強農業(yè)科技創(chuàng)新建設。要完善農業(yè)科技推廣體系，尤其是要解決好農業(yè)“六站”人員工資、福利，充分調動其工作積極性。要鼓勵涉農企業(yè)成為農業(yè)技術創(chuàng)新主體，積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法。要加大新型農民培訓力度，積極開展現(xiàn)代農業(yè)生產知識和技能培訓，培訓一大批科技明白人，流通經紀人和致富帶頭人。要大力推廣新品種、新技術，尤其是要完成測土配方施肥40萬畝，實現(xiàn)農業(yè)節(jié)本增效。三是完善建立農業(yè)風險防范機制。去年我市受洪災損失的雜交水稻制種農戶從保險公司獲得賠償總金額763448 ……（未完，全文共14421字，當前僅顯示3430字，請閱讀下面提示信息。收藏《在新農村建設發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和農村工作會議上的講話》）