平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和總體要求
二、總體目標和具體任務：
（二）開展“平安新壩”創(chuàng)建活動的具體任務：
三、實施步驟
四、工作制度
（一）領導責任制度
（二）綜治委成員單位和領導小組成員單位工作制度
（三）目標管理制度
（四）矛盾糾紛排查調處制度
（五）處置突發(fā)事件應急預案制度
（六）一票否決權制度
（七）社會治安狀況公示制度
（八）公眾安全感調查制度
（九）責任查究制度
五、工作措施
（一）大力加強新形勢下的對敵斗爭，為創(chuàng)建“平安新壩”提供政治保障
（二）深入開展嚴打整治斗爭，為創(chuàng)建“平安新壩”提供治安保障
（三）高度重視和正確處理人民內部矛盾，為創(chuàng)建“平安新壩”提供社會保障
（四）深化治安防控體系建設，為創(chuàng)建“平安新壩”提供基礎保障
（五）廣泛深入地開展各種平安創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建“平安新壩”提供載體保障
（六）加強法制宣傳教育，為創(chuàng)建“平安新壩”提供法治保障
（七）加強政法隊伍建設，為創(chuàng)建“平安新壩”提供隊伍保障
（八）加大宣傳力度，為創(chuàng)建“平安新壩”提供輿論保障
（九）建立激勵約束和檢查考核機制，為創(chuàng)建“平安新壩”提供組織保障
……

　　平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案
　　各黨支部，鄉(xiāng)屬機關企事業(yè)單位：
　　為全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進一步落實維護_和社會治安綜合治理各項措施，提高構建社會主義和諧社會的能力，根據(jù)縣委發(fā)（2005）62號文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內開展“平安新壩”創(chuàng)建活動。具體實施方案如下：
　　一、指導思想和總體要求
　�。ㄒ唬╅_展“平安新壩”創(chuàng)建活動的指導思想是：以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真落實縣委、縣政府關于創(chuàng)建“平安高臺”的意見精神，以改革創(chuàng)新為動力，以建設網(wǎng)絡、提高社會治安整體防控能力為重點，為加快新壩發(fā)展創(chuàng)造安居樂業(yè)的治安環(huán)境、公正高效的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目的，積極構建平安創(chuàng)建工作的目標體系、制度體系和保障體系，構筑維護穩(wěn)定的長效工作機制，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟更加發(fā)展，政治更加穩(wěn)定，社會更加和諧，人民群眾更加安居樂業(yè)。
　　（二）開展“平安新壩”創(chuàng)建活動的總體要求是：建立黨政統(tǒng)一領導、維護穩(wěn)定和綜合治理機構組織協(xié)調、各單位齊抓共管、群眾積極參與的維護_和社會治安綜合治理工作機制；建立完善集防范、打擊、幫教為一體的社會治安防范控制網(wǎng)絡；建立維護_和社會治安綜合治理的組織保障、制度保障、經(jīng)
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紛排查調處各項制度落實，基層重大矛盾糾紛得到及時有效調處，各類矛盾糾紛調處率達到98%，調解成功率達到95%以上，民轉刑案件控制在2‰以內。群眾來信來訪問題得到有效處理，集體上訪大幅度下降，不發(fā)生上蘭_訪，不發(fā)生沖擊、_黨政機關、堵塞道路和械斗等_性事件。
　　四是深化禁毒人民戰(zhàn)爭，鞏固和提升“無毒鄉(xiāng)”成果。實現(xiàn)社會面上無失控吸毒人員，無新滋生吸毒人員，無非法種植毒品原植物，無制、販、運毒品犯罪活動的目標。
　　五是搞好普法和依法治理工作，不斷提高普法依法治理工作水平。加大法律宣傳教育力度，鄉(xiāng)村依法行政、科學決策、民主管理能力明顯增強，全民法律素質和法制意識普遍提高。法律普及率達到95%以上，依法治理面達到90%以上，達到依法治理標準。
　　六是強化全社會控制管理，預防和減少各類違法犯罪。落實流動人口、出租房管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教工作措施，流動人口登記率達到95%，辦證率達到90%以上；出租房屋納管率達到95%，流動人口違法犯罪活動明顯減少；刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內；聘任法制副校長或法制輔導員的學校達到100%；未成年人違法犯罪率控制在萬分之一以內，在校生不發(fā)生違法犯罪。
　　七是鞏固提高治安防控體系建設成果，夯實平安建設工作基礎。按照治安防控體系建設三年規(guī)劃的要求，警務工作體系、群防群治體系更加健全，制度更加完善，工作更加有力，防范更加有效。
　　八是提高政法隊伍素質，在平安建設中發(fā)揮主力軍作用。不發(fā)生在全縣造成重大影響的違法違紀案件，不發(fā)生在全縣造成重大影響的監(jiān)管羈押場所異常案件。
　　九是提高治安管理整體水平，切實增強人民群眾安全感。經(jīng)過公共安全感調查，人民群眾對社會治安的滿意度達到90%以上。
　　三、實施步驟
　　“平安”創(chuàng)建工作，實行年度命名、動態(tài)管理、逐級申報、驗收考核制度。
　　2005年已創(chuàng)建:官溝村、西莊子村、小壩村、新溝村、照二村、照一村、照中村、六洋村、西大村、西上村、邊溝村、光明村建成“平安村”，信用社建成“平安單位”，高臺二中、學區(qū)及各小學建成“平安學校”，兆豐公司、新壩糧站建成“平安企業(yè)”。
　　2006年計劃:新生村、曙光村、樓莊村、上壩村、暖泉村、順德村、下壩村、東大村、東上村、小泉村、和平村建成“平安村”，上下片水管所、上下片衛(wèi)生院建成“平安單位”，高臺紅磚廠、牧場、鑫磊公司建成“平安企業(yè)”。
　　2007年計劃:元山子村、紅沙河村、霞光村、紅崖村、古城村、黃蒿村、許三灣村建成“平安村”，新壩螢石礦、上片糧站建成“平安企業(yè)”。使全鄉(xiāng)實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、_、群眾滿意”目標，建成“平安新壩”。
　　2008-2009年，全面考核驗收，鞏固提高。
　　四、工作制度
　　為確保創(chuàng)建工作的順利開展，為“平安”創(chuàng)建提供強有力的制度保障，構建長效工作機制，現(xiàn)建立以下九項工作制度。
　　（一）領導責任制度
　　1、各村、各單位要把創(chuàng)建“平安新壩”工作列入重要議事日程，定期研究部署，經(jīng)常分析治安形勢，加強檢查指導，確保創(chuàng)建工作順利進行；
　　2、黨政主要領導是“平安”創(chuàng)建工作的第一責任人，要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管局面；
　　3、重視協(xié)調解決好創(chuàng)建工作中的人員、經(jīng)費等問題，保障工作的順利開展；
　　4、對“平安”創(chuàng)建工作成績顯著的單位和個人及時予以表彰獎勵；對工作不得力、成效不顯著的限期予以整改，直至追究領導責任；
　　5、把“平安”創(chuàng)建工作與干部的年度考核相結合，納入干部政績考核范圍，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
　�。ǘ┚C治委成員單位和領導小組成員單位工作制度
　　1、堅持一季度召開一次全體會議，研究解決社會治安綜合治理和“平安”建設工作中存在的突出問題。
　　2、各村、各單位要認真制定規(guī)劃，履行工作職責，切實抓好各自職責范圍內的工作任務；
　　3、抓好本村、本單位的平安建設工作，做到責任落實、制度健全，不發(fā)生各種刑事、治安案件和治安災害事故；
　　4、建立成員單位聯(lián)系點制度，定期不定期地到聯(lián)系點開展工作，把聯(lián)系點工作情況納入單位參與綜治和創(chuàng)建工作成效的重要方面；
　　5、成員單位的年度考核實行到單位聽取匯報、查閱資料、問卷調查和召開全體干部職工大會進行述職、與會人員和縣上打分測評的辦法進行；
　　6、為了加強聯(lián)絡協(xié)調，建立聯(lián)絡員制度，各成員單位都要確定一名人員具體負責做好與鄉(xiāng)綜治辦、創(chuàng)建辦的聯(lián)系與協(xié)調工作。
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　　1、創(chuàng)建“平安新壩”工作實行目標管理責任制，與社會治安綜合治理目標管理責任書同檢查、同考核、同獎懲；
　　2、對于經(jīng)考核驗收達到創(chuàng)建標 ……（未完，全文共9253字，當前僅顯示2527字，請閱讀下面提示信息。收藏《平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》）