勞動就業(yè)形勢分析展望

目錄/提綱：……
一、2006年全市就業(yè)再就業(yè)形勢總體分析
（一）1—9月勞動就業(yè)情況及特點
3、第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善
一是通過開展靈活的家政服務(wù)實現(xiàn)就業(yè)
二是通過增加公益性崗位安置下崗職工和就業(yè)困難_
三是通過技能培訓(xùn)，與周邊地區(qū)及沿海城市建立勞務(wù)合作關(guān)系，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力
四是鼓勵發(fā)展私營、個體等非公有經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)機會
（二）就業(yè)和再就業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)
二、2007年就業(yè)與再就業(yè)形勢展望和建議
二是要重視做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
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　　勞動就業(yè)形勢分析展望
　　今年以來，全市各級進一步強化措施，加大力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得顯著成效。就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。但在就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大，勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、新成長勞動力就業(yè)難等問題應(yīng)引起高度重視。
　　一、2006年全市就業(yè)再就業(yè)形勢總體分析
　�。ㄒ唬�1—9月勞動就業(yè)情況及特點
　　全市就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)完成較好。1—9月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.57萬人,完成省政府實施就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的114.36%；其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)完成1.89萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的110.94%，“4050”人員完成4563人，完成目標(biāo)任務(wù)的114.08%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76%，控制在４.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7.71萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的128.46%，新增參保人
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了0.7個百分點，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重增加了0.7個百分點。
　　4、就業(yè)方式、就業(yè)觀念進一步轉(zhuǎn)變，就業(yè)渠道不斷拓寬。隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，出現(xiàn)了新的行業(yè)、新的職業(yè)，人們的就業(yè)觀念也隨之有了新的改變，社會就業(yè)呈現(xiàn)多層次、多形式格局。一是通過開展靈活的家政服務(wù)實現(xiàn)就業(yè)。如在城市涌現(xiàn)的大量鐘點工，家政公司、搬家公司等。二是通過增加公益性崗位安置下崗職工和就業(yè)困難_。1-9月，全市各級社區(qū)補貼公益崗位800多萬元，安置就業(yè)人員8251人。三是通過技能培訓(xùn)，與周邊地區(qū)及沿海城市建立勞務(wù)合作關(guān)系，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。1—9月，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4.52萬人次,自發(fā)外出或通過有關(guān)部門介紹輸出勞務(wù)人員85.4萬人，占農(nóng)村勞動力的62.84%，同比增加1.6萬人，形成了新的勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。四是鼓勵發(fā)展私營、個體等非公有經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)機會。為下崗職工開辦個體、私營企業(yè)給予政策優(yōu)惠，提供低息貸款支持，自謀職業(yè)人數(shù)增加。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證4992本，提供小額低息貸款843筆，金額1455萬元。
　�。ǘ┚蜆I(yè)和再就業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)
　　2006年，我市勞動力仍處在高成長期，加上國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控成效逐步顯現(xiàn)，部分行業(yè)受沖擊較大，就業(yè)再就業(yè)面臨種種困難。
　　1、當(dāng)前和今后一段時期勞動力供大于求的矛盾仍然存在。從供給方面來看，據(jù)2000第五次人口普查資料推算，2006年，全市新增勞動力人數(shù)約9—10萬人，減去自然減員和其他減員等因素退出勞動年齡的勞動力約5—6萬人，凈增4萬人左右。加上下崗人員4.4萬多人，大學(xué)畢業(yè)生及部隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人安置約5000人以上，全市將有9萬人左右需就業(yè)。從實際完成情況來看，增量勞動力就業(yè)相對較好，但存量勞動力再就業(yè)難度大，供大于求的矛盾較為突出。
　　2、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移壓力仍然存在。隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)村將會有更多的勞動力從農(nóng)業(yè)分離出來，加上我市農(nóng)業(yè)人口基數(shù)較大，城市化程度不高（2005年，城市化率為36.76%），容納能力有限，因此，實現(xiàn)大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移還很困難。
　　3、下崗職工、“4050”人員再就業(yè)比較困難。下崗職工，“4050”人員文化、技能素質(zhì)偏低，年齡偏大，用人單位招工苛刻，加上新成長勞動力的沖擊，下崗職工和大齡人員再就業(yè)非常困難。
　　4、企業(yè)缺工現(xiàn)象出現(xiàn)擴大化趨勢，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出。隨著科技進步、產(chǎn)業(yè)升級的加快和企業(yè)改革力度的加大，一方面企業(yè)用工的要求越來越高，需要的高學(xué)歷、高技能的專業(yè)人員越來越多，而一些下崗職工在再就業(yè)過程中選擇崗位時往往對自身能力估計不足，定位不準(zhǔn)，就業(yè)難以實現(xiàn)。另一方面一些學(xué)歷高、有技術(shù)專長的人員擇業(yè)時更是好高騖遠，要求難以達到。以致出現(xiàn)了“有些人無事干，有些事無人干”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。
　　二、2007年就業(yè)與再就業(yè)形勢展望和建議
　　綜觀近幾年勞動力發(fā)展趨勢和2006年就業(yè)形勢，2007年全市就業(yè)再就業(yè)壓力依然較大，任務(wù)相當(dāng)繁重，因此，就業(yè)再就業(yè)工作絲毫不能放松。
　　1、把降低失業(yè)率和創(chuàng)造就業(yè)機會作為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和政府工作的首要任務(wù)。加強對失業(yè)率、經(jīng)濟增長速度、通貨膨脹率和收支平衡等宏 ……（未完，全文共3414字，當(dāng)前僅顯示1724字，請閱讀下面提示信息。收藏《勞動就業(yè)形勢分析展望》）