全力維護(hù)_精心打造和諧新區(qū)

目錄/提綱：……
一、黨委重視維穩(wěn)，做到五個(gè)落實(shí)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)
（二）基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)
（三）隊(duì)伍設(shè)備落實(shí)
（四）工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)
（五）工作責(zé)任落實(shí)
二、部門密切配合，發(fā)揮五個(gè)作用
（一）充分發(fā)揮公安部門的打擊作用
（二）充分發(fā)揮司法部門的調(diào)解作用
（三）充分發(fā)揮信訪部門的疏導(dǎo)作用
（四）充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用
（五）充分發(fā)揮法庭和勞動(dòng)部門的仲裁作用
三、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出三個(gè)重點(diǎn)
一是勞資糾紛（包括拖欠工程款），二是土地使用權(quán)糾紛，三是灘涂、山林權(quán)屬糾紛
二是針對(duì)灘涂權(quán)屬不明、界址不清及歷史遺留問(wèn)題引起的灘涂紛爭(zhēng)
三是在征地過(guò)程中切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益
四、注意統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)三個(gè)促進(jìn)
（一）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)
（二）促進(jìn)了民主法制建設(shè)，群眾的法制觀念明顯增強(qiáng)
（三）促進(jìn)了精神文明建設(shè)，全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
……

　　近年來(lái)，在粵海市委、市政府及**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的思想，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于維護(hù)_的有關(guān)指示精神，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，落實(shí)責(zé)任措施，構(gòu)筑起覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任到人的多重維穩(wěn)網(wǎng)，積極化解不安定因素，妥善處置_事件，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了政通人和、和諧發(fā)展的喜人局面。三年來(lái)，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起到區(qū)、市以上黨政機(jī)關(guān)集體上訪的事件，沒有出現(xiàn)一起因群眾鬧事而造成嚴(yán)重影響的事件，也沒有出現(xiàn)一起民事糾紛轉(zhuǎn)化為惡性刑事an件的事件。我們的主要做法是：
　　一、黨委重視維穩(wěn)，做到五個(gè)落實(shí)
　　隨著改革開放的不斷深入，各種社會(huì)矛盾日益凸現(xiàn)，維穩(wěn)的任務(wù)也越來(lái)越艱巨，對(duì)此，我鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把維穩(wěn)工作擺在重要議事日程，思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、部署周密、措施得力，工作中做到了“五個(gè)落實(shí)”。
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于落實(shí)責(zé)任，為此，我鎮(zhèn)強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作總責(zé)任人；分管的副書記為直接責(zé)任人；鎮(zhèn)四套班子成員對(duì)蹲點(diǎn)掛鉤的村居委會(huì)的維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村居書記、主任為本村維穩(wěn)總負(fù)責(zé)人；各村居民小組長(zhǎng)對(duì)本村居民小組的維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)。通過(guò)分好“責(zé)任田”，一級(jí)抓一
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到賞罰分明。
　　二、部門密切配合，發(fā)揮五個(gè)作用
　　維穩(wěn)工作不是一個(gè)部門的事情，而是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合、齊抓共管。
　　（一）充分發(fā)揮公安部門的打擊作用。我鎮(zhèn)在市、區(qū)政法委的大力支持、指導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安部門、綜治隊(duì)伍的主力軍作用，調(diào)動(dòng)基層治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、企業(yè)保安隊(duì)等重要輔助力量，組織工商、行政執(zhí)法、文化、勞動(dòng)等有關(guān)部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，采取打防結(jié)合、防控為主的有力措施進(jìn)行整治，從而有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，遏制了刑事發(fā)案的上升勢(shì)頭。2005年全年共立刑事an件652宗，同比下降了2%，其中立大案288宗，同比下降了15.5%。殺人、傷害致死類暴力案件3宗，同比下降50%。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生政治性鬧事事件，沒有發(fā)生一起重大的_性事件，強(qiáng)奸、傷害等惡性案件明顯減少。全鎮(zhèn)治安狀況得到較好的改善，群眾安全感大大增強(qiáng)。
　�。ǘ┏浞职l(fā)揮司法部門的調(diào)解作用。人民調(diào)解是化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的有效手段，是新時(shí)期維護(hù)_的“第一道防線”。去年來(lái)，我鎮(zhèn)把建立健全鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并按照規(guī)定的條件在全鎮(zhèn)選任人民調(diào)解員。目前，全鎮(zhèn)專兼職的人民調(diào)解員隊(duì)伍共有87人。同時(shí)，我鎮(zhèn)還加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能。兩年來(lái)，通過(guò)人民調(diào)解的方式，我鎮(zhèn)共調(diào)處糾紛260多起，成功解決192起，有效地防止了矛盾的擴(kuò)大和激化。
　　（三）充分發(fā)揮信訪部門的疏導(dǎo)作用。近兩年，我鎮(zhèn)信訪部門在維穩(wěn)工作中，積極主動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及早發(fā)現(xiàn)和處理有可能造成集體上訪的疑點(diǎn)，對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題列出排查表，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，一一認(rèn)真解決。在接待群眾來(lái)訪特別是集體上訪過(guò)程中，始終能堅(jiān)持“宜散不宜聚，宜順不宜激，宜解不宜結(jié)”的原則，做到接待熱情誠(chéng)懇，解釋耐心細(xì)致，調(diào)解嚴(yán)密周詳，使來(lái)訪者滿腔怨氣而來(lái)，平心靜氣而歸。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)共接待上訪群眾53宗97批2750人次。
　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。在維穩(wěn)工作中，針對(duì)群眾反映的村組干部“公款大吃大喝”、“村組財(cái)務(wù)混亂”等問(wèn)題，我鎮(zhèn)還充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，把教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮的監(jiān)督出新_、新機(jī)制的作用。去年我鎮(zhèn)某居民小組群眾到鎮(zhèn)政府上訪，反映社區(qū)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)不力，工作混亂，該負(fù)責(zé)人有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。鎮(zhèn)紀(jì)委接報(bào)后，組成了維穩(wěn)工作小組對(duì)居民小組的帳目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行核查。查明后，對(duì)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的居民小組長(zhǎng)作出了黨內(nèi)警告處分并通報(bào)批評(píng)；對(duì)想弄虛作假謀取征地青苗補(bǔ)償費(fèi)的副組長(zhǎng)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，妥善化解了這一不穩(wěn)定社會(huì)因素。
　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮法庭和勞動(dòng)部門的仲裁作用。鎮(zhèn)勞動(dòng)所、法庭等部門積極預(yù)防和及時(shí)處理重大勞動(dòng)爭(zhēng)議，采取仲裁和信訪手段相結(jié)合的辦法，努力做到“多辦案、快辦案、辦好案”，對(duì)各種案件及時(shí)立案、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)開庭、及時(shí)結(jié)案，2005年共受理勞動(dòng)仲裁案件29宗，案期內(nèi)結(jié)案率為95%，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，保持了_。
　　三、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出三個(gè)重點(diǎn)
　　我鎮(zhèn)通過(guò)認(rèn)真分析、研究，當(dāng)前影響穩(wěn)定的主要矛盾有“三大類”：一是勞資糾紛（包括拖欠工程款），二是土地使用權(quán)糾紛，三是灘涂、山林權(quán)屬糾紛。2004年至今，我鎮(zhèn)調(diào)處不安定因素62宗，其中三大糾紛共53宗占85.4%（勞資糾紛35宗，占66%；土地使用權(quán)糾紛10宗，占19%；灘涂糾紛8宗，占15%）。對(duì)此，我鎮(zhèn)分門別類，突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決。
　　一是針對(duì)當(dāng)前企業(yè)辭工隨意化、用工短期化和拖欠職工工資的現(xiàn)象，以及一些建筑企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工資的情況。我們采取了4條措施。第一，全面推行勞動(dòng)合同制度，花大力氣規(guī)范和強(qiáng)化勞動(dòng)合同的管理。第二，落實(shí)好最低工資保障制度和企業(yè)欠薪報(bào)告制度，對(duì)欠薪企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。第三，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁機(jī)制，對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，做到及時(shí)受理，積極調(diào)解，慎重處理，適時(shí)裁決，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第四，加大勞動(dòng)保障的監(jiān)察力度，去年來(lái)共處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件285宗，涉及勞動(dòng)者2695人次；責(zé)令138家企業(yè)為3363名職工支付欠薪等費(fèi)用553萬(wàn)元，其中，處理有欠薪行為的建筑工地39個(gè)，為875名外來(lái)工追回拖欠工資等費(fèi)用280萬(wàn)元。
　　二是針對(duì)灘涂權(quán)屬不明、界址不清及歷史遺留問(wèn)題引起的灘涂紛爭(zhēng)。我鎮(zhèn)積極配合區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)沿海灘涂的管理，明確灘涂的權(quán)屬，同時(shí)加大宣傳力度，教育村民 ……（未完，全文共4764字，當(dāng)前僅顯示2406字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全力維護(hù)_精心打造和諧新區(qū)》）