縣工商局縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展_性障礙認(rèn)識(shí)及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、建立信息信用體系，使孕育機(jī)制運(yùn)行
二、建立交易市場(chǎng)體系，使承載機(jī)制運(yùn)行
二是應(yīng)著力于引導(dǎo)商品交易市場(chǎng)與新型營(yíng)銷(xiāo)方式相結(jié)合
三是應(yīng)著力于市場(chǎng)“三化”建設(shè)要求，加強(qiáng)和完善市場(chǎng)的綜合功能
一是發(fā)展相對(duì)滯后
二是管理不夠完善
一是項(xiàng)目要有承載力
二是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)園區(qū)要有承載力
三是企業(yè)要有承載力
四是資源要有承載力
三、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，使項(xiàng)目強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行
四、建立主體組織體系，使壯大機(jī)制運(yùn)行
五、建立市場(chǎng)秩序規(guī)范體系，使安全機(jī)制運(yùn)行
六、建立行政服務(wù)體系，使項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制運(yùn)行
二是要提高服務(wù)效率
三是深化政務(wù)公開(kāi)
四是切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
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　　縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展的快慢和質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，很多地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_尚未建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善，縣域經(jīng)濟(jì)配套制度運(yùn)行較差，始終未能進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，其主要原因是活力不足、動(dòng)力不夠，而制約活力和動(dòng)力的是現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理_和運(yùn)行機(jī)制�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩地區(qū)，存在著觀念上的傳統(tǒng)和保守，創(chuàng)、破、立不夠；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不盡合理，缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“龍頭企業(yè)”，自主創(chuàng)新不夠；經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小，民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)成分和產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，競(jìng)爭(zhēng)力弱；利用優(yōu)勢(shì)、挖掘優(yōu)勢(shì)、再造優(yōu)勢(shì)不夠。因此，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好突破性發(fā)展，就必須從解決阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_性矛盾入手，通過(guò)改革創(chuàng)新和縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和不斷完善，清除_性障礙。筆者認(rèn)為，以健全市場(chǎng)機(jī)制，著力構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場(chǎng)“六大體系”著手，主動(dòng)將縣域經(jīng)濟(jì)并入全國(guó)市場(chǎng)體系高速運(yùn)轉(zhuǎn)，才能減輕壓力，增強(qiáng)動(dòng)力，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　一
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略722字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
是應(yīng)著力于市場(chǎng)“三化”建設(shè)要求，加強(qiáng)和完善市場(chǎng)的綜合功能。圍繞市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化要求，著力完善市場(chǎng)功能，在交易、結(jié)算、儲(chǔ)運(yùn)、加工、包裝、信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；同時(shí)注重配套的各種服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。四是應(yīng)著力于規(guī)范各類(lèi)專業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)等，做到特色產(chǎn)品、加工產(chǎn)品和日常生活用品，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)規(guī)范交易。同時(shí)在各類(lèi)市場(chǎng)要建立起公開(kāi)、公平、公正的交易機(jī)制，規(guī)范參與各方的行為，培育誠(chéng)信體系，維護(hù)各方權(quán)益。當(dāng)前，在廣大農(nóng)村地區(qū)交易市場(chǎng)運(yùn)行中存在兩方面的問(wèn)題，致使承載機(jī)制沒(méi)有有效運(yùn)行。一是發(fā)展相對(duì)滯后。許多市場(chǎng)仍處于獨(dú)立區(qū)域內(nèi)自我循環(huán)的狀態(tài)，輻射范圍小，對(duì)外交流少，個(gè)別市場(chǎng)甚至成為假冒偽劣產(chǎn)品的庇護(hù)所。二是管理不夠完善。主要表現(xiàn)在市場(chǎng)建設(shè)存在盲目性。規(guī)劃上未能統(tǒng)籌兼顧、合理布局。
　　因此要建立良好的交易市場(chǎng)體系就必須創(chuàng)新承載機(jī)制。所謂承載，是指說(shuō)明系統(tǒng)承受發(fā)展和特定活動(dòng)能力的限度。在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中建立交易市場(chǎng)體系就必須要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大膽探索，不僅要走得出去，更重要的還要能夠承載得下來(lái)。一是項(xiàng)目要有承載力。要加速推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)重大市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、增粗，把一系列具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目包裝出去，形成項(xiàng)目磁場(chǎng)、項(xiàng)目旋渦。二是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)園區(qū)要有承載力。要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和完善園區(qū)法人治理結(jié)構(gòu)，破解土地、資金等瓶頸。三是企業(yè)要有承載力。要加速推進(jìn)企業(yè)招商，提倡靚女先嫁，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。四是資源要有承載力。要保護(hù)、利用、發(fā)展好各種資源，不能把優(yōu)勢(shì)資源弱化、整體資源分化，而要讓有限的資源迸發(fā)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　三、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，使項(xiàng)目強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行
　　_總書(shū)記指出：加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，是增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_、規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)的迫切需要，是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全方面的重要作用，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供強(qiáng)有力的支撐�！虼�，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目強(qiáng)化和壯大，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系尤為重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是使項(xiàng)目強(qiáng)化、壯大的重要載體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是抽象物上的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是報(bào)酬，確切地說(shuō)是在市場(chǎng)中獲得報(bào)酬的機(jī)會(huì)。在又快又好推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各地應(yīng)把推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、加工產(chǎn)品和項(xiàng)目產(chǎn)品等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，申報(bào)商品商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
　　四、建立主體組織體系，使壯大機(jī)制運(yùn)行
　　以主體組織體系的建立為手段，以項(xiàng)目的壯大為目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集團(tuán)的形成，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等行業(yè)協(xié)會(huì)（包括設(shè)立各行業(yè)市場(chǎng)分會(huì)），將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人販運(yùn)戶和各類(lèi)市場(chǎng)主體組織起來(lái)，有照合法經(jīng)營(yíng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主體健全，并在具體操作中杜絕多頭建協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)相互爭(zhēng)利益的混亂局面是一個(gè)可供選擇的途徑。大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于促進(jìn)農(nóng)民的增收，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)基層政府職能轉(zhuǎn)變，如果說(shuō)經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)民與市場(chǎng)連接的紐帶，協(xié)會(huì)則是經(jīng)紀(jì)人發(fā)展壯大的重要組織形式。同時(shí)，要徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)途徑是培育和完善農(nóng)村要素市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所有這些都直接或間接依賴主體系組織體系的建立和發(fā)展。
　　五、建立市場(chǎng)秩序規(guī)范體系，使安全機(jī)制運(yùn)行
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