在全市社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義
（二）開展社區(qū)矯正工作，是合理配置行刑資源，降低行刑成本，提高行刑效率的需要
（三）開展社區(qū)矯正工作，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要
二、認(rèn)真貫徹《意見》精神，積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)
（二）對(duì)照《意見》，制定工作的具體辦法
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行
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　　在全市社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
　　市委常委、政法委書記
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《**市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》，動(dòng)員和部署我市社區(qū)矯正工作。剛才，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)就做好社區(qū)矯正工作作了很好的講話，各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義
　　社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式。開展社區(qū)矯正工作是我國(guó)探索改革和完善具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類社會(huì)文明進(jìn)步的要求，對(duì)于提高教育改造罪犯的質(zhì)量，維護(hù)_，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有重要意義。
　�。ㄒ唬╅_展社區(qū)矯正工作，是不斷改革和完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度，預(yù)防和減少違法犯罪的需要。隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，我國(guó)的刑罰執(zhí)行工作也遇到了一些新情況、新問(wèn)題。如怎樣提高教育改造質(zhì)量，減少重新違法犯罪；如何加強(qiáng)對(duì)服刑人員的分類教育，增強(qiáng)教育改造的針對(duì)性和有效性等
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略773字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
化、挽救”和“懲罰與改造相結(jié)合、教育與勞動(dòng)相結(jié)合”的方針政策，更可以體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的良好政治形象。
　　二、認(rèn)真貫徹《意見》精神，積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作
　　今年4月6月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳關(guān)于在全省開展社區(qū)矯正工作的意見》，明確提出在2006年全省社區(qū)矯正試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2007年在全省全面推開社區(qū)矯正工作，市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，要求按照省委、省政府要求積極穩(wěn)妥地開展我市社區(qū)矯正工作。今年5月份，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《**市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》，開展社區(qū)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍、主要任務(wù)、工作要求、工作安排、工作保障已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要按照《意見》要求，全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。
　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。《**市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》是開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)我市開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍、主要任務(wù)、工作要求、工作安排、工作保障等一系列重要問(wèn)題作出了明確規(guī)定。在制定意見的過(guò)程中，市司法局和有關(guān)部門作了大量的調(diào)查研究，并多次征求相關(guān)部門的意見，力爭(zhēng)意見既符合上級(jí)要求，又符合我市實(shí)際。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新的工作，前期學(xué)習(xí)尤為重要。各區(qū)縣、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志和社區(qū)矯正工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)意見精神，明確工作定位、職責(zé)和具體要求，減少工作的盲目性和隨意性，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
　　（二）對(duì)照《意見》，制定工作的具體辦法。各區(qū)縣要按照意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定社區(qū)矯正工作的具體辦法，細(xì)化工作流程和工作措施，使原則性的要求轉(zhuǎn)化為具體的操作辦法，這是社區(qū)矯正工作順利開展的重要基礎(chǔ)。
　　(三)采取有效措施，確保社區(qū)矯正工作順利開展。各區(qū)縣各部門要強(qiáng)化維護(hù)_的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件和工作能力，確定社區(qū)矯正工作的進(jìn)度，做到實(shí)事求是，量力而行，盡力而為。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好矯正對(duì)象移交、登記報(bào)到、執(zhí)法文書移交等一系列工作。移交過(guò)程中，市司法局、市公安局等職能部門要深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合，基層司法行政部門和公安部門要全力以赴，切實(shí)防止矯正對(duì)象在移交銜接階段脫管、漏管。要依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督和管理，防止失控，特別是要防止他們重新違法犯罪。要采取有效措施，加強(qiáng)個(gè)案矯正，努力提高對(duì)矯正對(duì)象的教育改造質(zhì)量和水平。要深入基層，調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握規(guī)律，推廣典型。要認(rèn)真研究解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況和遇到的新問(wèn)題。要加強(qiáng)信息溝通和反饋，遇到問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不能擅自決定和突破。
　　(四)加快建章立制，盡快形成較為科學(xué)的社區(qū)矯正工作規(guī)范。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法工作，必須在規(guī)范化、制度化的軌道上有序開展。目前，社區(qū)矯正的法律制度還不夠完善，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有章可循。在整個(gè)社區(qū)矯正過(guò)程中都要把建章立制工作作為一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要按照社區(qū)矯正工作的流程，建立各個(gè)工作環(huán)節(jié)的制度，形成嚴(yán)密的制度鏈條，建立起社區(qū)矯正工作的程序化運(yùn)行機(jī)制。目前，省里已經(jīng)完成了《社區(qū)矯正工作流程》、《社區(qū)矯正銜接工作管理規(guī)定》等規(guī)范性文件的制定，各地要據(jù)此結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全切實(shí)有效、便于操作的規(guī)章制度。要在實(shí)踐中完善已經(jīng)制訂的制度，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)制定新的相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。
　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成正確的輿論導(dǎo)向。社區(qū)矯正工作需要社會(huì)各界特別是基層廣大群眾的參與和支持，要高度重視宣傳工作。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)開展社區(qū)矯正工作存有疑慮，擔(dān)心影響嚴(yán)格執(zhí)法，影響社會(huì)治安。我們要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，結(jié)合社區(qū)矯正工作的開展，利用各種媒體，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地宣傳社區(qū)矯正工作，讓全社會(huì)了解社區(qū)矯正工作，讓更多的社會(huì)組織和社會(huì)志愿者參與和支持這項(xiàng)工作，為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
　　三、建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支政治過(guò) ……（未完，全文共4299字，當(dāng)前僅顯示2172字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）