在全市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的重要性和艱巨性
二、積極穩(wěn)妥，有計(jì)劃、有步驟、分階段推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作
三、認(rèn)真解決農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)展
……

　　同志們：
　　月日，省委、省政府召開(kāi)了全省稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議，月日，青島市委、市政府召開(kāi)了青島市稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和市稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，我們今天召開(kāi)這次全市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議，主要是對(duì)我市的農(nóng)村稅費(fèi)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員、部署。這次會(huì)議標(biāo)志著我市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作在前段籌備的基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)。剛才煥堂同志就這次全市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的有關(guān)政策做了具體說(shuō)明。學(xué)習(xí)好、掌握好、執(zhí)行好上級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策是確保農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。大家一定要嚴(yán)格按政策辦事，不能自行其事、自定政策，確有實(shí)際問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)與市稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取得聯(lián)系，以便統(tǒng)一把握國(guó)家、省、青島市的政策。下面我就如何組織好這次稅費(fèi)改革工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的重要性和艱巨性
　　減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府都圍繞減負(fù)增收做了大量卓有成效的工作，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到有效控制。但由于鄉(xiāng)村兩級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支過(guò)大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)征
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穩(wěn)定這三個(gè)目標(biāo)，這是衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革是否成功的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在制定和實(shí)施改革方案過(guò)程中，必須全面貫徹中央和省、青島市有關(guān)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持”減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，使我市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作真正達(dá)到讓中央和省、市放心、讓廣大農(nóng)民滿(mǎn)意、讓基層干部工作順勁，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
　　二、積極穩(wěn)妥，有計(jì)劃、有步驟、分階段推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作
　　農(nóng)村稅費(fèi)改革是一項(xiàng)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基層_穩(wěn)固和農(nóng)村教育_改革的系統(tǒng)性工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎，就可能引發(fā)新的矛盾。因此，我們必須在充分認(rèn)識(shí)其緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性的同時(shí)，制訂完善周密的方案和有力的保障措施，積極穩(wěn)妥，有計(jì)劃、有步驟、分階段地向前推進(jìn)。
　　根據(jù)上級(jí)部署，我市從年起已經(jīng)著手進(jìn)行了稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，先后對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，調(diào)整核實(shí)了計(jì)稅面積和農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)等，為下一步的工作打下了很好的基礎(chǔ)。但是，認(rèn)真分析我市目前實(shí)際情況，要按照中央和省、青島市的要求，保質(zhì)保量地完成稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，還需要做大量的工作。而且，我市的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作剛剛展開(kāi)，離夏收的時(shí)間已經(jīng)很近，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，把農(nóng)村稅費(fèi)改革工作作為當(dāng)前中心任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好，各項(xiàng)工作要盡可能往前趕，努力通過(guò)稅費(fèi)改革試點(diǎn)促進(jìn)其它各項(xiàng)工作全面發(fā)展。為保證我市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作能夠按照上級(jí)要求按時(shí)完成，市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定我市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作大致分三個(gè)階段進(jìn)行：
　　一是動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段。月中旬，要層層發(fā)動(dòng)部署，恢復(fù)工作班子，實(shí)行集中辦公，組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步理解和掌握中央和省、青島市的改革精神。目前，我市的工作班子已經(jīng)組建到位，市巡查組也將分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，工作方案進(jìn)入修改完善階段。本周開(kāi)始，要展開(kāi)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，要充分利用報(bào)紙、電視、廣播以及其他群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義講深講透，把政策措施交待明白，使這項(xiàng)改革家喻戶(hù)曉、深入人心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持“全面、準(zhǔn)確、適度”的原則，既要宣傳中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，又要讓農(nóng)民明白自己不但有權(quán)利，而且有義務(wù)，增強(qiáng)依法納稅的意識(shí)。輿論宣傳工作要在農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。市里正在印刷省委、省政府《致全省廣大農(nóng)民群眾的一封信》，并將在近期下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真組織張貼、發(fā)放，把改革政策送到千家萬(wàn)戶(hù)。
　　二是全面組織實(shí)施階段。時(shí)間安排在月下旬到月中旬。按照“下管一級(jí)，分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層把關(guān)”的要求；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在月日之前，制定具體的操作方案，并報(bào)市委、市政府審批。改革方案經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，要進(jìn)一步做好核實(shí)農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，測(cè)算核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅檔案等基礎(chǔ)性工作；要通過(guò)扎實(shí)的工作，把中央和省、市制定的各項(xiàng)政策和改革措施落實(shí)到村、落實(shí)到戶(hù)，并從夏糧征收開(kāi)始，一律按新的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度執(zhí)行。同時(shí)，各級(jí)要大力推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，公布取消一切面向農(nóng)民收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、基金和集資項(xiàng)目，停征屠宰稅，整頓各項(xiàng)有償服務(wù)性收費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，制發(fā)納稅卡和負(fù)擔(dān)卡，把改革后農(nóng)民的合理負(fù)擔(dān)情況張榜公布。我市的具體工作進(jìn)度安排是：月日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處完成核實(shí)計(jì)稅土地面積、確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)等工作；月日前，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處稅費(fèi)改革實(shí)施方案報(bào)市稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；月底前，市里完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處方案預(yù)審批；月底前將我市方案報(bào)青島市審批。
　　三是檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段。各級(jí)要成立檢查驗(yàn)收組，深入基層，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作及配套措施落實(shí)情況，進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，認(rèn)真研究改革中出現(xiàn)的新情況。從今年夏季開(kāi)始，按新的稅費(fèi)方案征收農(nóng)業(yè)各稅。月底之前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事夏季征收進(jìn)行檢查驗(yàn)收。月底，秋季征收結(jié)束后，進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收。
　　當(dāng)前首要的任務(wù)是盡快制定切實(shí)可行、科學(xué)、周密的改革方案。制定一個(gè)既符合中央精神又符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案， ……（未完，全文共8028字，當(dāng)前僅顯示2192字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議上的講話(huà)》）