關(guān)于市運(yùn)輸管理處等人違紀(jì)案件的剖析報(bào)告

　　市運(yùn)輸管理處在市政府決定對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用之后，違規(guī)審批辦理出租營(yíng)運(yùn)手續(xù)，擾亂了出租營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序，引發(fā)多次出租車司機(jī)集體上訪，在社會(huì)上造成了極壞影響。經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)市運(yùn)輸管理處在審批辦理出租車營(yíng)運(yùn)方面存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)劉**、市區(qū)所所長(zhǎng)王**、市區(qū)所負(fù)責(zé)人武*、計(jì)劃科科長(zhǎng)張**、市區(qū)所副所長(zhǎng)范**等人被市紀(jì)委立案調(diào)查，并分別給予黨政紀(jì)處分。張**因受賄罪被龍山區(qū)法院依法判處有期徒刑一年，緩刑一年。
　　此案的查處，暴露出市運(yùn)輸管理處在出租營(yíng)運(yùn)審批、管理、監(jiān)督、制度等方面存在著一些弊端和薄弱環(huán)節(jié)，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)此案背后的深層次原因進(jìn)行了深入剖析，并從_、機(jī)制、制度和管理等方面提出整改建議，發(fā)案單位要進(jìn)一步堵塞漏洞，健全制度，規(guī)范管理和改進(jìn)工作
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求不律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)不住金錢的誘惑，分別存在收受他人錢物問題。尤其是王**，在任市運(yùn)輸管理處市區(qū)所所長(zhǎng)不久，就在2006年2月至4月不到三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，利用為他人違規(guī)審批辦理出租營(yíng)運(yùn)手續(xù)之機(jī)多次收受他人所送現(xiàn)金3．9萬元，問題十分嚴(yán)重。
　　2、個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)。市政府于2001年11月對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)實(shí)行有償使用后，市運(yùn)輸管理處對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)不再履行行政審批，只負(fù)責(zé)對(duì)出租車進(jìn)行年審、收費(fèi)和管理等業(yè)務(wù)。市運(yùn)輸管理處個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，濫用職權(quán)，違規(guī)審批辦理了62輛出租車營(yíng)運(yùn)手續(xù)，不僅給公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失，而且還引發(fā)出租車司機(jī)多次集體上訪，社會(huì)影響較大。
　　3、對(duì)"一把手"缺乏有力監(jiān)督。劉**于1997年11月任市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)至今，多年擔(dān)任"一把手"職務(wù)，單位內(nèi)部對(duì)于他的監(jiān)督和制約機(jī)制難免會(huì)失去作用，很多事情由他一個(gè)人說了算。他在違規(guī)為他人審批辦理出租車營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí)，不履行正常的審批程序，有時(shí)是自己直接簽批審批意見，讓王**或武*辦理，有時(shí)是直接安排王**或武*出面辦理，王**或武*只是照辦，沒有也不敢提出異議，起不到必要地監(jiān)督和制約作用。
　�。础�(nèi)部監(jiān)督、管理和制度不夠健全。市運(yùn)輸管理處內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全，沒有建立或?qū)嵭斜容^科學(xué)、嚴(yán)密和規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，審批、制證、年審、管理等重要環(huán)節(jié)相互間缺乏必要地、有力地監(jiān)督和制約。由于在這些環(huán)節(jié)沒有認(rèn)真履行職責(zé)，致使一部分車輛能夠以被盜（搶）、肇事恢復(fù)或變更車號(hào)為由順利地辦理了出租營(yíng)運(yùn)手續(xù)；內(nèi)部管理不夠規(guī)范，存在漏洞，沒有對(duì)出租車檔案進(jìn)行訂卷、歸檔和統(tǒng)一管理，很多車輛檔案資料還是零散存放，沒有建立工作交接制度，致使2001年以前的車輛檔案資料丟失。沒有嚴(yán)格按照上級(jí)運(yùn)輸管理部門有關(guān)規(guī)定對(duì)出租車資料進(jìn)行微機(jī)管理，存在不按照要求操作錄入車輛資料及調(diào)整、修改微機(jī)數(shù)據(jù)問題，致使微機(jī)管理數(shù)據(jù)混亂，缺乏真實(shí)性；相關(guān)制度不夠健全，沒有建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)審批和管理工作進(jìn)行約束。在審批方面，沒有對(duì)如何辦理被盜（搶）車輛、肇事車輛恢復(fù)出租營(yíng)運(yùn)手續(xù)或其他原因變更車號(hào)恢復(fù)出租營(yíng)運(yùn)手續(xù)等業(yè)務(wù)做出明確規(guī)定，致使他人可以輕意以偽造的公安機(jī)關(guān)公務(wù)文書辦理了出租營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
　　三、整改建議
　　1、認(rèn)真開展警示教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。"物必自腐而后蟲生"。每起違法違紀(jì)案件的發(fā)生，都是涉案的黨員干部在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，放松了對(duì)自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，學(xué)習(xí)懈怠，思想空虛，經(jīng)受不住金錢誘惑，視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，走上了違紀(jì)違法道路。市運(yùn)輸管理處要充分利用這起典型案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，用"身邊事"教育"身邊人",教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的人生觀,做到"常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，常戒非份之想"，提高廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力。
　　2、建立健全相關(guān) ……（未完，全文共3127字，當(dāng)前僅顯示1580字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市運(yùn)輸管理處等人違紀(jì)案件的剖析報(bào)告》）