第十六個全國土地日座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感
一是項目發(fā)展對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足、規(guī)劃不到位的矛盾
二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾
三是我鎮(zhèn)國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾
二、把握全局，突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
（一）嚴(yán)格保護基本農(nóng)田，切實增強資源保障能力
一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果
二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”
三是加強農(nóng)村宅基地管理
（二）做好服務(wù)發(fā)展文章，保障建設(shè)用地需求
一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，切實提供用地保障
二是圍繞重點項目建設(shè)，扎實做好服務(wù)工作
（三）加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察
二是加大案件查處力度
三是堅持依法行政
（四）加強國土隊伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)
三是強化廉政建設(shè)
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合
（二）明確責(zé)任，建立考核體系
（三）深化改革，推進_創(chuàng)新
……

　　同志們：
　　今年6月25日是第十六個全國土地日，在這個具有非常重要意義的日子即將到來之際，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向辛勤工作在國土資源管理工作戰(zhàn)線上的同志表示誠摯的問候!向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)國土資源管理事業(yè)的持謹(jǐn)慎熱心人士表示衷心的感謝!今年全國土地日的宣傳主題是“ ”，今天，我們把各位請到這里來，主要目的是通過6·25土地日宣傳，讓大家進一步認(rèn)清我鎮(zhèn)當(dāng)前國土資源管理工作的形勢，了解我們當(dāng)前的工作重點，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。
　　土地是我們的生存之本，是財富的源泉，是城市經(jīng)濟、社會文化等一切活動的基礎(chǔ)，同時又是不可再生的稀缺之源。如何貫徹和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，節(jié)約和集約利用土地，在經(jīng)濟發(fā)展和資源保護利用之間尋求最佳結(jié)合點，既滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需求，又不以犧牲后代的利益為代價，是國土資源管理工作頭等大事。下面，我結(jié)合我鎮(zhèn)國土資源管理工作實際，講三個方面的問題。
　　一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感
　　近幾年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，我鎮(zhèn)國土資源各項工作也得到了穩(wěn)定發(fā)展：加
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階。特別是要突出抓好以下幾項工作：
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格保護基本農(nóng)田，切實增強資源保障能力。
　　基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積——畝，其中基本農(nóng)田——畝，全鎮(zhèn)總?cè)丝凇�，人均耕地面積為——畝，我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護好耕地，尤其是基本農(nóng)田。以往，我們每年都與各村簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任狀，有的村按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設(shè)立了保護標(biāo)牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數(shù)村，工作停留在口頭上，措施寫在白紙上，制度掛在墻壁上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村工作，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，將保護范圍和責(zé)任落實到人；同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護意識，共同保護好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”。各村要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保我鎮(zhèn)基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批；超過法定面積的不批；占用基本農(nóng)田的不批；申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批；城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。國土資源所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
　�。ǘ┳龊梅⻊�(wù)發(fā)展文章，保障建設(shè)用地需求。
　　要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，切實提供用地保障。目前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展正處于一個重要時期，難免會出現(xiàn)用地矛盾，我們要開動腦筋，切實為項目用地提供保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo)、更合理地調(diào)整規(guī)劃；另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點保障“三類項目”用地，即重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足經(jīng)濟發(fā)展用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè)，扎實做好服務(wù)工作。我鎮(zhèn)有一批重點項目正在籌建之中，有的項目即將啟動。這就要求國土資源所的干部職工要圍繞項目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。各村也要從大局出發(fā)，在征地用地的過程中做好協(xié)調(diào)工作。
　�。ㄈ┘訌娡恋胤ㄖ菩麄�，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
　　我們要認(rèn)清形勢，強化措施，進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是要采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。近期，為了迎接今年的“6。25”全國土地日，我鎮(zhèn)就將舉行一系列的宣傳活動，比如今天的座談會，接下來，我們還要掛橫幅、發(fā)傳單、上街咨詢等，利用多種渠道宣傳國土資源法律法規(guī)，在這里，我還要講一點要求，請各村下來后，在主要道路和人口密集處書寫或刷新宣傳標(biāo)語兩條，宣傳口號由國土資源所負(fù)責(zé)提供。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，我認(rèn)為有很多都是明知故犯。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，我們的國土資源部門要加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法占地案件。對違法占用的土地，該收回的要收回；對違章建筑，該拆除的要拆除。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī) ……（未完，全文共4155字，當(dāng)前僅顯示2099字，請閱讀下面提示信息。收藏《第十六個全國土地日座談會上的講話》）