某某市二○○五年糾風工作意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要工作任務
（一）著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，切實解決看病貴問題
（二）鞏固治理教育亂收費成果，實行長效治理機制
（三）創(chuàng)優(yōu)交通環(huán)境，加大源頭治理公路“三亂”的力度
（四）從“三農(nóng)”大局出發(fā)，扎實推進減輕農(nóng)民負擔工作
（七）加強政風行風建設，進一步深化行風評議工作
三、總體要求和主要措施
（四）理順_，進一步加強糾風工作機構(gòu)和隊伍建設
……
市二五年糾風工作
　　安排意見
　　一、指導思想
　　二五年的糾風工作要以中紀委五次全會精神為指導，按照全市黨風廉政建設大會和市紀委四次全會的總體安排與要求，緊緊圍繞看病、上學、行路三大難點，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀和標本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，在抓部署、抓指導、抓督促、抓檢查上下功夫，在抓組織落實、責任落實、措施落實上做文章，以新的工作成效取信于民，提高群眾的滿意度和全社會的認可度。
　　二、主要工作任務
　�。ㄒ唬┲m正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，切實解決看病貴問題。今年，要把糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風作為專項治理工作的重中之重，力求抓出成效。一是牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，繼續(xù)推行和完善藥品及醫(yī)療服務價格公示制度、一日費用清單制度、服務承諾制度、服務質(zhì)量綜合評價制度、義務導醫(yī)咨詢服務制度、首診負責制、急診綠色通道，通過行風評議推進醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務項目和醫(yī)務人員的診療行為，進一步改善醫(yī)療服務質(zhì)量二是建立大處方和大額醫(yī)藥費用集體審查制度，切實解決在藥品和醫(yī)療器械購銷中收受回扣，在醫(yī)藥服務中收受“紅包”，通過臨床促銷擾亂藥品購銷秩序等問題，特別要解決醫(yī)療機構(gòu)通過不正當提成造成醫(yī)療成本高的問題；三是進一步落實藥品網(wǎng)上集中招標采購工作，把高質(zhì)耗材的采購納入招標范圍，把網(wǎng)上采購中標產(chǎn)品落到實處，繼續(xù)探索完善
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和董公路、左麻公路、三雙公路等重點路段的長效監(jiān)控，確保全市公路基本無“三亂”；三是全面規(guī)范交通、公路、交警等部門的集中治理超載超限行為，堅決杜絕不規(guī)范、不文明執(zhí)法，以及亂收費、亂罰款、收黑錢、放黑車等問題的發(fā)生。要建立煤礦裝載責任機制，從源頭上嚴格控制“兩超”車輛上路，優(yōu)化治超手段，降低治超成本。四是整頓交通運輸秩序，有效開展對無牌車輛的專項整治，認真解決交通運輸混亂狀況，特別是解決因“黑車”引發(fā)的不正之風問題，交警、運管、征費部門必須依法行政，規(guī)范管理，積極引導經(jīng)營戶依法經(jīng)營；五是進一步明確上路部門的職責權(quán)限，積極開展治超部門聯(lián)合執(zhí)法和交通系統(tǒng)內(nèi)部綜合稽查工作，切實解決多家上路問題，嚴禁煤炭經(jīng)銷稽查隊等部門單位非法上路稽查；六是維護人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，著力解決昔陽冶頭至王寨、和順松煙至董坪、左權(quán)上武至麻田、祁縣子洪至武鄉(xiāng)、太谷范村至榆社等五個路段經(jīng)常性堵車的不正常現(xiàn)象，重點解決煤運系統(tǒng)驗票收費效率低下和公安交警疏導不力的問題；七是進一步加大涉路部門的明查暗訪力度，繼續(xù)完善異地檢查制度，建立公路“三亂”快速反應機制，快查快處公路“三亂”案件，切實遏制公路“三亂”的反彈，保證我市綠色通道暢通無阻。
　�。ㄋ模⿵摹叭r(nóng)”大局出發(fā)，扎實推進減輕農(nóng)民負擔工作。一是扎實搞好取消農(nóng)業(yè)稅后的后續(xù)完善工作，繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革的配套措施的實施，鞏固農(nóng)民減負基礎；二是全面加強對農(nóng)村集體資金的監(jiān)督管理，重點是村級轉(zhuǎn)移支付資金和“一事一議”籌資籌勞，建立農(nóng)村會計服務中心，實行會計委托代理制度，對村級財務、資金實行“雙代理”；三是繼續(xù)開展對農(nóng)民建房收費、農(nóng)村用水用電收費等經(jīng)營性服務性收費的專項治理，重點抓好對農(nóng)村征地補償費和財政補貼的撥付、管理、使用情況進行專項審計，取消審計收費；四是農(nóng)村和基層單位訂閱報刊費用“限額、限份”雙控制度落到實處，進一步提高涉農(nóng)稅收、價格、收費公示和村務公開質(zhì)量。
　　五高度重視減輕企業(yè)負擔工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行《行政許可法》，監(jiān)督檢查去年出臺的《涉企行政事業(yè)性收費項目目錄》執(zhí)行情況，全面規(guī)范行政事業(yè)性收費；二是繼續(xù)保持對利用年檢搭車收費，利用協(xié)會、中介機構(gòu)亂收費，掛靠執(zhí)法部門代收費和壟斷性行業(yè)違規(guī)強行收費的高壓態(tài)勢，嚴肅查處涉企亂收費行為，重點整治向建筑、煤炭企業(yè)亂收費問題三是繼續(xù)清理整頓中介服務收費、臨時性收費，嚴格中介服務收費項目和標準，規(guī)范物價部門對經(jīng)營性臨時性收費的審批行為，嚴禁違規(guī)審批，嚴禁未批收費；四是建立企業(yè)治亂減負監(jiān)督網(wǎng)絡，建立收費、罰款聯(lián)絡員和企業(yè)聯(lián)系點制度，擴大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果；五是建立企業(yè)零檢查日制度，規(guī)范執(zhí)法部門對企業(yè)的檢查行為，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境；六是進一步完善企業(yè)評價涉企部門行業(yè)的制度，努力規(guī)范涉企部門、單位的行政許可行為。
　　六整頓治理黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。要按照國務院糾風辦、省糾風辦的具體安排做好治理整頓工作，嚴格控制黨政機關及其所屬單位辦班收費行為，堅決廢除亂發(fā)的各類證件，對于未經(jīng)批準辦班收費、發(fā)證的，除沒收違法違紀所得外，要按有關規(guī)定追究直接責任人和相關領導的責任。同時要嚴厲打擊不法人員代理辦證、收費，損害群眾利益的非法行為。
　　要鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作及整頓統(tǒng)一著裝工作的成果，繼續(xù)做好后續(xù)管理和建章立制工作。
　　（七）加強政風行風建設，進一步深化行風評議工作。各部門、各行業(yè)要把政風行風建設同開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，同“兩整一創(chuàng)”活動結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，針對干部職工隊伍和政風行風建設的實際狀況，修訂完善《部門行業(yè)行為規(guī)范準則》，制定政風行風建設總體規(guī)劃，每年選擇一兩個突出問題，認真開展專項治理。要以改進作風為抓手，全面提升執(zhí)法水平和服務水平；要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，精簡辦事程序，提高辦事效率；要以規(guī)范制度為突破口，構(gòu)建用制度防止不正之風滋生蔓延的長效機制；特別要以基層站所和窗口單位為重點，著力解決耍威風、搞特權(quán)、刁難群眾、“吃、拿、卡、要、報”及不作為、亂作為等群眾反映強烈的不正之風問題。要按照國務院《關于民主評議政風行風工作的指導意見》的要求，以優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境為目標，進一步修訂完善《行風評議工作規(guī)范》，擴大測評范圍、實行分類指導、引深全面測評、加強重點評議，繼續(xù)把民主評議政風行風引向深入。測評要通過服務對象、行風監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和四大班子領導五大類進行綜合評價，充分反映民意；參評單位要按照經(jīng)濟管理、行政執(zhí)法、公共服務三種類型進行分類排隊，實行分類指導；對所有與群眾打交道較多的行政部門和服務行業(yè)均要進行全面社會測評；要根據(jù)綜合測評結(jié)果確定重點評議對象，并對其進行重點評議，主要采用承諾監(jiān)督、聽證質(zhì)詢、公開對話、集中整改、明查暗訪的形式，以評促改，以查促變，重在實效。要建立整改責任機制 ……（未完，全文共7526字，當前僅顯示2643字，請閱讀下面提示信息。收藏《某某市二○○五年糾風工作意見》）