2007年縣政府換屆工作報告

目錄/提綱：……
一、過去四年的工作
二、今后五年的任務(wù)
（一）著眼建設(shè)富裕的新xx，全力推動縣域經(jīng)濟的新跨越
（二）著眼建設(shè)開放的新xx，全力推動招商引資和項目建設(shè)的新突破
（三）著眼建設(shè)文明的新xx，全力推動城鄉(xiāng)建設(shè)的新發(fā)展
（四）著眼建設(shè)和諧的新xx，全力推動社會事業(yè)的新進步
三、2007年工作安排
（一）突出重點，著力實施“工業(yè)推進年”活動
（二）改進方法，進一步加大招商引資力度
（三）增加投入，持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)
（四）提高標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極做好財稅金融工作
（六）統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會全面進步
四、切實加強政府自身建設(shè)
（一）堅持科學(xué)施政，構(gòu)建學(xué)習(xí)政府
（二）嚴格依法行政，構(gòu)建法治政府
（三）切實轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建服務(wù)政府
（四）突出發(fā)展至上，構(gòu)建有為政府
（五）促進團結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧政府
（六）推進反腐倡廉，構(gòu)建廉潔政府
……

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、過去四年的工作
　　2003年縣十三屆人民代表大會第一次會議以來，全縣人民在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放思想，銳意進取，精誠團結(jié)，負重自強，開創(chuàng)了**經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。
　　綜合經(jīng)濟實力顯著增強。四年來，縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)較快發(fā)展。2006年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45.64億元，年均增長13.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.7億元，年均增長9.2%；工業(yè)總產(chǎn)值21.48億元，年均增長28%；財政收入1.4699億元，年均增長12.5%；固定資產(chǎn)投資11.37億元，年均增長54.4%；社會消費品零售總額15.95億元，年均增長9.9%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進，糧經(jīng)比由7:3調(diào)整到6:4，省市級龍頭企業(yè)從無到有，發(fā)展到13家。工業(yè)強縣戰(zhàn)略加快實施，規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值年均增長26.68%，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，被批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。商貿(mào)、金融保險、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)消費市場日趨活躍。
　　改革開放力度加大。農(nóng)村稅費改革基本完成。國有集體企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)制度、糧食流通_、農(nóng)村教育_和金融_改革順利推進。財政_、行政審批制度改革成效明顯。國有土地使用權(quán)制度改革進一步深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、村級區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革扎實開展。對外開放取得新的突破，招商引資成績顯著,四年共引進重點項目62個,引進外資425萬美元，內(nèi)資14.5億元人民幣，年均增長40.6%。外貿(mào)進出口額1396萬美元。中密度板材加工、濃縮減水劑等一批工業(yè)項目建成投產(chǎn)，大亞集團、遠成毛紡、華隆化纖、金
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會消費品零售總額增長14.4%；城鎮(zhèn)職工平均工資增長12.6％；農(nóng)民人均純收入增長11.1％；城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在3.2%和7.9‰。
　　四年來，在全面建設(shè)小康社會的進程中，全縣干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越發(fā)濃厚，加快發(fā)展的積極性空前高漲。今天的**，經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上！
　　四年的成就令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在實際工作中，我們深切體會到：
　　一是必須堅持把發(fā)展作為富民強縣的第一要務(wù)，千方百計推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不好是**最突出的矛盾和問題。實現(xiàn)**奮力崛起，必須緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，千方百計促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展；必須堅定不移地全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　二是必須堅持把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟的第一重點，千方百計提高工業(yè)化水平。工業(yè)化水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，也是**與發(fā)達地區(qū)差距的關(guān)鍵所在。實現(xiàn)**奮力崛起,必須牢固樹立工業(yè)意識，舉全縣之力組織工業(yè)突破，全面提升工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力和帶動力。
　　三是必須堅持把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的第一抓手，千方百計擴大引資總量、提高招商質(zhì)量。招商引資是推動我縣經(jīng)濟增長最現(xiàn)實的選擇和最有效的途徑。實現(xiàn)**奮力崛起，必須堅持大開放戰(zhàn)略，切實加大力度，堅定不移地推進招商引資。
　　四是必須堅持把群眾利益作為政府施政的第一目標(biāo)，千方百計解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)**奮力崛起，必須堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，充分調(diào)動和激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
　　五是必須堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的第一要素，千方百計塑造**新形象。環(huán)境決定著招商的成敗，制約著發(fā)展的進程。實現(xiàn)**奮力崛起，必須全力營造人人關(guān)心**發(fā)展、人人愛護**形象、人人支持環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，著力塑造**誠實守信、善謀實干、文明規(guī)范、改革開放的新形象。
　　各位代表，過去四年的發(fā)展，為我縣全面建設(shè)小康社會譜寫了嶄新一頁，為推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)**奮力崛起奠定了堅實基礎(chǔ)。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團體和其他各界人士，向離退休老干部、老職工，向武警官兵、預(yù)備役部隊、政法干警，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持**建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化水平低的問題依然突出；經(jīng)濟增長方式粗放，發(fā)展的速度、規(guī)模和總量與全省平均水平存在很大差距；經(jīng)濟外向度不高，招商引資仍處于低水平狀態(tài)；財政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，收支矛盾尖銳；城鎮(zhèn)化水平低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠；社會各種矛盾不斷凸顯，熱點難點問題和不穩(wěn)定因素仍然較多；人口與計劃生育基層基礎(chǔ)工作十分薄弱；機關(guān)效能不高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。同時，在一些地方和部門，還存在著作風(fēng)不實、落實不力等問題，形式主義、官僚主義還不同程度地存在。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
　　二、今后五年的任務(wù)
　　未來的五年，是我縣全面完成縣九次黨代會和“十一五”規(guī)劃確立的各項目標(biāo)任務(wù)的五年，也將是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的五年。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和即將召開的“十七大”精神，按照縣九次黨代會和“十一五”規(guī)劃確立的經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路，著眼建設(shè)富裕、開放、文明、和諧的新**，以推進跨越式發(fā)展為主題，繼續(xù)實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和大開放戰(zhàn)略，加快社會主義和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會建設(shè)，努力推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為**奮力崛起奠定堅實基礎(chǔ)。
　　今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13％以上；財政收入年均增長15％以上；固定資產(chǎn)投資年均增長20％以上；社會消費品零售總額年均增長12％以上；農(nóng)民人均純收入年均增長6％以上；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低20％，主要污染物排放總量減少10%。
　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們既面臨著中央實施中部崛起戰(zhàn)略、我縣被列入比照西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍、東部資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府加快皖北和沿淮地區(qū)發(fā)展等眾多機遇，有著便捷的交通、獨特的區(qū)位、豐富的自然資源和人力資源等后發(fā)優(yōu)勢，同時也面臨著工業(yè)化水平低、經(jīng)濟增長方式粗放等諸多困難和挑戰(zhàn)。我們必須始終把發(fā)展作為**最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)，不爭論、不分心、不走神、不折騰，以更大的氣魄、更好的效益、更快的速度推進跨越式發(fā)展。必須堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針，堅決貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“三個相協(xié)調(diào)”，著力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以強烈的憂患意識和危機意識，殫精竭慮，凝心聚力，埋頭苦干，開拓奮進，搶抓機遇，乘勢而上，切實做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。
　�。ㄒ唬┲劢ㄔO(shè)富裕的新**，全力推動縣域經(jīng)濟的新跨越
　　緊緊圍繞“富民強縣”目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，全力推進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
　　加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越。堅持把工業(yè)作為立縣之基、強縣之本，實施“工業(yè)突破行動計劃”，2011年工業(yè)化率達到28％，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。一要強力突破園區(qū)建設(shè)。實施園區(qū)建設(shè)的全面提速，把工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)的集聚地、經(jīng)濟的增長極和社會各界創(chuàng)業(yè)的樂園。加快制定新一輪園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善園區(qū)空間布局，堅持工業(yè)向園區(qū)聚集，項目向園區(qū)集中，投資向園區(qū)匯聚。著力提升入園項目的工業(yè)比例、科技含量和技術(shù)水平。堅持把園 ……（未完，全文共14120字，當(dāng)前僅顯示3359字，請閱讀下面提示信息。收藏《2007年縣政府換屆工作報告》）