圍繞新農(nóng)村建設(shè)開創(chuàng)扶貧工作新局面

　　農(nóng)村的貧困問題,實(shí)際上是農(nóng)村穩(wěn)定和社會進(jìn)步的問題,也是全面穩(wěn)定的政治問題。全面構(gòu)建和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)村。而能否全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵的“瓶頸”也在于貧困地區(qū)能否脫貧致富。黨的十六屆五中全會從戰(zhàn)略全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。這既描繪了社會主義和諧新農(nóng)村的藍(lán)圖，也為今后的扶貧開發(fā)工作指明了方向。扶貧開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，消除貧困是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。因此，我們一定要適應(yīng)新形勢，努力按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作取得了階段性的成效，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到了有效的改善，農(nóng)村的各項(xiàng)社會事業(yè)有了明顯的進(jìn)步，扶貧成果較為顯著。但是
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是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。在新形勢下，扶貧開發(fā)工作要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)理念。由過去突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向現(xiàn)在注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由過去圍繞自然資源開發(fā)向現(xiàn)在注重人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)變；由過去單純注重貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等。此外，在當(dāng)前，還應(yīng)培養(yǎng)貧困_的主體意識，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，埋頭苦干，充分發(fā)揮群眾可持續(xù)自我發(fā)展能力，以真正從根本上解決農(nóng)村的貧困問題。二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善規(guī)劃目標(biāo)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，因地制宜，制定好、實(shí)施好扶貧開發(fā)規(guī)劃。既要站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，使規(guī)劃具有前瞻性，又要量力而行，切合實(shí)際。要按照中央的指示精神，采取整村推進(jìn)的辦法，加大對重點(diǎn)村的扶持與規(guī)劃，把改善貧困農(nóng)民生活環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，制定長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。要了解市場行情，仔細(xì)分析市場動態(tài)，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不能一成不變，更不應(yīng)鉆牛角尖，以造成不必要的損失。如在規(guī)劃欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，要根據(jù)資金來源量和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有多少錢辦多少事，做一件事就要成一件事，使貧困農(nóng)民長久受益一件事，避免破壞貧困地區(qū)生態(tài)資源。三、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)指導(dǎo)和幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式。認(rèn)真研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入分析各村資源環(huán)境條件，因地制宜地帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、技術(shù)改造的扶持力度。加快培育一批竟?fàn)幜?qiáng)、品牌知名度高、覆蓋面積大、能夠帶動貧困農(nóng)民脫貧致富的增收項(xiàng)目。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)化經(jīng)營社會服務(wù)體系，鼓勵和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步提高貧困農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。四、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，不斷創(chuàng)新企業(yè)帶動機(jī)制。重點(diǎn)運(yùn)用扶貧政策和資金引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)帶動能力，與基地與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)共同體，實(shí)現(xiàn)協(xié)作發(fā)展。一方面，要動員企業(yè)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)中去建基地，形成一村一品，幫助貧困農(nóng)民建立支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面，要強(qiáng)化培訓(xùn)，把貧困農(nóng)民培育成產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。同時，政府強(qiáng)化利益調(diào)控，把龍頭企業(yè)是否到村建基地，是否履行扶貧義務(wù)，培育新型農(nóng)民作為支持條件，有效延伸工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，帶動群眾增收致富。五、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，努力狠抓扶貧培訓(xùn)教育。繼續(xù)堅(jiān)持把勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，積極組織勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，進(jìn)一步推動勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，由自發(fā)分散型向有組織集中規(guī)模型轉(zhuǎn)變。多年的扶貧工作實(shí)踐積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但是一些問題也給我們帶來很多啟示。單純注重自然資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)扶持，雖然產(chǎn)生了很大成效，但也有一部分貧困人口產(chǎn)生了依賴思想，出現(xiàn)文化素質(zhì)低、勞動技能差等狀態(tài)。因此越來越認(rèn)識到在對農(nóng)村貧困經(jīng)濟(jì)扶助“輸血”的同時，更應(yīng)注重其“造血”的功能的開發(fā)。隨著扶貧開發(fā)的深入推進(jìn)，圍繞勞動力素質(zhì)提高的扶貧培訓(xùn)力度也越來越大，在扶貧培訓(xùn)中應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，從培養(yǎng)脫貧愿望、提升素質(zhì)技能、開發(fā)人力資源入手，堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，在加快自然資源開發(fā)的同時，把貧困勞動力素質(zhì)提高和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的“一號工程”，組織技能培訓(xùn)，促進(jìn)多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。六、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。我區(qū)貧困人口分散在邊遠(yuǎn) ……（未完，全文共3670字，當(dāng)前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《圍繞新農(nóng)村建設(shè)開創(chuàng)扶貧工作新局面》）