在全市市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識換屆選舉工作的重大意義
二、嚴(yán)格堅(jiān)持三條基本原則
一要在推薦考察中發(fā)揚(yáng)民主
二要在人事安排中發(fā)揚(yáng)民主
三要在選舉工作中發(fā)揚(yáng)民主
一要嚴(yán)格執(zhí)行確定代表名額的法律規(guī)定
四要依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，保證流動人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)
五要依法推薦和確定代表候選人，把好素質(zhì)關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把代表選好
三、切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
第一、組織領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)強(qiáng)有力
第二、思想政治工作要深入細(xì)致
第三、換屆環(huán)境要風(fēng)清氣正
第四、各項(xiàng)工作要統(tǒng)籌推進(jìn)
……

　　同志們：
　　這次市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會議，是經(jīng)市委常委會研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、***市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，對我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。市委對這次換屆選舉工作十分重視，市委常委會專題聽取了匯報(bào)，王書記對做好換屆選舉工作提出了明確要求。剛才，***主任就我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點(diǎn)意見：
　　一、充分認(rèn)識換屆選舉工作的重大意義
　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，按照中央和省委、***市委的統(tǒng)一部署，我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作將于今冬明春同步進(jìn)行。中央和各級黨委高度重視，并先后召開了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議，專門下發(fā)了有關(guān)文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。
　　首先，做好這項(xiàng)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，通過市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層_建設(shè)，進(jìn)一步把那些能夠深刻理解、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選配到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，就能夠?yàn)樵谌猩舷吕喂虡淞⒑腿媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　其次，做好這項(xiàng)工作，是發(fā)展社會主義民主政治的
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鎮(zhèn)）人大要自覺接受市委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地做好工作，重大問題及時(shí)請示匯報(bào)，堅(jiān)決貫徹黨委集體討論后作出的決定，使黨組織提出的人選通過法定的程序當(dāng)選為代表或國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，堅(jiān)決貫徹和實(shí)現(xiàn)黨組織的意圖，通過發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民、代表的意志相統(tǒng)一，正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)。要落實(shí)黨管干部的原則。黨委向國家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，是實(shí)現(xiàn)黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證；選舉和決定任免國家領(lǐng)導(dǎo)干部，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。黨委推薦干部與人大依法選舉決定任免干部，在本質(zhì)上是一致的。要正確處理黨委推薦干部與國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法選舉決定任免干部的關(guān)系，提出一個(gè)好的人事安排方案，同時(shí)積極支持人大按照法律規(guī)定履行人事任免權(quán)，切實(shí)把黨管干部原則貫徹落實(shí)到人大換屆選舉中。
　　第二，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。這是換屆選舉取得成功的基本條件。一要在推薦考察中發(fā)揚(yáng)民主。要堅(jiān)持群眾路線，運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價(jià)辦法考察干部，使代表和領(lǐng)導(dǎo)干部推薦考察的過程成為充分發(fā)揚(yáng)民主的過程，確保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過的硬、人民群眾信得過的人選拔出來。二要在人事安排中發(fā)揚(yáng)民主。黨組織確定人事方案要堅(jiān)持民主集中制，反復(fù)醞釀協(xié)商，集體討論決定，確保人事方案素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、符合實(shí)際、得到廣大群眾擁護(hù)。要處理好組織提名與代表聯(lián)合提名的關(guān)系，引導(dǎo)選民和代表正確行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨委意圖與選民、代表意志的統(tǒng)一。三要在選舉工作中發(fā)揚(yáng)民主。要精心組織選民登記，廣泛發(fā)動和組織選民參加選舉活動；探索改進(jìn)候選人推薦、介紹辦法，使選民和代表更好地理解和支持黨組織的主張；尊重代表的選舉權(quán)，落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，積極推進(jìn)有序的政治參與，確保選出的代表和領(lǐng)導(dǎo)班子有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
　　第三，必須堅(jiān)持依法辦事。這是換屆選舉取得成功的法制保障。要嚴(yán)格按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定做好各項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格執(zhí)行確定代表名額的法律規(guī)定。市人大代表名額，要按照省人大常委會已確定名額進(jìn)行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額，由市人大常委會依照法律規(guī)定確定，并報(bào)三門峽市人大常委會備案。代表名額確定后不得突破。二要依法做好選區(qū)劃分工作，并要綜合考慮便于市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。三要依法辦理選民登記，做到有選舉權(quán)的選民一個(gè)不漏，沒有選舉權(quán)的人一個(gè)不能上榜，真正體現(xiàn)選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。四要依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，保證流動人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)重點(diǎn)，最大限度地使他們參加選舉。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時(shí)在外地工作或居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原選區(qū)的選舉委員會認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。五要依法推薦和確定代表候選人，把好素質(zhì)關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把代表選好。推薦代表既要考慮廣泛性，更要考慮先進(jìn)性，黨性觀念不強(qiáng)，要求自己不嚴(yán)、群眾威信不高的黨員，不能作為黨員代表候選人。堅(jiān)決防止涉黑、涉惡、參與_活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人；黨委要加強(qiáng)對代表候選人提名工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大選舉機(jī)構(gòu)依法辦事；組織部門要會同人大選舉工作機(jī)構(gòu)，做好人大代表候選人的推薦、考察、介紹、預(yù)選工作；既要考慮工作需要，又要考慮代表的參政議政能力，適當(dāng)減少代表中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量，保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當(dāng)比例。六要嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉的法律時(shí)限和程序規(guī)定，切實(shí)保障選民和代表的提名、醞釀、投票選舉等各項(xiàng)民主權(quán)利，選舉工作的各個(gè)法定時(shí)間、程序和要求應(yīng)準(zhǔn)確無誤，各個(gè)環(huán)節(jié)必須依法進(jìn)行，各選舉工作機(jī)構(gòu)還應(yīng)注意防止工作失誤，避免違法行為和不規(guī)范行為發(fā)生。
　　堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。能不能堅(jiān)持這三項(xiàng)原則，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要檢驗(yàn)。在這次市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉的全部過程中，必須堅(jiān)定不移地貫徹好、落實(shí)好、堅(jiān)持好這三項(xiàng)原則。
　　三、切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作順 ……（未完，全文共4857字，當(dāng)前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話》）