某區(qū)委組織部對240名處級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施民意調(diào)查,請老百姓為生活在自己身邊的領(lǐng)導(dǎo)畫像、打分。要通過官員鄰居的監(jiān)督來調(diào)查官員們的生活圈、社交圈;調(diào)查官員們的生活作風(fēng)問題,并作為評價(jià)官員的重要依據(jù)。名曰:用鄰居的評價(jià)來考核官員,擴(kuò)大干部群眾監(jiān)督權(quán)……。
在反腐防腐的問題上,我們搞的形式主義方式已經(jīng)太多了。形式主義表現(xiàn)之一:簽訂防腐糾風(fēng)責(zé)任狀。結(jié)果不僅是狀紙不耽誤腐敗,個別單位領(lǐng)導(dǎo)還怕曝露出來本單位的腐敗問題,完不成責(zé)任狀規(guī)定內(nèi)容,影響政績、影響?yīng)劷,便采取大事化小、小事化無的辦法捂蓋子,姑息養(yǎng)奸。形式主義
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略411字,正式會員可完整閱讀)……
的父母會聽嗎?形式主義表現(xiàn)之四:廉政教育監(jiān)督進(jìn)家庭。這個其實(shí)和“第二道防線”是換湯不換藥。
關(guān)于這個新的方式——鄰居監(jiān)督和評價(jià)官員,筆者認(rèn)為,就是形式主義的又一表現(xiàn)。其一,能夠了解官員手里掌握了多少公共權(quán)力,存在多少腐敗機(jī)會的人其實(shí)就在這些官員們的機(jī)關(guān)里,尤其是他們的上級和下級,這部分人是對官員實(shí)施監(jiān)督的最有力人選。鄰居能知道與他們相鄰而居的政府官員手中握有多大權(quán)力和都是如何使用這些權(quán)力的嗎?而知道和了解這些官員是否將公共權(quán)力濫用,除了他們的上下級之外的知情者還應(yīng)該是這些公共權(quán)力的相對人,也就是需要用他們手中的權(quán)力為自己或者本單位、本地區(qū)辦事的人,這些人才真正了解官員們的公權(quán)是不是被私用了。其二,客觀地說,官員們的生活圈和社交圈也并不等于就是“腐敗圈”,老死不相往來的鄰居們對官員們的生活社交能夠了解多少?表面的“圈子”里面究竟隱藏了多少腐敗的問題,有多大的腐敗危險(xiǎn)系數(shù)?官員們“包二奶”能否不去避諱鄰居?另外,生活作風(fēng)問題也是目前很多惡意者樂于采取的一種,望風(fēng)撲影甚至無中生有,中傷他人的手段,所以,鄰居對官員生活圈、社交圈以及生活作風(fēng)的評價(jià),不具有對官員進(jìn)行評價(jià)的可采信度。其三,鄰居對官員的監(jiān)督可以視為群眾監(jiān)督的范疇,但這種監(jiān)督純屬于對表面現(xiàn)象的監(jiān)督,官員們平時給鄰居們留下的表面現(xiàn)象距離他們的實(shí)際行動有多少距離?我們在對待問題時講究的是,透過現(xiàn)象看本質(zhì),如果鄰居們弄來些非常不具體、完全是定性式的對某個官員的所謂評價(jià),你如何處理?是完全相信,還是一一調(diào)查?完全相信,是對我們的官員不負(fù)責(zé)任的做法,一一調(diào)查?你調(diào)查得過來,調(diào)查得清楚嗎?另外,我們現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察部門對群眾舉報(bào)的案件是否做到了舉報(bào)必查,查必有結(jié)果?鄰居們對一些官員有了評價(jià)之后,你能依據(jù)這些評價(jià)對官員采取什么下一步措施?因此,筆者認(rèn)為,以鄰居評價(jià)來考核官員,并成為評價(jià)官員的“重要依據(jù)”,實(shí)質(zhì)是對官員本人的不負(fù)責(zé)任;用鄰居來監(jiān)督官員也就是反腐防腐的形式主義表現(xiàn)之一。
面對公權(quán)私用、濫用職權(quán)、官商勾結(jié)等一系列腐敗問題和現(xiàn)象,我們目前所能夠采取的措施其實(shí)就是中央所倡導(dǎo)的源頭防腐、制度防腐等等,如 ……(未完,全文共1813字,當(dāng)前僅顯示1152字,請閱讀下面提示信息。
收藏《鄰居監(jiān)督官員,腐形式化還要多久》)