淺談流通領(lǐng)域食品質(zhì)量抽樣取證中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題（工商局）

　　從我局近幾年來(lái)在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、食品質(zhì)量監(jiān)管實(shí)踐特別是在抽樣取證中發(fā)現(xiàn)存在不少的向題,抽樣依據(jù)、抽樣方法、抽樣數(shù)量、代表數(shù)量、樣品所裝容器等等很值得注意,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,都將造成案件的流產(chǎn)或敗訴。
　　一、正確區(qū)分監(jiān)測(cè)抽樣和抽樣取證.從實(shí)踐看,往往把監(jiān)測(cè)抽樣與抽樣取證混為一淡.監(jiān)測(cè)抽樣是按照國(guó)家工商總局<<流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法>>的規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)有計(jì)劃地組織工商行政管理執(zhí)法人員和法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展的對(duì)流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行抽樣檢測(cè)、質(zhì)量判定,他的監(jiān)測(cè)包括定向的和不定向的,他的特點(diǎn)一是要制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并報(bào)省級(jí)工商行政管理局批準(zhǔn)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作;二是委托具有檢測(cè)商品質(zhì)的能力和條件的機(jī)構(gòu)抽樣檢測(cè);三是承檢單位還要制定檢測(cè)工作規(guī)范和
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因此,要正確區(qū)分監(jiān)測(cè)抽樣和抽樣取證,依法行政是我們執(zhí)法者的根本.
　　二、在抽樣取證過(guò)程中,填寫(xiě)抽樣取證記錄要規(guī)范、詳細(xì).在日常工作中取證記錄不規(guī)范,記錄中存在的問(wèn)題較多,應(yīng)引起足夠的重視,抽樣取證過(guò)程中的記錄也是一個(gè)重要證據(jù),他記錄了整個(gè)被抽樣品的商品名稱(chēng)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、商品出廠批號(hào)或生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、樣品等級(jí)、型號(hào)規(guī)格、包裝方式等,還記錄了抽樣依據(jù)、抽樣方式、抽樣地點(diǎn)、抽樣時(shí)間以及所抽商品代表的總量、樣品數(shù)量,更重要的是記錄了抽樣方法、步驟,對(duì)封樣情況、封樣時(shí)間、抽樣取證人、監(jiān)督檢查人員、當(dāng)事人簽字等這些都不可忽視.但從目前其他市、縣工商部門(mén)處理的部分商品質(zhì)量案件敗訴的教訓(xùn)來(lái)看,多數(shù)是抽樣取證記錄中的抽樣方法、記錄不全,造成法院在認(rèn)定抽樣取證方面認(rèn)為抽樣方法錯(cuò)誤,對(duì)抽樣所取證據(jù)不予認(rèn)可.但從我縣辦案單位查辦的商品質(zhì)量案件來(lái)看,對(duì)所抽樣品本身執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、抽樣依據(jù)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、包裝方式、樣品等級(jí)、出廠批號(hào)或生產(chǎn)日期等記錄不全,這些都將影響抽樣取證證據(jù)的合法性和效力.
　　三、抽樣取證方法必須正確.這是抽樣取證的核心,一旦抽樣方法不正確,將直接影響抽樣取證證據(jù)的有效性和證明力.對(duì)一些特殊商品的抽樣取證應(yīng)當(dāng)盡量委托有資格抽樣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行,國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布的<<工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定>>(第28號(hào)令)第三十條第二款也明確規(guī)定"法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品",由此可見(jiàn)工商行政管理執(zhí)法人員在個(gè)案辦理中抽樣取證的方法必須正確,并且將抽樣取證的方法詳細(xì)記錄在抽樣取證記錄中,方能證明抽樣取證方法正確,減少不必要的麻煩.
　　四、封存抽樣取證的包裝必須符合樣品包裝規(guī)定.也就是說(shuō)工商行管理執(zhí)法辦案人員在辦理商品、食品質(zhì)量個(gè)案中抽樣取證所抽取的樣品,所裝樣品的容器必須符合該商品盛裝要求規(guī)定,特別是一些特殊商品,如汽油、柴油、石油液化氣,化肥等.在日常的工作實(shí)踐中執(zhí)法人員往往忽略了盛裝樣品的容器,使用盛裝容器不正確將有可能影響所抽樣品的質(zhì)量,造成當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的不服,如某個(gè)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在一次查處消費(fèi)者舉報(bào)張某銷(xiāo)售不合格汽油案件,執(zhí)法人員在抽樣取證中,使用了洗凈的鹽水瓶,封蓋使用的是橡膠塞,通過(guò)檢驗(yàn)后不合格,但當(dāng)事人提出異議,認(rèn)為抽樣取證中所取樣品的容器不符合規(guī)定,按照汽油的盛樣規(guī)定應(yīng)使用茶色磨口瓶及其配套的密封性能好的茶色玻璃塞,不能使用橡膠塞.如果重新抽樣取證,當(dāng)事人已將商品全部銷(xiāo)售,由于盛裝樣品的容器不規(guī)范,造成該案難以處理,不僅浪費(fèi)了人力財(cái)力,而且使違法行為不能得到有效遏制，應(yīng)從中吸取教訓(xùn).
　　五、在個(gè)案抽樣取證中,對(duì)所抽樣品必須及時(shí)送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,對(duì)抽樣取證商品作出 ……（未完，全文共3009字，當(dāng)前僅顯示1520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談流通領(lǐng)域食品質(zhì)量抽樣取證中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題（工商局）》）