銀監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大理論文章

目錄/提綱：……
一是建立與分支銀行_相適應(yīng)的營運資本監(jiān)管制度
二是建立與信貸集中相適應(yīng)的大額不良貸款監(jiān)管制度
三是建立與高管管理_相適應(yīng)的履職監(jiān)管制度
四是建立與綜合經(jīng)營相適應(yīng)的并表監(jiān)管制度
五是建立與流程銀行相適應(yīng)的現(xiàn)場檢查制度
六是建立與公眾銀行相適應(yīng)的非經(jīng)營信息監(jiān)管制度
……

　　改革開放以來，我國銀行業(yè)取得了長足發(fā)展，但在當(dāng)前經(jīng)濟金融全球化的大趨勢下，仍存在一些不足。因此，建立一個安全、穩(wěn)健而富有競爭力的銀行體系對于促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。 完成黨的十七大提出的“加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險”任務(wù)，銀行監(jiān)管部門所承擔(dān)的使命和責(zé)任是十分重大的，在今后的工作中，應(yīng)該緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合實際，不斷完善監(jiān)管措施，不斷提高監(jiān)管水平，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)健運行。
　　認(rèn)真貫徹落實黨的十七大關(guān)于“加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解
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度。大額不良貸款監(jiān)管制度的核心是要建立以貸款人為重點轉(zhuǎn)向以借款人為重點的風(fēng)險問責(zé)制度。當(dāng)前大型銀行的信用風(fēng)險主要體現(xiàn)在信用集中度較高。截至6月末，5家大型銀行大客戶32667戶，占客戶總數(shù)的7.7%。其中，不良率100%的大額不良貸款涉及1917戶，占不良大戶的77%；余額2286.3億元，占大額不良貸款余額的79%，可以說抓大戶就抓住了風(fēng)險監(jiān)管的“牛鼻子”。因此，有必要在銀行監(jiān)管部門和商業(yè)銀行建立雙向臺賬，把不良大戶名單分解到每個省局，同時按行別分解到各大型銀行，每家銀行總行每季度要與銀監(jiān)會對賬。重點是查清不良貸款產(chǎn)生的過程，弄清產(chǎn)生不良的真正原因。通過現(xiàn)場檢查來督促有關(guān)銀行、政府部門等采取有效措施，積極化解不良貸款風(fēng)險。
　　三是建立與高管管理_相適應(yīng)的履職監(jiān)管制度。要改變目前高管人員“只進不出”的狀況。履職監(jiān)管不僅要管事，也要管人。人是最重要的資源，但也是最有風(fēng)險的因素之一。建立履職監(jiān)管制度，是借鑒交通管理中對駕照的管理方法，實行扣分制�？梢钥紤]制定銀行董事、高級管理人員履職監(jiān)管的辦法，在以事管人、客觀評價的前提下，對銀行董事、獨董、高管人員等設(shè)定幾項指標(biāo)，如不良率、案件、資本充足率、國內(nèi)其他政府相關(guān)部門的處罰結(jié)果等，并以累進扣分、年度清零的方式進行考核。要根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第37條的要求，區(qū)別不同情況，對未充分履職的高管人員可以采取誡勉談話、責(zé)令調(diào)整職務(wù)、不核準(zhǔn)高一級職務(wù)，甚至取消任職資格等措施。
　　四是建立與綜合經(jīng)營相適應(yīng)的并表監(jiān)管制度。目前，大型銀行綜合經(jīng)營趨勢明顯，形成了事實上的以銀行業(yè)為主的金融集團公司。并表監(jiān)管是監(jiān)管部門為控制銀行或銀行集團的總體風(fēng)險，對其合并報表的母、子公司進行全面監(jiān)管的一種制度安排。要重點做好對銀行集團中“同源資本、同一高管、同一客戶、同類市場、同質(zhì)產(chǎn)品、同網(wǎng)it”的監(jiān)管。
　　五是建立與流程銀行相適應(yīng)的現(xiàn)場檢查制度。近年來，大型銀行在建立事業(yè)部制、流程銀行建設(shè)方面取得了很大進展。適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場檢查就應(yīng) ……（未完，全文共1714字，當(dāng)前僅顯示1090字，請閱讀下面提示信息。收藏《銀監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大理論文章》）