目錄/提綱:……
一、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工作向縱深化、寬領(lǐng)域發(fā)展
一是高起點(diǎn)站位,不斷拓展國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作新思路
二是調(diào)整方向,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
三是強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真解決項(xiàng)目工作中的難點(diǎn)問題
四是以人為本,對(duì)項(xiàng)目管理人員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
三是建立了人員調(diào)整機(jī)制
二、因地制宜,選好開發(fā)項(xiàng)目
三、嚴(yán)格檢查,保證實(shí)施質(zhì)量
四、強(qiáng)化措施,嚴(yán)格資金管理
一是把好“三關(guān)”,提高資金的使用效益
二是狠抓資金回收,堅(jiān)持常年回收經(jīng)常抓和季節(jié)回收集中抓相結(jié)合
三是完善管理制度,確保資金使用安全
……
我們**縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,省財(cái)政補(bǔ)貼縣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,極大地制約了我縣農(nóng)民增收致富的步伐。1992年以來,通過省、市項(xiàng)目辦的大力支持幫助,國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)、
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民生活的改善,發(fā)揮了不可替代的作用。特別是從98年以來,我們?cè)陂_發(fā)思路上不斷創(chuàng)新;在開發(fā)措施上推陳出新;在開發(fā)經(jīng)驗(yàn)上不斷進(jìn)行
總結(jié)。使我縣共實(shí)施國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目七大項(xiàng),二十個(gè)子項(xiàng)目,總投資4,050萬元。實(shí)現(xiàn)了我縣的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。從而確保我縣項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)的順利進(jìn)行。
一、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工作向縱深化、寬領(lǐng)域發(fā)展
實(shí)踐證明,任何一項(xiàng)工作要想在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破,是難上加難。幾年來通榆縣的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,可以說,一年好于一年,滾動(dòng)發(fā)展,取得了良好的效果,也獲得了一定的榮譽(yù)。但在實(shí)踐中我們感到,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)基金使用效益的最大化,管理的科學(xué)化,只局限于固有的思路,沿用一些已有的經(jīng)驗(yàn),推行一些老的作法,是很難實(shí)現(xiàn)國(guó)際農(nóng)
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三是強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真解決項(xiàng)目工作中的難點(diǎn)問題。在實(shí)踐中我們感到,在項(xiàng)目工作中最突出的難點(diǎn)問題是配套資金和貸款回收問題,為攻克這一難題,我們創(chuàng)新工作方法,在工作中堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦制,在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到難題由縣包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),幫助解決,幫助落實(shí)配套資金與各項(xiàng)目單位簽訂貸款回收責(zé)任書,對(duì)完不成回收任務(wù)的實(shí)行電視曝光等,使我縣開發(fā)項(xiàng)目一路綠燈,順利進(jìn)行,營(yíng)造了一個(gè)良好的開發(fā)環(huán)境。
四是以人為本,對(duì)項(xiàng)目管理人員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。選好人、用好人是抓好項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。我們突出“以人為本”的思想,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理人員的選派、培養(yǎng)。首先明確了用人機(jī)制。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)整要求,把一批有基層工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂政策、有事業(yè)心、責(zé)任感的精干力量充實(shí)到一線,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施具體管理。其次是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。每年由局里組織2-3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,針對(duì)項(xiàng)目開發(fā)管理過程中出現(xiàn)的具體問題共同探討解決辦法,建立起常年學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)機(jī)制。第三是建立了人員調(diào)整機(jī)制。2000年我縣羊井鄉(xiāng)
財(cái)政所長(zhǎng)由于在項(xiàng)目資金管理方面工作不到位,項(xiàng)目實(shí)施不理想,被撤銷了所長(zhǎng)職務(wù),局里另選派一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部擔(dān)任,全縣建立了人員隨時(shí)根據(jù)工作合理調(diào)整的機(jī)制,使國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理進(jìn)一步趨于科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。
二、因地制宜,選好開發(fā)項(xiàng)目
幾年來的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目實(shí)施,使我們深刻地認(rèn)識(shí)到,開發(fā)項(xiàng)目的選擇至關(guān)重要。開發(fā)項(xiàng)目選準(zhǔn)了能夠達(dá)到事半功倍的效果,選差了勢(shì)必勞民傷財(cái),所以在選項(xiàng)這個(gè)問題上打破原有的習(xí)慣思維和方法,因地、因人制宜,不搞一刀切。在選擇項(xiàng)目上,我們和有關(guān)部門以及專業(yè)技術(shù)人員多次考察論證,最后通過政府統(tǒng)一確定。在選項(xiàng)內(nèi)容上,我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,科技興農(nóng);以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)為目標(biāo),以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),大力培育特色經(jīng)濟(jì),發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、健康發(fā)展。在確立具體項(xiàng)目上我們把握三個(gè)原則:第一,突出特色原則。通榆縣土地面積大,土質(zhì)比較貧脊,但草原比較好,這里的農(nóng)民有著多年的養(yǎng)畜經(jīng)驗(yàn)。所以從98年以后我們重點(diǎn)搞了養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。從98年到現(xiàn)在共實(shí)施了5個(gè)項(xiàng)目,總投資1,300萬元。第二,群眾自愿的原則。我們始終認(rèn)為,農(nóng)民是項(xiàng)目開發(fā)的主體,再好的項(xiàng)目農(nóng)民不滿意,農(nóng)民不愿意參與也是行不通的。所以在實(shí)際工作中,項(xiàng)目確立后,農(nóng)戶不愿意的我們不予扶持,農(nóng)民愿意參與的,我們優(yōu)中選優(yōu),選擇有良好的還款信譽(yù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)戶做為參項(xiàng)農(nóng)戶。這樣就為我們的項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)提供了前提和保證。第三,優(yōu)質(zhì)高效原則。為了把有限的開發(fā)資金用在刀刃上,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益,保證國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目的開發(fā)質(zhì)量,我們?cè)诹㈨?xiàng)上始終堅(jiān)持選擇科技含量高、市場(chǎng)銷售好、有發(fā)展、有潛力的開發(fā)項(xiàng)目。從滾動(dòng)開發(fā)以來,在我們的項(xiàng)目實(shí)施過程中共有參項(xiàng)戶23,000 戶。戶均年增收2,000余元。有相當(dāng)一部分貧困戶已經(jīng)通過國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目步入了小康之家。像我縣興隆山鎮(zhèn)的馮萬庫(kù)家以前是有名的貧困戶,從95年起搞養(yǎng)羊項(xiàng)目,現(xiàn)已蓋起4間磚瓦房,年收入達(dá)15,000萬元,人均3000元,達(dá)到了通過國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧致富的最終目的。
三、嚴(yán)格檢查,保證實(shí)施質(zhì)量
項(xiàng)目實(shí)施,質(zhì)量是開發(fā)成敗的關(guān)鍵。為此縣局對(duì)項(xiàng)目開發(fā)提出了嚴(yán)格具體的要求,嚴(yán)把項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量關(guān)。具體地說:首先抓好項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制,局鄉(xiāng)村層層簽訂責(zé)任制,實(shí)行定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間、定投資、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“六定”目標(biāo)管理辦法,落實(shí)項(xiàng)目工程實(shí)施負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格履行職責(zé)。其次制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),實(shí)行跟蹤問效。多年來,我們對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都按照申報(bào)、評(píng)估、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)的程序進(jìn)行,形成了一套完善的項(xiàng)目管理體系,基本上做到了項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制 ……(未完,全文共5820字,當(dāng)前僅顯示2043字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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