牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念
**縣人民檢察院 ***
政黨是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。綜合當(dāng)今各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀看,除少數(shù)君主制國(guó)家外,絕大多數(shù)國(guó)家的政府都是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的。與我國(guó)不同的是,由于他們實(shí)行的是多黨制,因而不可能在
_態(tài)中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持某一政黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度。
在85年的歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合,相繼產(chǎn)生了_思想、_理論、“三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大理論成果,并指導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。在的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)束了國(guó)家四分五裂、積貧積弱的歷史,我國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng),民族團(tuán)結(jié),國(guó)家統(tǒng)一,社會(huì)進(jìn)步,人民生活正在向全面小康邁進(jìn)。
在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者是經(jīng)過各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,而基層人民代表則是人民直接選舉產(chǎn)生的。人民通過選舉任命了黨推薦的干部作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者,從而確定了黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的合法地位。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法確定的一項(xiàng)基本原則。我國(guó)憲法在序言中明確規(guī)定:“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、_思想、_理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下,堅(jiān)持人
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重要的標(biāo)尺。從參與程度來(lái)看,我國(guó)實(shí)行的是普選制度。從選舉方式來(lái)看,我國(guó)實(shí)行的是直接選舉與間接選舉相結(jié)合的制度。各國(guó)民主制度是在各國(guó)自己的土壤上生長(zhǎng)起來(lái)的,是本國(guó)歷史發(fā)展的產(chǎn)物。因此,只可以借鑒,不可能照搬,更不能作為衡量各國(guó)民主化程度的準(zhǔn)繩。
第三,要認(rèn)識(shí)到依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,按照依法_的要求,必須樹立、維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,絕不允許任何組織和個(gè)人有超越法律的特權(quán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在依法_的全部過程中,即立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),并通過黨組織的卓越工作和黨員的模范作用,維護(hù)憲法和法律的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。
2、正確認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策與執(zhí)行國(guó)家法律的關(guān)系。
政策是一定社會(huì)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)一定利益或完成一定任務(wù)而確定的原則和行為準(zhǔn)則。任何執(zhí)政黨,都要通過國(guó)家_機(jī)關(guān)利用法律手段貫徹自己的政策。任何一項(xiàng)法律的創(chuàng)制都具有一定政策背景,都要受到執(zhí)政黨政策的影響。
在我國(guó),黨的政策與法律在本質(zhì)上的一致性以及在表現(xiàn)形式等方面的不同特點(diǎn),決定了二者的相互關(guān)系。第一,黨的政策是法律的核心內(nèi)容,是法律的靈魂,是法律的精髓。黨所提出的主張和措施從根本上說(shuō)體現(xiàn)了人民群眾的共同意志和利益。黨通過政策的法律化來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治領(lǐng)導(dǎo)。第二,法律是黨通過國(guó)家_貫徹黨的政策的基本手段。黨的政策被制定為法律,上升為國(guó)家意志,能夠獲得有力的實(shí)施保障。第三,貫徹黨的政策能夠促進(jìn)法律更好地得到實(shí)施,樹立法治的權(quán)威。比如,在刑事執(zhí)法中,只有以“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策為指導(dǎo),才能突出打擊重點(diǎn),維護(hù)良好的治安秩序,最大限度減少社會(huì)對(duì)立面,促進(jìn)社會(huì)和諧,取得更好的社會(huì)效果。
在倡導(dǎo)法治的條件下,把黨的政策與法律對(duì)立起來(lái),認(rèn)為黨的政策是法治化的阻礙,否定黨的政策對(duì)法治化進(jìn)程的指導(dǎo)作用是錯(cuò)誤的;而把二者等同起來(lái),認(rèn)為“政策就是法”,否定法律的作用,也是錯(cuò)誤的。必須正確把握黨的方針政策和國(guó)家法律的關(guān)系,自覺地把貫徹落實(shí)黨的方針政策與嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律有機(jī)結(jié)合起來(lái),在具體執(zhí)法活動(dòng)中,做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)都是我國(guó)憲法規(guī)定的原則,前者是四項(xiàng)基本原則的核心內(nèi)容,是黨和國(guó)家的根本制度,后者是我國(guó)司法制度的重要特征,是依法_的必然要求。二者的共同目的,都是保障國(guó)家法律的正確實(shí)施。
在處理二者的關(guān)系上,存在兩種錯(cuò)誤傾向:一種是在個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)同志中還存在干預(yù)司法的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)是在案件事實(shí)的認(rèn)定和具體適用法律上對(duì)司法機(jī)關(guān)施加壓力,特別是一些媒體熱衷于炒作司法個(gè)案,在案件正在辦理的過程中,就指手劃腳、妄加評(píng)論。這些都是違反司法獨(dú)立原則的行為。另一種是一些司法人員包括一些政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待黨委的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,把黨委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心、督促政法部門嚴(yán)格公正執(zhí)法,把其它社會(huì)力量在案件辦結(jié)后對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評(píng)論、監(jiān)督,當(dāng)作干預(yù)司法。這也是對(duì)司法獨(dú)立原則的錯(cuò)誤理解。
處理好二者的關(guān)系,在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,要改進(jìn)黨的執(zhí)政方式,解決好黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)什么和怎么領(lǐng)導(dǎo)的問題。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。要領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)政法部門貫徹落實(shí)中央大政方針,加強(qiáng)對(duì)維護(hù)國(guó)j-a全和_工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)和推動(dòng)政法部門為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法制保障,強(qiáng)化對(duì)政法部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍,加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),從機(jī)制、物質(zhì)保障、確保司法人員資質(zhì)、提高司法人員的待遇上入手,為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)創(chuàng)造必要的條件。
在領(lǐng)導(dǎo)方法上,應(yīng)該明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是總攬全局,而不是包辦具體事務(wù),更不是代替政法機(jī)關(guān)對(duì)具體案件進(jìn)行定性和處理。要堅(jiān)持謀全局、把方向、抓大事,集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,做到總攬不包攬,協(xié)調(diào)不代替,支持政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),不能插手、干預(yù)司牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念
**縣人民檢察院 ***
政黨是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。綜合當(dāng)今各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀看,除少數(shù)君主制國(guó)家外,絕大多數(shù)國(guó)家的政府都是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的。與我國(guó)不同的是,由于他們實(shí)行的是多黨制,因而不可能在_態(tài)中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持某一政黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度。
在85年的歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合,相繼產(chǎn)生了_思 ……(未完,全文共6908字,當(dāng)前僅顯示2426字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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