公路局貫徹落實«實施綱要»情況匯報

目錄/提綱：……
一是公路建設事業(yè)發(fā)展了
二是違法違紀案件減少了
三是黨員干部素質(zhì)提高了
四是“三個文明”建設加強了
一、以領(lǐng)導為表率,率先垂范抓好落實
一是抓認識提高
二是重身體力行
三是勤檢查督促
二、以教育為基礎筑牢思想道德防線
三、以制度為根本嚴格規(guī)范權(quán)力運行
四、以監(jiān)督為保障確保方案落實到位
一是定期組織測評
二是開展自查自糾
三是進行專項督查
四是強化責任機制
……

　　**公路分局貫徹落實«實施綱要»情況匯報
　　公路建設領(lǐng)域工程項目多,資金投入大,滋生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)多,從省內(nèi)外近年來所查辦的違法違紀案件來看,發(fā)生在公路工程建設領(lǐng)域的案件居高不下,栽倒的領(lǐng)導干部數(shù)量觸目驚心,人稱“腐敗重災區(qū)”。為了有效地預防公路系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象,2007年初,***市公路局按照中央«建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要»的精神,結(jié)合本部門實際,在全市率先建立了公路系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系實施方案,將懲治和預防腐敗工作貫穿于公路系統(tǒng)“三個文明”建設全過程,強化了源頭治腐的力度。得到了省、市紀委的充分肯定 ,省紀委并以通報的形式向全省進行了推廣。
　　經(jīng)過近兩年時間的實踐,該實施方案落實情況如何？取得了哪些成效？最近,我們帶著這個課題,對市公路局落實該方案的情況進行了考察。通過調(diào)查,我們深深感到,該局并沒有因構(gòu)建懲防體系名聲在外而沾沾自喜,而是把如何落實在行動上當成了局領(lǐng)導的重要課題,實施方案中的各項要求正在逐漸變?yōu)槿诸I(lǐng)導和員工的自覺
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局黨委多次召開局領(lǐng)導班子成員會統(tǒng)一思想,局長王慶祝同志多次在黨委會上強調(diào),要把方案的要求落到實處,首先是局各級領(lǐng)導干部必須從自己做起,從小事做起,方案中五大方面的工作,必須嚴格按所制定的實施方案操作,任何人不得利用職務之便向下面打招呼或?qū)嵤┌迪洳僮鳌?br>　　二是重身體力行。局黨委班子成員都能自覺地維護實施方案的嚴肅性。近兩年來,局里采購50臺養(yǎng)護車,正在施工的12個工程項目全部實施陽光操作,沒有任何領(lǐng)導向下面打招呼要求關(guān)照。為使方案的要求變成每個員工的自覺行動,局黨委成員不僅率先垂范,還經(jīng)常深入基層,走工地、下道班、查臺帳,上黨課,現(xiàn)埸解決問題,督促各單位對«實施綱要»的落實。
　　三是勤檢查督促。局黨委還多次研究由紀委牽頭,相關(guān)局領(lǐng)導帶隊,對下屬單位落實和執(zhí)行實施方案的情況開展督查,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子內(nèi)部的問題,則由局黨委和下屬單位兩個班子全體成員實施集體誡勉談話,限期整改,以增強各級領(lǐng)導班子成員按實施方案辦事的自覺性。由于有了一個凝聚力,戰(zhàn)斗力較強的領(lǐng)導班子作表率,為實施方案在全局的貫徹落實奠定了良好的基礎。
　　二、以教育為基礎 筑牢思想道德防線
　　要把實施方案的各項要求落到實處,使其變成領(lǐng)導和員工自覺的行動,抓好黨員干部思想教育是關(guān)鍵,為此,該局采取了多種形式,通過開展對黨員干部反腐倡廉教育來筑牢拒腐防變的思想道德防線。首先,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,在全市公路系統(tǒng)開展以“修好路、用好錢、守清廉、促發(fā)展”為主題的教育活動。為了增強全系統(tǒng)廣大黨員干部的黨章意識,今年 月,局里在萬載分局召開了一次“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的專題理論研討會,寫出了學習體會文章0篇,提高全系統(tǒng)黨員干部的共產(chǎn)黨員先進性意識。其次,加強經(jīng)常性的黨紀條規(guī)、法律法規(guī)教育。局本級和各基層分局利用黨校這塊陣地,開展了 次專題講座、利用板報、簡訊的形式將教育方式延伸到工地,消除了黨員教育盲區(qū),有效地增強了全系統(tǒng)黨員干部遵紀守法的自覺性。為了把«實施綱要»的貫徹落實引向深入,去年11月底,局里還在奉新召開了一次以貫徹落實«實施綱要»為專題的理論研討會,發(fā)動干部群眾為抓好本局的黨風廉政建設,治理公路系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象,促進公路系統(tǒng)發(fā)展獻言獻策,共撰寫懲防體系方面的理論文章43篇,評選出優(yōu)秀論文0篇進行了表彰,并有5篇在省、市級優(yōu)秀論文評選中獲獎。再次,利用典型案例進行警示教育。經(jīng)常選擇近年來發(fā)生在全國公路部門的腐敗典型案例,組織黨員干部認真剖析,找出根源,擺出危害,對全系統(tǒng)黨員進行警示教育,使黨員干部職工提高自我預防能力。
　　三、以制度為根本 嚴格規(guī)范權(quán)力運行
　　按制度辦事,用制度管人是貫徹落實«實施綱要»的根本,該局實施方案中建立的5大方面16個項目的規(guī)章制度,從考察的情況看,落實是基本到位的。
　　公路工程建設方面。對去年以來共審批立項的27個公路工程建設項目,都由市公路局組織招標,請市紀委監(jiān)察局參與招投標全過程監(jiān)督,同時,對一些小標段的發(fā)包工程,也全部參照實施方案的要求進行招投標,不搞任何形式的暗箱操作。不管是國債工程項目還是農(nóng)村公路建設,甚至水泥、砂石材料等物資采購和勞務隊伍的確定,都按實施方案的要求運作。在招標過程中,他們還把對投標單位資格審查后的名單報市檢察機關(guān),請他們在網(wǎng)上查詢是否曾有過劣跡,發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的工程隊伍則取消投標資格。每支中標后的施工隊伍全部簽訂了廉政合同。各分局廉政監(jiān)督員自始至終參與施工全過程監(jiān)督。以確保工程質(zhì)量。所屬市路橋公路管理局在每個工程項目中嚴把“關(guān)口”,發(fā)包前先把把工程量、工程款算準算精,不搞工程變更和增加投資額,有效地杜絕了以往因變更工程量而結(jié)算時隨意追加工程款的現(xiàn)象。以往,該局所搞的工程項目基本上都是虧損,由于加強了管理,增強了按制度辦事 ……（未完，全文共4139字，當前僅顯示2090字，請閱讀下面提示信息。收藏《公路局貫徹落實«實施綱要»情況匯報》）