淺談凝冰雨雪考驗社會危機應對能力

　　受氣候變暖和“拉尼娜”現(xiàn)象的影響，一場突如其來持續(xù)猛烈的雪災，席卷中國南方。湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等�。▍^(qū)）成為重災區(qū)，受災人口達1億多人，特別是在交通運輸、能源供應、電力傳輸、通訊設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活方面，災害所造成的損失尤其嚴重。有專家估計直接經(jīng)濟損失已近千億元。
　　但是，這場歷史_的雪災沒有壓倒中國人民。在黨和政府領導下，各族人民眾志成城抗災救災，目前已度過了最艱難的時期。
　　政府危機應對能力明顯增強
　　與2003年“非典”相比，中國政府危機應對能力明顯提高。一是黨和政府高度重
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以降至最低程度。人們深受感動，世界各國也給予高度評價。英國牛津大學中國觀察家史蒂文·唐說：雖然那些滯留旅客多少有些憤怒和失望，雖然上百萬受災居民在斷電狀態(tài)下的生活極為困難，但政府顯然獲得了民眾的廣泛理解。
　　社會自助體系還需健全完善
　　在迎戰(zhàn)雪災凸顯政府的強大和有作為的同時，我們看到，非政府組織的社會力量還需要進一步動員起來。個體對自然災害的抗御能力和承受心理有限，隨著社會的進步，世界已由過去更多地聽天由命向今后更多地依賴社會力量轉(zhuǎn)型。在文明的進程中，人心更加博大，善舉更加廣泛———并非只有諸如奧運會之類的舉世狂歡才能將不同國家、不同語言、不同身份、不同信仰的人連接起來，重大的自然災害仍然有連接不同國家、不同語言、不同身份、不同信仰的人的內(nèi)在力量。社會蘊涵著越來越多、越來越大的關(guān)愛。面對雪災，一些有社會責任感的企業(yè)積極行動起來了，一些有社會責任感的人也積極行動起來了。但這些善舉，還沒有形成能夠自動應對危機、高度組織化的力量。
　　一個健全的危機應對體系，應當是由以政府組織為主力和主導、以社會非政府組織為輔助兩大部分組成的。由于中國與國際接軌的時間還很短，與現(xiàn)代化生活和生產(chǎn)相適應的政府轉(zhuǎn)型和社會組織建設還處在起步過程，對規(guī)�；拿耖g善舉如何組織還沒有制度性安排，社會自助組織還相當弱小，眾多自愿援助的手還不知道伸向何處，“強政府———弱社會”的歷史格局也還沒有從根本上得到改變。政府能量大，大有大的長處，能夠控制局勢，可避免自然災情惡化；而大也有大的短處，短在面對突發(fā)危機處置力量難以在第一時間處處到位，難以方方面面細致入微。在這種情況下，如果有健全的社會自助組織（這些組織機構(gòu)小，分布廣，機制靈活，反應敏捷，剛好彌補政府應對危機時的不足），就能使更多受災群眾的危難困苦得到更及時的援助，使災害的后遺癥得到更大程度的緩解。
　　全球氣候變暖已成趨勢。世界政府間氣候變化問題小組根據(jù)氣候模型預測，到2100年，全球氣溫估計將上升大約1.4～5.8攝氏度。根據(jù)這一預測，全球氣溫將出現(xiàn)過去1萬年中從未有過的巨大變化，這會給人類居住的環(huán)境帶來重大影響。這種情況下，大面積非正常性氣候災害隨時都可能襲擊世界任何角落 ……（未完，全文共1861字，當前僅顯示1183字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談凝冰雨雪考驗社會危機應對能力》）