鎮(zhèn)人民政府關于撤并村組的調查報告

　　
　　鎮(zhèn)人民政府關于撤并村組的調查報告
　　第六屆村委任期已近尾聲，為了更有效地加強政府對村民委員會工作的指導，根據(jù)《村民委員會組織法》有關規(guī)定，我鎮(zhèn)對擬撤并村的意愿，存在問題及建議進行了認真的調查，現(xiàn)將具體情況報告如下：
　　一、撤村前現(xiàn)狀
　　**鎮(zhèn)位于縣城西南20公里處，原為**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)共計48個行政村，2001年實施撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，撤并為**鎮(zhèn)，后進行撤村并組，撤并這46個行政村，其中1000口人以上的村7個，占總村數(shù)15%，500—1000口人村13個，500口人以下村
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，被撤村會被冷落、荒蕪，未撤前有獨立的發(fā)展規(guī)劃和利用優(yōu)勢搞開發(fā)的主動權，被撤后，處于被動地位，發(fā)展與否不是自己完全說了算，即使發(fā)展建議合理，也得被重新審批，不符合村級整體發(fā)展規(guī)劃還會被取消。認為二：人口較少而經(jīng)濟及資源優(yōu)勢較強的村被撤后并入人口大經(jīng)濟發(fā)展較慢的大村，集體經(jīng)濟統(tǒng)一核算，資源統(tǒng)一開發(fā)利用，村民本可以享用的福利待遇要么減少，要么被取消，當然群眾會想不通。認為三：本來村情就很復雜的村，經(jīng)過多年治理穩(wěn)定下來，被并入大村之后，工作重心移動，放任自流，時間久了便會死灰復燃，直接影響整個村級的穩(wěn)定與發(fā)展。認為四：同是人口相當、規(guī)模效益一般，為何有的村不撤，有的村就撤，要么就全撤，免得讓群眾認為自己能力有限，下不了臺。認為五：開會沒安排、文件沒下達，是不是政府想撤就撤，也該聽聽村民們的意見，這樣才夠道理。認為六：村干部為村級穩(wěn)定與發(fā)展做出了努力和犧牲，自己修路墊了錢，辦事貸了款，帳上存往來，一撤無處還，撤后無人管，實在想不通。總之，村干部明白撤并是大趨勢，但總得有個規(guī)劃，既要考慮撤前的穩(wěn)定與發(fā)展，又要考慮并后的和諧發(fā)展，把取舍權交給群眾，按步驟實施，才免得帶來負面影響。
　　四、調查中發(fā)現(xiàn)的問題與對策
　　撤村并組工作大勢所趨，那么如何解決好撤并后的善后工作，便是重中之重，經(jīng)過調查，部分村不愿撤并，便把集體外債大，貸款多，公益事業(yè)無著落作為借口，使被并村不敢接受，認為只要銀行不收貸，往來能不還，撤并都可以，還能逃避責任，不過從被調查村已撤學校以來，干群反映激烈，并校是好事，可孩子們到幾里之外的學校上學，實在不安全，家長不放心，特別有的村幼兒都沒有，這對普九有多大益處著實讓人擔心，部分村無學校無衛(wèi)生所，上學求醫(yī)都難，本來可以留住的商販、鄉(xiāng)醫(yī)，只因人口少，經(jīng)濟弱，利潤低，紛紛外遷。小病總不能就上大醫(yī)院，部分村為了實現(xiàn)村村通，村干部帶頭苦干不講，外債全堆在自己身上，合理轉移，化解乃萬全之策。再之，撤并后如能獨立核算，成立合作分社，既統(tǒng)一又獨立，這樣更能各盡所能，量力而行，保持穩(wěn)定和諧的發(fā)展局面 ……（未完，全文共1745字，當前僅顯示1109字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)人民政府關于撤并村組的調查報告》）