在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上關(guān)于落實民主集中制的講話

　　
　　在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上關(guān)于落實民主集中制的講話
　　認(rèn)真落實民主集中制 不斷增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力
　　民主集中制是我們黨和國家最根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。不斷深化對民主集中制的學(xué)習(xí)和理解，對于我們更好地堅持民主集中制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高駕馭全局的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)新城各項事業(yè)又好又快地發(fā)展，具有非常重要的意義。
　　當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處于爬坡階段，也處在難得的歷史機遇期。一方面各項工作任務(wù)非常繁重，另一方面面臨的機遇也很多，比如棚戶區(qū)改造、城中村改造、創(chuàng)衛(wèi)工作等等。這對于我們突破發(fā)展瓶頸，提升發(fā)展層次，都是難得的機遇。從我區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實情況看，我們要加快發(fā)展、實現(xiàn)走在全市前列的目標(biāo)，需要辦的事很多，其中最關(guān)鍵的一點，就是要解決好各級班子凝聚力的問題，解決好干部隊伍戰(zhàn)斗力的問題。這個關(guān)鍵問題不解決，或者解決得不好，我們的一切目標(biāo)，一切思路，一切工作的實現(xiàn)，包括圓滿完成全年的各項工作任務(wù)，都是一句空話。如何解決好這個問題？應(yīng)該從哪里切入？從哪個方面突破？我認(rèn)為，就是要從堅持民主集中制這個最基本，也是最重要的組織原則入手。無論是在機關(guān)還是在區(qū)縣工作，我都深切地感受到一點：越是面臨諸多問題，越是工作任務(wù)繁重，就越需要把民主集中制原則扎扎實實落到實處，越需要我們班子“一把手”帶頭嚴(yán)格執(zhí)行、運用好
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略956字，正式會員可完整閱讀）……　
卻不小，不僅會對一個單位、一個部門的工作造成影響，而且會對全區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生消極的影響，進(jìn)而影響到全區(qū)發(fā)展大局。之所以存在這些問題，究其根本原因，就是沒有很好地掌握和執(zhí)行民主集中制原則，沒有按照這條原則去思考、處理問題，不善于用這一原則來調(diào)動積極性，統(tǒng)一思想和行動。所以說，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強民主集中制的制度建設(shè)，不是一句大話，一句空話，必須要有一個清醒的認(rèn)識，從全局的高度、政治的高度去理解、去領(lǐng)會，在實際工作中帶頭做好。
　　如何解決這些問題呢？我認(rèn)為應(yīng)著重從四個方面下功夫：
　　第一、重素質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)，不斷提高貫徹民主集中制的自覺性。民主集中制的貫徹執(zhí)行，必須建立在廣大黨員自覺的基礎(chǔ)上，離開了自覺性，往往是紙上談兵。因此，要加強黨性修養(yǎng)，加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的論述，剖析正反面典型，真正入腦入心。要通過民主集中制的學(xué)習(xí)，樹立三種意識：
　　一是要有大局意識。什么是我們新城區(qū)的大局？就是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為新城的老百姓謀福祉，提高他們的生活水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有大局意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，自覺維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的權(quán)威，自覺服從區(qū)委、區(qū)政府的指揮。在全區(qū)大局中圍繞中心，找準(zhǔn)位置，做到一個目標(biāo)一條心，確保政令暢通，把區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署真正落到實處。
　　二是要有責(zé)任意識。每個班子成員，在實際工作中要有強烈的責(zé)任心，發(fā)揮主觀能動性，有一種負(fù)責(zé)任的精神和氣魄。在重大問題和大是大非面前，敢于堅持原則，堅持正確的意見。對于班子集體做出的決定，每個班子成員要在職權(quán)范圍內(nèi)，獨立負(fù)責(zé)地予以貫徹落實。同時也要明確，分工負(fù)責(zé)制并不是分散主義，不能把分管工作看成自己任意支配的領(lǐng)地，不讓別人過問。而是要自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體決議。對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，能自主解決的，不推諉、不上交矛盾，大膽地做工作，積極想辦法去解決，把集體決定的事辦成、辦好、辦圓滿。這也是我們衡量執(zhí)行情況的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對于每一項決議的辦結(jié)情況，責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要主動及時地向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，始終確保分管工作在集體領(lǐng)導(dǎo)下有效進(jìn)行。
　　三是要有民主意識。班子之間是平等的，上下級關(guān)系是建立在平等基礎(chǔ)上的工作分工。工作中，要以平等的態(tài)度，商量、討論的方式來研究問題，解決問題。這方面，我們各級領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”一定要強化民主意識，這對于班子團(tuán)結(jié)，對于調(diào)動班子成員的積極性大有好處。當(dāng)然，作為其他班子成員，也要培養(yǎng)發(fā)揚民主的能力。要出于公心、實事求是，講真話、講實話，有自己的思考、有個人的見解、有好主意，這樣才能體現(xiàn)個人的能力和素質(zhì)，實現(xiàn)真正意義上的民主。我們講的民主，必須是從大局出發(fā)的民主，是出于公心的民主，而不是利用民主來謀一己私利，也不是熱熱鬧鬧、不解決問題的民主，這是我們提高民主質(zhì)量的基礎(chǔ)。
　　第二、重制度，為堅持民主集中制提供可靠保證。堅持和落實好民主集中制，關(guān)鍵是進(jìn)一步加強制度建設(shè)。長期以來，中央、省市就貫徹民主集中制的問題，先后制定了一系列制度，比如《地方黨委工作條例（試行）》、《黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，等等。我們區(qū)上也先后制定了《街道黨工委議事規(guī)則（試行）》、《局黨委議事規(guī)則（試行）》等制度。這些制度，在規(guī)范各級黨組織運行程序，促進(jìn)決策水平提高方面，起到了十分重要的作用。特別是近十年來，制度建設(shè)經(jīng)歷了從沒有制度，到形成制度，再到制度從“掛在墻上”變成“記在心里，落實在工作中”，各項法規(guī)制度逐步深入人心，發(fā)揮了規(guī)范工作運行程序的作用。從近幾年實際運行情況看，我們各級班子總體上都能嚴(yán)格遵照這些制度，但也有些不盡如人意的問題。一些班子在貫徹民主集中制方面存在的問題，認(rèn)真檢查起來，很多都是沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，沒有按規(guī)矩辦事。特別是在個別同志心里，總覺得制度是對人的一種約束，對制度存在一些輕視甚至抵觸心理，缺乏或者沒有自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的意識。我們只有很好地執(zhí)行這些制度，才能為開展工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和平臺，就能夠讓我們充分展示個人才華，自主地創(chuàng)造出好的工作經(jīng)驗，就能夠化解和消除很多由于工作無序造成的煩心事。因此，堅持民主集中制，必須重視制度建設(shè)，從制度抓起。
　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些制度，真正做到懂規(guī)矩。哪些事該溝通、該上會，按什么程序辦，哪些事情該請示匯報，必須心中有數(shù)，按規(guī)矩辦事。同時，在實踐中也要不斷完善這些制度。中央省市的一些規(guī)定，有些提得比較原則，這就需要我們在把握這些原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步細(xì)化制度，使之更符合我們的實際情況，更具有操作性。比如，如何進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核制度、民主評議制度、工作匯報制度、民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期談心制度、黨風(fēng)廉政檔案制度、干部離任審計制度、黨員干部重大事項報告制度等，都需要根據(jù)實際情況不斷探索和完善。
　　對區(qū)委常委會來說，就是要結(jié)合當(dāng)前工作實際，嚴(yán)格執(zhí)行黨的地方委員會工作條例，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒市委《關(guān)于進(jìn)一 ……（未完，全文共7644字，當(dāng)前僅顯示2684字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上關(guān)于落實民主集中制的講話》）