淺議農(nóng)村社會治安綜合治理

目錄/提綱：……
一、基層綜治組織機構(gòu)基本概況
二、基層綜治組織工作運行情況
七是做好綜治宣傳和綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作
五是拓寬了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的渠道，提高了宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的實效
三、目前存在的主要問題
一是缺乏專門的辦公場所
二是缺乏正式編制
三是缺乏資金保障
四是缺乏規(guī)范的指示性文件
四、加強綜治工作服務(wù)中心建設(shè)的建議
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要有力
二是要配齊硬件設(shè)施
三是要落實人員編制問題
四是經(jīng)費保障要有力
五是建立健全規(guī)范的指導(dǎo)性文件
……

　　鎮(zhèn)綜治工作服務(wù)中心是在駐地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭協(xié)調(diào)檢查督辦、整合公安、司法、國土、村建、計生、民政、信訪等行政資源，實行聯(lián)合辦公的一種工作機制。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)綜治工作服務(wù)中心從2006年7月正式掛牌成立，是一個工作運行相對較短的基層綜治組織機構(gòu)，我們也是在摸索中逐步完善，在探索中不斷前進發(fā)展的。
　　一、基層綜治組織機構(gòu)基本概況
　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.8萬多人，所轄22個行政村。我鎮(zhèn)始終把鎮(zhèn)、村、組三級綜治組織建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作方法，配齊配強鎮(zhèn)綜治隊伍和各項硬件設(shè)施，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為主任，鎮(zhèn)長為副主任，各職能部門負責(zé)人為成員的社會治安綜合治理委員會，研究、部署我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作。同時確定一名政治業(yè)
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三是組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性、_性事件；四是組織落實“嚴(yán)打”整治行動，排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；五是組織開展基層平安創(chuàng)建活動，管理、指導(dǎo)群防群治隊伍，督促落實社會治安綜合防控措施；六是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好流動人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教等工作；七是做好綜治宣傳和綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。
　　綜治工作服務(wù)中心通過建立聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)工作機制，其成效為：一是為群眾化解矛盾糾紛提供一條龍服務(wù)，方便了轄區(qū)居民，實現(xiàn)了對所轄區(qū)域內(nèi)群眾“一站式”服務(wù)；二是加強了基層綜治辦，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”；三是提高了預(yù)防和處理人民內(nèi)部矛盾的水平，全鎮(zhèn)綜治工作服務(wù)中心掛牌到現(xiàn)在共接受群眾投訴5件，已辦結(jié)5件，做到件件有受理、有反饋、有回音，真正達到“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，矛盾不上交”；四是完善了基層社會治安防控體系，增強了基層預(yù)防和控制違法犯罪的能力；五是拓寬了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的渠道，提高了宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的實效。
　　三、目前存在的主要問題
　　我鎮(zhèn)綜治工作服務(wù)中心建設(shè)雖然取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“四個缺乏”：一是缺乏專門的辦公場所。由于鎮(zhèn)辦公場所緊張，無法騰出專門的場所供綜治工作服務(wù)中心使用，嚴(yán)重制約了各鎮(zhèn)（街）綜治工作服務(wù)中心各項工作的正常開展，影響了綜治工作服務(wù)中心的穩(wěn)定性和影響力。二是缺乏正式編制。除中心的主任由鎮(zhèn)綜治副書記兼任外，其它工作人員沒有正式的編制，均是其它單位臨時抽調(diào)組成的，這樣就大大限制了他們工作的積極性，阻礙了基層綜治工作的開展，使得綜治的各項工作開展得不到有效保障；三是缺乏資金保障。我鎮(zhèn)綜治工作經(jīng)費總體上比較到位，但單列一塊給綜治工作服務(wù)中心的經(jīng)費較少，群眾投訴量大時工作就難以正常運轉(zhuǎn)；四是缺乏規(guī)范的指示性文件。當(dāng)前如何有效開展綜治工作服務(wù)中心工作仍處在初步探索階段，全省也沒有下發(fā)規(guī)范的指導(dǎo)性文件，使得中心的硬軟件建設(shè)無法統(tǒng)一，工作的規(guī)范性和計劃性不強。
　　四、加強綜治工作服務(wù)中心建設(shè)的建議
　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。各級基礎(chǔ)組織必須高度重視綜治工作服務(wù)中心的重要性，把這項工作作為綜治工作的一項重要的基礎(chǔ)工作擺上十分突出的位置。特別是對人員配備、待遇等方面，要采取切實有效措施抓好落實，確保到位。
　　二是要配齊硬件設(shè)施。建立綜治工作服務(wù)中心辦公場所，充分落實經(jīng)費，同時建造辦公用房涉及的計劃、財政、地稅、建設(shè)規(guī)劃、土管等部門，在國家法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，在立項、審批、稅費等方面要予 ……（未完，全文共2257字，當(dāng)前僅顯示1435字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議農(nóng)村社會治安綜合治理》）