學(xué)習(xí)十七屆一中全會(huì)黨課講稿

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識黨章在黨內(nèi)生活中的地位
二、十七大黨章是黨內(nèi)法規(guī)創(chuàng)新的最新成果
三、與時(shí)俱進(jìn)的歷次黨章修訂
（一）中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)
（二）黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》
（三）黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》
（四）黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》
（五）根據(jù)黨的五大精神，中央政治局通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》
（六）黨的六大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》
（七）黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》
（八）黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》
（九）黨的九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》
（十）黨的十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》
四、準(zhǔn)確把握新黨章的新內(nèi)容
（一）修改后的黨章體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想
（五）增寫了發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容
（六）充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容
（七）充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容
（八）增寫了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容
五、學(xué)習(xí)貫徹新黨章永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性力做人民好公仆
……

　　
　　新黨章 永葆先進(jìn)性 力做好公仆
　　在黨的十七屆一中全會(huì)上，_總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)十七大精神，要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程。對我們這樣一個(gè)擁有7000多萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。黨的十七大根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，對黨章進(jìn)行了適當(dāng)修改。學(xué)習(xí)貫徹黨章是學(xué)習(xí)和貫徹十七大精神的題中應(yīng)有之義，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。我們要切實(shí)把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。
　　一、充分認(rèn)識黨章在黨內(nèi)生活中的地位
　　黨章是黨的全部活動(dòng)的法規(guī)基礎(chǔ)。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程,是黨的最高行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是集中一個(gè)政黨政治主張的宣言書,是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的根本指南。它明確規(guī)定黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、路線、組織原則和組織機(jī)構(gòu)、黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨的紀(jì)律等等，并根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，對于黨的有關(guān)政治、思想、組織、制度等方面的一些基本問題作出明確的規(guī)定。它是由黨的全國代表大會(huì)討論并通過的，具有最高的權(quán)威和最大的約束力。黨章是黨的活動(dòng)和自身建設(shè)的一個(gè)基本依據(jù)，對全黨各級組織、全體黨員都有約束力。黨章的作用是保證全黨在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、行動(dòng)上的一致，從而實(shí)現(xiàn)黨的政治路線和為黨的最終目標(biāo)而奮斗。黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系是：黨章是基礎(chǔ)，它確定其他黨內(nèi)法規(guī)的指導(dǎo)原則；其他黨內(nèi)法規(guī)是對黨章的具體化和必要補(bǔ)充，并對全面執(zhí)行黨章起保證作用。在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中，最高層次的是黨章，它居于中心和統(tǒng)帥地位，是黨內(nèi)的“憲法”、“母法”和“最高法”；黨內(nèi)基本行為規(guī)范如準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、決議、決定以及各種具有法規(guī)性質(zhì)的通知、指示、意見、辦法、細(xì)則等則屬于“子法”、“部門法”。
　　二、十七大黨章是黨內(nèi)法規(guī)創(chuàng)新的最新成果
　　依照黨的建設(shè)規(guī)律，周期性地修改完善黨章，實(shí)現(xiàn)黨章的與時(shí)俱進(jìn)，是黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識自己、加強(qiáng)自己、發(fā)展自己的重要途徑。中國共產(chǎn)黨的歷史證明，除個(gè)別情況（如“文化大ge min”）外，每一次對黨章的修改、完善，都使黨從政治、思想到組織上獲得了顯著的進(jìn)步。善于抓住黨章修改機(jī)遇，積極主動(dòng)地運(yùn)用黨的大法來動(dòng)員、組織
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要求黨員嚴(yán)守紀(jì)律，保守黨的秘密；對發(fā)展黨員作了嚴(yán)格的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)申請入黨者要接受黨的綱領(lǐng)和政策，忠實(shí)于黨，經(jīng)黨員一人介紹，并經(jīng)過一定時(shí)期考察，才能入黨。
　　黨的一大綱領(lǐng)的突出特點(diǎn)是具有鮮明的戰(zhàn)斗性和高度的原則性，體現(xiàn)了列寧建黨思想的一些重要原則，這在建黨初期是非�？少F的。綱領(lǐng)為黨的發(fā)展指明了總的方向。盡管它還比較簡單和不夠完善，但在中國共產(chǎn)黨黨章發(fā)展史上畢竟是一個(gè)良好開端。
　�。ǘh的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》
　　1922年7月，黨的二大討論通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，這是我黨第一個(gè)正式的黨章。這個(gè)黨章按照馬克思主義黨的學(xué)說，借鑒俄國黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中國共產(chǎn)黨一年來工作的初步體會(huì)，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的一系列原則。這個(gè)黨章共分六章二十九條，分別為黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等內(nèi)容。
　　與此同時(shí)，黨的二大還通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》。這個(gè)文件包含了關(guān)于黨的性質(zhì)及對黨員要求等內(nèi)容，實(shí)際上是黨章的指導(dǎo)思想和總則�！稕Q議案》明確指出：我們共產(chǎn)黨，不是“知識者所組織的馬克思學(xué)會(huì)”，也不是“少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團(tuán)體”，“應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級中最有革命精神的廣大群眾組織起來的為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級革命運(yùn)動(dòng)之急先鋒”。
　　二大黨章和《決議案》的產(chǎn)生，標(biāo)志著黨的創(chuàng)立工作的圓滿完成。這兩個(gè)文件對于指導(dǎo)黨員言行，健全黨內(nèi)生活，特別是對于促進(jìn)黨的組織發(fā)展與鞏固，提高黨的戰(zhàn)斗力，都起了積極的作用。
　�。ㄈh的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》
　　1923年6月召開的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。這個(gè)修正章程共有六章三十條，包括黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等。它基本上保持了二大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，只作了個(gè)別改動(dòng)。這些改動(dòng)主要反映在黨員一章中。為了提高黨員質(zhì)量，三大黨章首次增加了黨員候補(bǔ)期的規(guī)定（勞動(dòng)者三個(gè)月，非勞動(dòng)者六個(gè)月）。候補(bǔ)黨員只能參加黨的小組會(huì)議，只有發(fā)言權(quán)和選舉權(quán)，義務(wù)與正式黨員相同。對入黨手續(xù)也作了一些變動(dòng)，即由二大黨章規(guī)定的經(jīng)黨員一人介紹改為經(jīng)黨員二人介紹。由經(jīng)地方、區(qū)及中央逐級審查改為小組通過，地方委員會(huì)審查，區(qū)委員會(huì)批準(zhǔn)。另外，還增加了黨員經(jīng)過組織決定可以“自請出黨”的規(guī)定。
　　（四）黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》
　　1925年1月召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)討論通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》。這個(gè)修正章程共有六章三十一條，包括黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等。它基本上保持了二大、三大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，只作了個(gè)別修改。四大黨章有兩處作了重要修改：其一，把三大黨章規(guī)定的“凡有黨員五人至十人均得成立一小組”，改為“凡有黨員三人以上均得成立一支部”；其二，規(guī)定中央執(zhí)行委員會(huì)的委員長改稱為“總書記”，各級黨的執(zhí)行委員會(huì)委員長改稱“書記”。
　　（五）根據(jù)黨的五大精神，中央政治局通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》
　　1927年4月27日至5月9日召開的黨的五大，正值大革命處于危機(jī)時(shí)刻，會(huì)議期間沒有通過新章程。1927年6月1日，中央政治局根據(jù)黨的五大精神，通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。這個(gè)《修正章程決案》比以前的四個(gè)黨章改動(dòng)較大。這個(gè)黨章共十二章八十五條，包括黨員、黨的建設(shè)、黨的中央機(jī)關(guān)、省的組織、市及縣的組織、區(qū)的組織、黨的支部、監(jiān)察委員會(huì)、紀(jì)律、黨團(tuán)、經(jīng)費(fèi)、與青年團(tuán)的關(guān)系等。除無總綱外，在結(jié)構(gòu)上已與七大黨章相似。內(nèi)容上增加了許多新規(guī)定，其中主要有：在黨員資格方面，按照列寧建黨思想作了比較完備的表述，規(guī)定黨員必須參加黨的一個(gè)組織；在組織原則和組織制度方面，明確提出黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制；設(shè)立政治局、監(jiān)察委員會(huì)和黨團(tuán)，把黨與青年團(tuán)的關(guān)系列入黨章。這些內(nèi)容第一次出現(xiàn)在黨章中，既反映了革命斗爭迅速發(fā)展和黨的建設(shè)的實(shí)際需要，也說明我們黨在黨建理論方面的提高。這個(gè)黨章對于革命危機(jī)時(shí)刻黨組織的健全與鞏固起了重要作用。
　�。h的六大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》
　　1928年7月，在莫斯科召開的黨的六大通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》。這個(gè)黨章基本上保持了第三次修正案的內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整，分為十五章五十三條，包括：黨的名稱、黨員、黨的組織系統(tǒng)、支部、城鄉(xiāng)區(qū)的組織、縣或市的組織、省的組織、黨的全國會(huì)議、黨的全國大會(huì)、中央委員會(huì)、審查委員會(huì)、黨的紀(jì)律、黨的財(cái)政、黨團(tuán)、與共產(chǎn)青年團(tuán)的相互關(guān)系。在組織制度方面提出了民主集中制的根本原則。這個(gè)黨章最突出的一點(diǎn)，是規(guī)定中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際支部，無條件地服從共產(chǎn)國際的決議。
　　六大的路線和黨章基本上是正確的。但是，六大對中國革命的長期性和農(nóng)村革命的根據(jù)地的重要意義認(rèn)識不足，加上大會(huì)是在遠(yuǎn)離國內(nèi)革命斗爭中心的國外召開，代表多數(shù)由中央指定，過分強(qiáng)調(diào)了工人成分，又沒有時(shí)間充分討論問題，_、劉少奇等有豐富斗爭經(jīng)驗(yàn)和很高理論水平的同志未能參加，黨章的制定受共產(chǎn)國際的影響很大，有些地方照搬了外國黨的經(jīng)驗(yàn)。因此，六大黨章有兩個(gè)重要缺欠：一是把中國黨同共產(chǎn)國際的關(guān)系強(qiáng)調(diào)到了過分的不適當(dāng)?shù)某潭龋@就使黨不能獨(dú)立自主按照實(shí)際情況領(lǐng)導(dǎo)革命和自行處理黨內(nèi)事務(wù)；二是脫離了當(dāng)時(shí)中國革命和黨的建設(shè)的實(shí)際，沒有把根據(jù)地建設(shè)黨的經(jīng)驗(yàn)反映到黨章中，這就未能解決大革命失敗后在根據(jù)地建黨這個(gè)在當(dāng)時(shí)黨的建設(shè)中最迫切最重要的問題。
　　1935年的遵義會(huì)議結(jié)束了王明“左”傾機(jī)會(huì)主義在黨內(nèi)的統(tǒng)治。同年8月，共產(chǎn)國際七大作出決議：“在解決一切問題時(shí)要根據(jù)每個(gè)國家的具體情況和特點(diǎn)，一般不要直接干涉各國共產(chǎn)黨內(nèi)部組織上的事宜�！睆拇耍簏h章除正確部分外，事實(shí)上已停止執(zhí)行了。
　　（七）黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》
　　1945年4月至6月，黨在延安召開了七大，通過了民主革命時(shí)期最好的一部黨章。
　　七大黨章是中國共產(chǎn)黨第一部完全獨(dú)立制定的黨章，也是延安整風(fēng)以來全黨清算教條主義、解放思想的產(chǎn)物。黨章修改工作是由_領(lǐng)導(dǎo)、劉少奇具體主持進(jìn)行的，并且在黨內(nèi)一部分干部中反復(fù)征求意見，多次修改，最后提交黨的七大審議。七大黨章集中了全黨的智慧，繼承了以前歷屆黨章和黨的其他法規(guī)的優(yōu)點(diǎn)，特別是吸收了古田會(huì)議決議著重從思想上建黨和黨的六屆六中全會(huì)制定的三項(xiàng)法規(guī)的重要內(nèi)容。
　　七大黨章共十一章七十條，與六大黨章相比，有些章節(jié)作了合并，增加了“獎(jiǎng)勵(lì)與處分”、“黨的地下組織”、“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”三章。七大黨章的突出特點(diǎn)是：
　　（1）增寫了總綱部分。總綱簡要地闡明了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想，中國革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本方針和必須具備的條件，還指出了反對右的和“左”的機(jī)會(huì)主義、批評和自我批評、群眾路線和組織原則等問題。這實(shí)際是黨的簡要綱領(lǐng)，也是整個(gè)黨章的前提和總則�？偩V反映了_建黨思想的基本原理，為黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。過去的黨章只有關(guān)于組織活動(dòng)的準(zhǔn)則，沒有總綱部分，這部分的內(nèi)容一般是以決議案、宣言的形式公布的。一大綱領(lǐng)把二者統(tǒng)一起來，但過于簡單了。七大第一次把黨的綱領(lǐng)作有機(jī)部分寫進(jìn)黨章，這“對于政黨的團(tuán)結(jié)一致、始終一貫的活動(dòng)有重大的意義”。（《列寧》第4卷第201頁）聯(lián)共（布）黨章和許多外國共產(chǎn)黨的黨章都沒有總綱部分，增寫黨綱是我們黨的一個(gè)創(chuàng)造，體現(xiàn)了_建黨思想注重從思想上建黨的特點(diǎn)。（2）第一次確立了_思想是黨的指導(dǎo)思想，并且把它作為黨章的基礎(chǔ)，貫穿到黨章總綱及各項(xiàng)條文中。這標(biāo)志著黨在政治上、思想上、組織上已經(jīng)達(dá)到完全成熟。（3）特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線，把一切為了人民，一切依靠人民作為具有約束力的法規(guī)，要求黨員認(rèn)真執(zhí)行。（4）更加完善了黨的民主集中制原則，對擴(kuò)大黨內(nèi)民主和實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作了詳細(xì)規(guī)定。第一次用“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主”來概括黨的民主集中制；第一次把“四個(gè)服從”作為最重要的紀(jì)律載入黨章。（5）第一次規(guī)定了黨員的義務(wù)和權(quán)利。
　　七大黨章不但在政治及理論方面包含有豐富的內(nèi)容，而且具有突出的實(shí)踐性特點(diǎn)。正如劉少奇同志在修 ……（未完，全文共23886字，當(dāng)前僅顯示4296字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)十七屆一中全會(huì)黨課講稿》）