市長在2008年1月市第二屆人民代表大會第三次會議上的工作匯報(bào)

　　市長在2008年1月市第二屆人民代表大會第三次會議上的工作匯報(bào)
　　隴南市市長郭玉虎
　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　一、2007年工作回顧
　　剛剛過去的2007年，是全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏、以干克難、艱辛創(chuàng)業(yè)的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的一年，是解決民生、改善民生，人民群眾得實(shí)惠最多的一年。一年來，我們按照市第二次黨代會和二屆一次人代會的部署，全面貫徹落實(shí)舉特色旗、走富民路、建小康市的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)、文化、和諧、富庶隴南建設(shè)，著力落實(shí)“一綱九目”工作重點(diǎn)，全面超額完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”、“五個(gè)大幅增長”的目標(biāo)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到112億元，比上年增長12.8%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到30.7億元、40.43億元、40.87億元，分別比上年增長5.9%、17%、14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7650元，比上年增長8.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1600元，比上年增長9.3%，是近年來農(nóng)民增收最多的一年。
　　1、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放手，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。我們突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)總綱，將2007年確定為重大項(xiàng)目突破年，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)、各行各業(yè)全力抓項(xiàng)目，建成了一批帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收、群眾得實(shí)惠的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。去年共爭取各類投資項(xiàng)目310項(xiàng)，投資11.38億元，是爭取國家和省上項(xiàng)目最多的一年。我們制定招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商引資方式，去年共簽約招商引
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建設(shè)，武都330、西和330千伏送變電工程開工建設(shè)，“戶戶通電工程”竣工通電，解決了1.2萬戶的用電問題，戶通電率達(dá)到95%；新建沼氣池1.96萬口，發(fā)展太陽灶1.8萬臺；積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全和通訊建設(shè)，完成生態(tài)林30.63萬畝，解決了6.08萬人的飲水安全問題；全市移動(dòng)電話、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶分別新增10萬戶、5.3萬戶、7000戶，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
　　4、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市邁出新步伐，工業(yè)發(fā)展的規(guī)模質(zhì)量效益有較大提高。召開了首屆工業(yè)發(fā)展大會，確立了加快工業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和目標(biāo)任務(wù)，制定了工業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。去年實(shí)施各類工業(yè)項(xiàng)目200項(xiàng)，完成投資17.84億元。寶徽集團(tuán)6萬噸鋅冶煉二期技改項(xiàng)目、金口壩等11個(gè)水電站建成投產(chǎn)，麒麟si、苗家壩、椒園壩等電站建設(shè)進(jìn)展順利，成州集團(tuán)10萬噸鋅冶煉技改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展較快。以金徽酒業(yè)、油橄欖深加工、長城果汁等為主體的綠色食品工業(yè)有了新的發(fā)展，禮縣、文縣石材加工、禮縣乳化炸藥等工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快，西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨入全省34個(gè)省級開發(fā)區(qū)之列。去年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值30.1億元，比上年增長21.6%。全市納稅200萬元以上的企業(yè)由上年的65戶增加到76戶，工業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)達(dá)到72%。全市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值44.93億元，比上年增長22.47%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.1%。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序整頓規(guī)范得到有效加強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，主要能耗指標(biāo)低于全省水平，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)(硐)281個(gè)，礦產(chǎn)資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市7個(gè)礦區(qū)的礦權(quán)由19個(gè)減少為7個(gè)，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源利用率和集約化程度明顯提高。
　　5、旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。召開了第二屆旅游發(fā)展大會，積極推進(jìn)陜甘川毗鄰地區(qū)大旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與三省十二方的旅游區(qū)域合作不斷深化；高度重視旅游規(guī)劃編制，全市旅游總體規(guī)劃通過省級評審；加大旅游景區(qū)開發(fā)和以賓館飯店為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力打造10個(gè)名牌景點(diǎn)，成縣西狹、武都萬象洞、宕昌官鵝溝、康縣陽壩等景區(qū)被國家旅游總局命名為4a級景區(qū)，成州國際大酒店被省旅游局評定為四星級賓館，東誠大酒店等7家賓館分別被評定為三星或二星級賓館；全方位、多形式開展旅游宣傳推介，成功舉辦了成縣西狹旅游文化藝術(shù)節(jié)、西和乞巧文化節(jié)、康縣陽壩采茶節(jié)、宕昌官鵝溝旅游文化節(jié)等4個(gè)旅游節(jié)會，提升了隴南旅游景區(qū)的知名度和吸引力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出迅速崛起的強(qiáng)勁勢頭，去年全市接待游客250萬人次，旅游綜合收入達(dá)到3.5億元，分別比上年增長47.3%、33.6%。旅游在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，市場體系建設(shè)明顯加快，商貿(mào)流通日益活躍，城鄉(xiāng)群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額25億元，比上年增長15%。
　　6、扶貧開發(fā)力度加大，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。召開了全市扶貧開發(fā)大會，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、移民搬遷、科技扶貧的五條路子，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，投入財(cái)政扶貧資金1.17億元，扶貧貼息貸款資金8458萬元，世行貸款809萬元，社會幫扶資金3658萬元，完成扶貧整村推進(jìn)115個(gè)，整流域推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)59.63萬人，創(chuàng)收24.29億元，比上年增長24.95%；向外移民1.1萬人；全市減少貧困人口5.5萬人。動(dòng)員全社會力量參與扶貧開發(fā)，市、縣直單位、企業(yè)各包抓一個(gè)貧困村，將各級領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系幫扶村全部調(diào)整到最偏遠(yuǎn)山區(qū)的最貧困村，做到了對2106個(gè)貧困村的全覆蓋，市、縣級1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部深入貧困村開展了結(jié)窮親、解民憂、幫民富、受教育、長德才、求發(fā)展、促和諧幫扶活動(dòng)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目820項(xiàng)，投入各類資金和捐物折款1578.68萬元，產(chǎn)生了顯著的效益。召開了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議，狠抓省市縣列試點(diǎn)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
　　7、財(cái)政收入邁上新臺階，公共財(cái)政職能進(jìn)一步發(fā)揮。加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，全市大口徑財(cái)政收入達(dá)到16.12億元，比上年凈增4.54億元，增長39.2%，增幅居全省第二；市縣級財(cái)政收入達(dá)到5.77億元，比上年凈增1.88億元，增長48.2%，增幅位居全省第一。財(cái)政收入的快速增長，有效緩解了自我發(fā)展能力不足的問題。完成財(cái)政支出42.97億元，比上年增長38.5%，增支11.97億元。大幅度增加公共財(cái)政支出，為全市干部職工每月增加津貼補(bǔ)貼416元，在城市低保、農(nóng)村低保、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、“五保戶”供養(yǎng)、教育、糧食直補(bǔ)、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會事業(yè)發(fā)展等關(guān)注民生辦實(shí)事方面的投入達(dá)到13.3億元，比上年增長54.02%，重點(diǎn)支出和民生投入之多是從來沒有過的，廣大人民群眾共享了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的實(shí)惠和成果。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額達(dá)到162.96億元，貸款余額達(dá)到68億元，分別比年初增長19.75%、30.21%，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。
　　8、各項(xiàng)改革不斷深化，對外開放水平明顯提升。184戶國有企業(yè)改制和糧食流通_改革基本完成，一批企業(yè)通過改制煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，供銷企業(yè)總體上在全省率先實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。以校長聘任制、任期制和教師全員聘任制為重點(diǎn)的教育人事制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村綜合改革、行政審批制度、財(cái)政金融、投資_、國有資產(chǎn)監(jiān)管和文化、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)社會事業(yè)改革有序推進(jìn)。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，走出山門，打破封閉，組團(tuán)參加了濟(jì)南中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、陜西楊凌“農(nóng)高會”、甘肅省第二屆林果花卉展交會、廣交會、科博會、西博會、蘭洽會等重要節(jié)會，市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)走出去招商引資，成功舉辦了隴上江南冬季露地蔬菜博覽會、明前茶鑒品會、首屆采茶節(jié)、首屆花椒節(jié)、首屆核桃節(jié)、油橄欖產(chǎn)品展示會等大型 ……（未完，全文共17401字，當(dāng)前僅顯示3130字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2008年1月市第二屆人民代表大會第三次會議上的工作匯報(bào)》）