目錄/提綱:……
一、立法宗旨和適用范圍
(一)、立法宗旨闡明當事人在解決勞動爭議中的平等地位
(二)、與條例相比較,適用范圍(即規(guī)定哪些事項爭議屬勞動爭議范疇)擴大
二、解決勞動爭議的多種途徑和程序
(一)、協(xié)商
(二)、調(diào)解
(三)、仲裁
(四)、訴訟
三、企業(yè)應強化應對勞動爭議的能力
(二)、增強法律意識,盡量把勞動爭議解決在基層
(三)、加強勞動合同管理,妥善保存涉及勞動爭議的相關(guān)證據(jù)
(四)、在勞動爭議處理工作中,加強部門之間的溝通合作
(五)、加強管理人員的業(yè)務學習,提高處理勞動爭議的能力
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《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》學習心得
《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》,經(jīng)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議審議通過,中華人民共和國主席令第八十號頒布,將于2008年5月1日起施行。這是繼《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》后,2007年頒布的第三部勞動法律。這部法律與以往有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定相比較(主要是一九九三年七月頒布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》(以下簡稱條例)和一九九四年七月頒布的《中華人民共和國勞動法》第十章勞動爭議 (以下簡稱勞動法)),有許多大的變化,因此,應當認真學習和研究,F(xiàn)就《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱調(diào)解仲裁法)的初步學習心得,與各位同仁交流。謬誤之處,望批評指正,以期拋磚引玉。
一、立法宗旨和適用范圍
。ㄒ唬、立法宗旨闡明當事人在解決勞動爭議中的平等地位
調(diào)解仲裁法第一章總則第一條闡明了立法宗旨:為了公正及時解決勞動爭議,保護當事人合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,制定本法。
《勞動法》和《勞動合同法》在其法第一章總則第一條立法宗旨中
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應條款,這次調(diào)解仲裁法加入了“也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商”。特別是提出了“第三方”,第三方可以是本單位職工或者勞動者的親朋好友或者律師、法律工作者等,只要雙方當事人能夠接受的第三方,均可參與協(xié)商。工會或者第三方的參與,將會使協(xié)商和解的可能性大為提高,促使勞動爭議的在源頭得到及時解決。
。ǘ、調(diào)解
在勞動法和條例中,已體現(xiàn)了注重調(diào)解的精神,但調(diào)解的渠道僅指通過企業(yè)內(nèi)設(shè)立的勞動爭議調(diào)解組織(勞動爭議調(diào)解委員會)進行調(diào)解。調(diào)解仲裁法擴大了調(diào)解的媒介。
1、調(diào)解組織
調(diào)解仲裁法第十條: 發(fā)生勞動爭議,當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;(新增)
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。(新增)
這是為了最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有調(diào)解組織的功能,盡可能把勞動爭議解決在基層,更好的維護企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。
應注意的是企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會在勞動法和條例中規(guī)定 勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位 代表和工會代表組成。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔任。而調(diào)解仲裁法對這一規(guī)定有所變更,規(guī)定企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,調(diào)解委員會主任由企業(yè)工會代表擔任(第十條)。新法表明勞動爭議調(diào)解委員會的組成不再是三方,而是兩方,調(diào)解委員會主任可以由企業(yè)工會代表擔任,也可以由企業(yè)代表擔任。
2、支付令
調(diào)解仲裁法第十六條: 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。
。ㄈ、仲裁
仲裁屬準司法,它的程序與民事訴訟相似。調(diào)解仲裁法在仲裁的當事人稱謂、申請的時效和受理的時限、裁決及法律效力、舉證責任、管轄權(quán)、便捷等多方面有許多新的變化。
1、當事人稱謂
調(diào)解仲裁法將條例中申訴人(相當于民訴中原告)改稱為申請人,被訴人(相當于民訴中被告)改稱為被申請人。
2、時效和時限。
。1)、延長了申請勞動爭議仲裁時效期間。
條例規(guī)定的時效為6個月。( 第二十三條:當事人應當從知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起六個月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁)
1994勞動法規(guī)定的時效為60天。(第八十二條: 提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請)
調(diào)解仲裁法規(guī)定的時效一般為一年(第二十七條第一款)。這主要是考慮到實踐中,勞動爭議當事人因為超過時效期間喪失了獲得法律救濟的機會。為更好地保護勞動關(guān)系當事人、特別是勞動者合法權(quán)益,將申請仲裁的時效期間為規(guī)定一年。
調(diào)解仲裁法對因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的時效又作了特別規(guī)定(第二十七條第四款),勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受一年時效的限制;勞動關(guān)系終止的,應當自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
。2)、受理時限由7日改為5日。
。3)、決定立案的,仲裁委將申請書(原稱為申訴書)的副本送達被申請人(原稱為被訴人)的期間由7日改為5日。
。4)、被申請人向仲裁委提交答辯書的時限由15日改為10日;
(5)、開庭時間通知由4日前發(fā)出改為5日前;
。6)調(diào)解仲裁法增加了(第三十條):仲裁委員會收到答辯書后,應當在五日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。
。7)、增加的內(nèi)容還有(第三十五條):當事人有正當理由的,可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期,由勞動爭議仲裁委員會決定。
3、裁決
。1)、及時結(jié)案
條例第三十二條: 仲裁庭處理勞動爭議,應當自組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)束。案情復雜需要延期的,經(jīng)報仲裁委員會批準,可以適當延期,但是延長的期限不得超過三十日。
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