在全市造林綠化暨水利建設(shè)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于造林綠化工作
（一）肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感
（二）理清思路，把握重點(diǎn)，切實(shí)加快造林綠化工作的推進(jìn)步伐
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保造林綠化各項(xiàng)工作落到實(shí)處
二、關(guān)于水利建設(shè)工作
（一）任務(wù)明確，措施得當(dāng)，農(nóng)村河道疏浚與長(zhǎng)效管理取得階段性成效
（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成溝河疏浚與長(zhǎng)效管理年度目標(biāo)任務(wù)
三、關(guān)于越冬作物的“一種就管”工作
（一）抓好溝系暢通，增強(qiáng)抗災(zāi)能力
（二）抓好種足種飽滿(mǎn)，做到不荒一寸土
（三）抓好田間管理，確保壯苗越冬
（四）抓好春夏播作物面積和種子落實(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（五）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高窗口效應(yīng)
……

　�。�2007年11月13日）
　　同志們：
　　在全市上下奮力加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程，向著建成全面小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，今天在這里召開(kāi)全市造林綠化暨水利建設(shè)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)造林綠化工作和水利建設(shè)的高度重視。今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前階段全市造林綠化和水利建設(shè)工作情況，分析存在問(wèn)題，明確下階段工作重點(diǎn)和措施要求，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下振奮精神，盯緊目標(biāo)，加大力度，真抓實(shí)干，確保全面完成或超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我就全市造林綠化及水利建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)越冬作物“一種就管”工作提幾點(diǎn)要求。
　　一、關(guān)于造林綠化工作
　�。ㄒ唬┛隙ǔ煽�(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。
　　去冬今春以來(lái)，全市上下嚴(yán)格按照省、南通市造林綠化工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市廣大干部群眾，積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，突出經(jīng)濟(jì)林發(fā)展工程和溝河、道路配套綠化工程建設(shè)，全市造林綠化工作取得了較好的成效，共完成成片造林20091畝，其中：桑園5478畝，葡萄828畝，用材防護(hù)林12779畝，其它經(jīng)濟(jì)林1006畝。去冬今春全市造林綠化工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　1、思想重視，層層部署落實(shí)早。
　　去年9月，在全市高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；ぷ鲿�(huì)議上，市委、市政府對(duì)全市造林綠化工作進(jìn)行了全面部署，市農(nóng)林部門(mén)根據(jù)造林目標(biāo)任務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了全市的造林綠化規(guī)劃，市下發(fā)了全市農(nóng)村造林綠化工作意見(jiàn)，將造林任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，并于12月份在王浩鎮(zhèn)召開(kāi)了全市造林綠化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在明確全市造林綠化指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和成片
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1075字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
入樹(shù)苗、種植費(fèi)和管護(hù)費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織造林。去年以來(lái)，全市與國(guó)泰林業(yè)公司合作造林7000多畝，造林地苗木的成活率和保存率分別達(dá)到了91%和95%，取得了良好的成效。四甲鎮(zhèn)將無(wú)患子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為造林綠化的重點(diǎn)來(lái)抓，由臺(tái)商投資100萬(wàn)美元，投入無(wú)患子樹(shù)苗、種植費(fèi)、管護(hù)費(fèi)和前期補(bǔ)助收入，相關(guān)農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)種植，無(wú)患子產(chǎn)果后由臺(tái)商進(jìn)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，成片種植規(guī)模達(dá)2000畝。萬(wàn)年鎮(zhèn)與本鎮(zhèn)林業(yè)龍頭企業(yè)攜手，采取補(bǔ)貼苗木、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等手段，大力發(fā)展工業(yè)原料林基地，效果比較明顯。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到全市造林綠化工作中存在的問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)造林綠化工作的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)還沒(méi)有真正到位，工作緊迫感不強(qiáng)，傾注的精力不夠。二是造林綠化工作中抓不住重點(diǎn)。造林綠化的重點(diǎn)是成片林建設(shè)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在造林綠化中規(guī)劃不科學(xué)，新造的水泥路、新疏浚的泯溝兩側(cè)林帶行數(shù)少、面積零碎，沒(méi)有達(dá)到成片林的標(biāo)準(zhǔn)，不僅浪費(fèi)了有限的綠化資金，而且也影響了森林覆蓋率的提高。三是造林綠化的質(zhì)量不高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒(méi)有規(guī)范造林綠化的種植質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，又沒(méi)有組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行種植，導(dǎo)致新造的成片林和林帶質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題，樹(shù)木還沒(méi)有開(kāi)始發(fā)芽就出現(xiàn)了東歪西倒的情況，嚴(yán)重影響到林木成活率。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把樹(shù)苗發(fā)給老百姓，由他們_種植，不僅種植的株行距不合理，種植面積零星，種植的質(zhì)量也存在嚴(yán)重的問(wèn)題。四是林木管護(hù)不到位。林木三分種、七分管，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)種好了就算了事，管護(hù)上聽(tīng)之任之，影響了林木的成活率。這些問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸J(rèn)真加以研究、解決。
　�。ǘ├砬逅悸罚盐罩攸c(diǎn)，切實(shí)加快造林綠化工作的推進(jìn)步伐。
　　“十一五”是生態(tài)海門(mén)建設(shè)的重要時(shí)期，是我市建成環(huán)境友好型城市、打造宜居城市的關(guān)鍵階段。盡管近年來(lái)我市的造林綠化工作推進(jìn)較快，森林資源面積在不斷增長(zhǎng)，林業(yè)的綜合效益在逐年提高。但是，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我市的造林綠化工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與人民生活質(zhì)量的要求相比，與市委、市政府提出建設(shè)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，仍有一定的差距。如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作跨越式發(fā)展，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率小康指標(biāo)是擺在我們面前的頭等大事。因此，我們要把今冬明春的造林綠化工作擺到當(dāng)前工作的突出位置，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，努力促進(jìn)全市造林綠化工作再上新臺(tái)階。
　　今冬明春全市造林綠化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)城市為主要目標(biāo)，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)森林覆蓋率指標(biāo)為基本要求，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)以村莊綠化、生態(tài)防護(hù)林和桑果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村造林綠化工作，努力提高全市造林綠化整體水平，達(dá)到全面小康社會(huì)的建設(shè)要求。具體目標(biāo)任務(wù)為：完成成片造林6.42萬(wàn)畝，其中：桑園1萬(wàn)畝、果園0.5萬(wàn)畝、村莊綠化及用材防護(hù)林4.92萬(wàn)畝。時(shí)間安排上，分為五個(gè)階段，第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為11月中旬；第二階段為組織準(zhǔn)備階段，時(shí)間為11月下旬；第三階段為突擊造林階段，時(shí)間為12月，第四階段為完善提高階段，時(shí)間為明年1月；第五階段為考核驗(yàn)收階段，時(shí)間為明年2月。各地、各部門(mén)務(wù)必要按照目標(biāo)任務(wù)，提前籌劃，按部就班，多措并舉，進(jìn)一步挖掘造林潛力，認(rèn)認(rèn)真真做好每項(xiàng)工作，確保圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。今冬明春全市造林綠化重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：
　　1、加快推進(jìn)農(nóng)田、道路、水系造林綠化。重點(diǎn)做好綠色通道建設(shè)，加強(qiáng)以村道、溝、渠為主的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，做到林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上，其中一、二級(jí)林網(wǎng)控制率達(dá)到80%以上，其余達(dá)到三級(jí)林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。省道、高速公路兩側(cè)林帶寬度要達(dá)到5米以上，市（縣）道、鄉(xiāng)道兩側(cè)林帶寬度達(dá)到3米以上，村硬質(zhì)道路兩側(cè)栽喬木1行以上。根據(jù)實(shí)際情況，盡量做到能寬則寬，樹(shù)種多樣，配置合理。沿�；闪謳挾纫_(dá)到100米以上，沿江基干林帶寬度達(dá)到50米以上。一、二級(jí)防護(hù)林帶寬度要達(dá)到20米以上，三、四級(jí)河道防護(hù)林帶寬度達(dá)到10米以上，新疏浚泯溝兩側(cè)各種植2行樹(shù)。
　　2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各地要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育“名、特、優(yōu)”經(jīng)濟(jì)林果，提高林木覆蓋率，增加農(nóng)民收入。全市要形成四大經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)區(qū)域，一是由悅來(lái)、三陽(yáng)、劉浩、正余、余東、包場(chǎng)和樹(shù)勛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)形成的蠶桑生產(chǎn)區(qū)域；二是由三星、德勝、海門(mén)和三廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)形成的葡萄生產(chǎn)區(qū)域；三是由市開(kāi)發(fā)區(qū)及三和、海門(mén)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)形成的獼猴桃生產(chǎn)區(qū)域；四是由貨隆、臨江、三廠和三陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)形成的早熟梨、桃生產(chǎn)區(qū)域。
　　3、加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)及單位綠化。連片的老住宅區(qū)戶(hù)均綠化林木不得少于15株，綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。新建農(nóng)村集中居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成2-4個(gè)村莊綠化示范村。集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人均綠地要達(dá)到8-10平方米，覆蓋率達(dá)到40%以上，做到樹(shù)種多樣，配置合理。學(xué)校、工廠等單位庭院綠化覆蓋率要達(dá)到30%。
　　4、加強(qiáng)新栽幼樹(shù)的管護(hù)。做好林木管護(hù)工作是鞏固造林綠化成果、提高林木覆蓋率的重要保證。要推行綠化工程管養(yǎng)負(fù)責(zé)制，將林木存活率作為工程質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確施工主體的管養(yǎng)責(zé)任，并根據(jù)林木存活率情況分期撥付工程款。對(duì)林木存活率不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)成施工單位及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種。要落實(shí)管養(yǎng)工作一把手負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是綠化工作責(zé)任人，對(duì)林木管養(yǎng)工作負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真研究加強(qiáng)林木管養(yǎng)工作的有效舉措，落實(shí)專(zhuān)門(mén)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，落實(shí)林木管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。建立養(yǎng)護(hù)責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)工作人員明確工作責(zé)任，盡心盡力做好綠化管養(yǎng)工作,確保新栽樹(shù)木的成活率達(dá)到95%以上、保存率在95%以上。同時(shí)，要嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法，對(duì)隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，保護(hù) ……（未完，全文共12687字，當(dāng)前僅顯示3018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市造林綠化暨水利建設(shè)會(huì)議上的講話》）