建設沿江工業(yè)帶的思考

目錄/提綱：……
一、充分認識建設沿江工業(yè)帶的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義
二、建設沿江工業(yè)帶的指導思想、目標和原則
三、建設沿江工業(yè)帶當前要抓的幾項重點工作
四、切實加強對沿江工業(yè)帶建設的領導
……

　　__如何響應省委省政府提出東向發(fā)展、奮力崛起的偉大號召，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、在皖中崛起，是市委市政府這兩年來認真研究的一個重大戰(zhàn)略問題。近年來，全國各省和我省各市的發(fā)展勢頭可以說是“千帆競發(fā)、百舸爭流”，不進則退、慢進亦是退，亦步亦趨不行，常規(guī)發(fā)展也不行，即使保持較快的增長速度也很難趕上發(fā)展的大潮流。要改變__“總量不靠前、人均還靠后”的狀況，實現(xiàn)__在皖中崛起，必須在全國全省發(fā)展的大格局中真正找準自己的戰(zhàn)略定位，找準自己的真正優(yōu)勢和潛能，把那些“人無我有、人有我優(yōu)”的生產要素挖掘和發(fā)揮出來，__才能在全國全省發(fā)展的大潮中異軍突起。那么，在全國全省的大格局中，__的“人無我有、人有我優(yōu)”是什么？第一位的是長江這條黃金水道，境內168公里長的岸線，適合建港岸線96公里，其中30公里可建萬噸級泊位，這是__得天獨厚的發(fā)展資源，是我們最大的比較優(yōu)勢！建設沿江工業(yè)帶，是市委市政府落實省委省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略和建設沿江城市群戰(zhàn)略部署，全力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培植新的區(qū)域增長極，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策和重大工作舉措。
　　一、充分認識建設沿江工業(yè)帶的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義
　　沿江地區(qū)優(yōu)先發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。從世界范圍看，沿海和大江大河流域通常都是產業(yè)集聚、經(jīng)濟發(fā)達
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為大堤、和縣江堤全面加固，防洪能力已提高到防御1954年型的洪水標準，這將為沿江工業(yè)的發(fā)展提供重要保障。從生產力布局看，目前已有一定的基礎，從和縣順江而上，烏江、歷陽、沈巷、二壩、高溝、廬南以及沿裕溪河兩岸的林頭、半湯等一批省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)集群已經(jīng)或正在形成，沿江工業(yè)在現(xiàn)有產業(yè)基礎上完全能夠率先突破�？梢哉f，現(xiàn)在建設沿江工業(yè)帶的基礎條件基本成熟。
　　建設沿江工業(yè)帶的外部條件已經(jīng)形成。省第八次黨代會明確提出要把沿江建設成以先進制造業(yè)為主導的沿江產業(yè)帶，建成中部地區(qū)乃至全國具有重要影響的城市群。為此，省里專門編制了沿江城市群“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要。沿江產業(yè)帶和沿江城市群應該是江南江北的協(xié)調發(fā)展，江南的發(fā)展需要江北的條件，江北的發(fā)展需要江南的帶動，“跨江合作、聯(lián)動發(fā)展”應當是建設沿江產業(yè)帶和沿江城市群的基本方針。從省沿江城市群規(guī)劃看，就包括了江南江北的互動發(fā)展。這為我市加快沿江工業(yè)帶建設和城鎮(zhèn)化進程提供了難得的歷史性機遇。這種歷史性機遇體現(xiàn)在，一方面，可以得到省里對沿江地區(qū)重大工業(yè)項目布局的傾斜，另一方面，馬蕪銅宜四市的快速發(fā)展從總體上對我市沿江區(qū)域具有輻射帶動作用。這些無疑為我們建設沿江工業(yè)帶創(chuàng)造了良好的外部條件。
　　綜上所述，建設沿江工業(yè)帶，是符合世界經(jīng)濟發(fā)展潮流、符合國家產業(yè)梯度轉移需要、符合省委省政府建設沿江城市群要求、符合__工業(yè)強市目標和未來發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略舉措。對此，全市上下一定要認得上、盯得住。
　　二、建設沿江工業(yè)帶的指導思想、目標和原則
　　《總體規(guī)劃》對建設沿江工業(yè)帶的指導思想、發(fā)展目標和主要原則作了認真研究，提出了一個指導性意見，而且經(jīng)過專家論證，也經(jīng)過市委市政府研究，并且經(jīng)過市人大常委會審議通過，對我們今后建設沿江工業(yè)帶具有重要指導意義。當然，在建設實踐中我們還要不斷豐富和完善這個規(guī)劃。
　　總的指導思想是，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以東向發(fā)展和工業(yè)化為主戰(zhàn)略，以科學規(guī)劃為先導，以交通基礎設施為支撐，以園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展為載體，以招商引資為抓手，按照組團發(fā)展、集鎮(zhèn)依托、生態(tài)嵌入、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求建設沿江工業(yè)帶，使沿江地區(qū)成為長江下游新型工業(yè)成長區(qū)、全省沿江南北聯(lián)動發(fā)展區(qū)、全市經(jīng)濟跨越發(fā)展支撐區(qū)，最終成為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和諧區(qū)。這個指導思想大體包括四個層次：一是總體綱領，即以科學發(fā)展觀為指導，以東向發(fā)展和工業(yè)化為主戰(zhàn)略；二是工作重點，即科學規(guī)劃、基礎設施、園區(qū)企業(yè)、招商引資；三是發(fā)展思路，即組團發(fā)展、集鎮(zhèn)依托、生態(tài)嵌入、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；四是發(fā)展目標，即新型工業(yè)成長區(qū)、南北聯(lián)動發(fā)展區(qū)、跨越發(fā)展支撐區(qū)、又好又快發(fā)展和諧區(qū)。
　　建設沿江工業(yè)帶，我們的基本目標是“五年打基礎，十年見成效”。前五年主要是完善基礎條件，包括交通基礎設施基本到位、園區(qū)基礎條件基本具備，有一部分企業(yè)入駐并形成生產能力；后五年是大規(guī)�？焖侔l(fā)展時期，形成全面發(fā)展的態(tài)勢，成為__經(jīng)濟發(fā)展的增長極、安徽沿江發(fā)展的新平臺、長三角產業(yè)轉移的聚集地。到2015年，從經(jīng)濟總量來說，沿江區(qū)域gdp將達到全市總量的60－70%；從產業(yè)來說，該區(qū)域將形成精細化工、電工器材、船舶制造、建筑材料、冶金礦業(yè)、食品加工、紡織服裝、現(xiàn)代物流等八大產業(yè)集群；從空間布局來說，將形成“兩條主軸、六個組團、十大園區(qū)”，即長江沿岸和裕溪河沿岸兩條主軸，和城—烏江、沈巷—二壩、無城—高溝、林頭—東關、泥河—龍橋、半湯—亞父等六個組團，市開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟園、烏江工業(yè)園、歷陽工業(yè)園、__工業(yè)園、沈巷工業(yè)園、二壩開發(fā)區(qū)、高溝工業(yè)園、無城工業(yè)園、廬南工業(yè)區(qū)等十大園區(qū)。
　　為實現(xiàn)上述目標，在推進沿江工業(yè)帶建設過程中，要注意把握四條原則：一是全面科學規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展。首先要進行高水平高標準的規(guī)劃，在科學規(guī)劃的指導下，推進沿江工業(yè)帶的建設。既要著眼現(xiàn)實搞好建設開發(fā)，又要立足長遠預留發(fā)展空間；既要保持開發(fā)強度，又要注意預留生態(tài)自然空間。二是突出重點特色，組團發(fā)展。在沿江工業(yè)帶的范圍內，先選擇基礎條件比較成熟的重點區(qū)域或有特色有潛力的產業(yè)進行重點發(fā)展，形成若干產業(yè)聚集或產業(yè)集中區(qū)。三是工業(yè)交通同步，互動發(fā)展。既不能工業(yè)項目等交通基礎設施，也不能交通建設等工業(yè)項目，要同步推進，以工業(yè)項目促進交通基礎建設，以交通項目建設帶動工業(yè)項目落地。四是城鎮(zhèn)產業(yè)相濟，統(tǒng)籌發(fā)展。城鎮(zhèn)建設要科學規(guī)劃、合理布局，完善配套功能，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的資源、資金、信息和人才條件。
　　三、 ……（未完，全文共6830字，當前僅顯示2398字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設沿江工業(yè)帶的思考》）