關于《中共xx縣委關于構建和諧xx的決定》（討論稿）的說明

目錄/提綱：……
一、關于《決定》（討論稿）的基本框架
（一）構建和諧xx的特殊重要意義
（二）奮力推進發(fā)展是構建和諧xx的基礎
（三）共享公共服務是構建和諧xx的重要標志
（四）發(fā)展先進文化是構建和諧xx的精神動力
（五）完善_機制是構建和諧xx的制度保證
二、關于構建和諧xx的主要政策措施
（一）更加強化基礎建設
（二）著力打造綠色菜都
（三）突出發(fā)展特色工業(yè)
（四）竭力搞活商貿流通
（五）不斷完善社會保障
（六）加快建設生態(tài)xx
（七）積極創(chuàng)建平安xx
三、充分發(fā)揮黨對構建和諧xx的政治優(yōu)勢
（一）切實加強構建和諧xx的領導
（二）不斷夯實基層基礎工作
……

　　關于《中共**縣委關于構建和諧**的決定》（討論稿）的說明
　　同志們：
　　受縣委常委會委托，我就《中共**縣委關于構建和諧**的決定》（討論稿）的起草向全委會作說明。
　　11月中旬，市委召開了二屆十次全委會，專題研究了構建和諧重慶的問題，并作出了《關于構建和諧重慶的決定》。縣委常委會及時傳達和學習市委二屆十次精神，提出了起草《關于構建和諧**的決定》的要求。在文件起草過程中，起草組的同志深入開展了專題調研，縣委、政府領導多次主持召開了多個座談會，分別聽取意見。經過反復修改，幾易其稿，形成了《決定》討論稿，縣委常委會審議同意提請本次全委會討論和審議。可以說，決定稿的形成過程，是深入調研、集思廣益、民主決策的過程，是全面貫徹市委二屆十次全委會精神、統(tǒng)一思想、探索創(chuàng)新的過程，也是集全縣之智、共謀和諧的過程。
　　一、關于《決定》（討論稿）的基本框架
　　在《決定》（討論稿）的基本框架和主要內容的設計上，注意把握了五點：一是全面貫徹中央、市委精神，緊密聯(lián)系**實際�？h委常委會要求，要把黨的十六屆六中全會、市委二屆十次全會精神全面的、準確的貫徹于《決定》之中。二是堅持以發(fā)展促進和諧
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略799字，正式會員可完整閱讀）……　
要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展不快，綜合經濟實力還不強；教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會與經濟發(fā)展不夠協(xié)調；農民增收難度加大，農村上學難、看病難、保障難的問題仍然比較突出；_進一步拉大，社會保障、社會福利和勞動就業(yè)有待加強；一些社會成員的誠信理念、實干精神和團結意識還比較缺乏；部分領域腐敗現(xiàn)象還存在，一些干部廉潔自律意識不強，工作作風比較簡單，在一定程度上影響了黨群、干群關系，等等。同時，大家也都有一個共同的認識，**擁有構建和諧社會的有利條件：重慶產業(yè)梯度轉移尤其是制造業(yè)重心向渝西轉移，有利**形成新的工業(yè)集合地；隨著“兩高”的貫通，使**由川渝接壤的邊境縣轉變?yōu)槁?lián)結川渝的重要結點和橋梁,具有構筑成渝經濟通道戰(zhàn)略支點和良性互動的區(qū)位優(yōu)勢；無公害農產品品牌、天然氣、電力等資源秉賦，以及良好的生態(tài)環(huán)境，為**的經濟社會發(fā)展奠定了比較堅定的根基。這些有利條件將推動**經濟實力增強、產業(yè)能級提升，形成逐步解決影響社會和諧問題的物質基礎。全縣各級黨委、政府一定要堅定信心，振奮精神，正視問題，化解矛盾，最大限度地形成和諧氛圍，最大限度地減少不和諧因子，在發(fā)展中構建和諧，在和諧中加快發(fā)展。
　　構建和諧**必須確立切實可行的目標任務�！稕Q定》（討論稿）提出了在構建和諧**中突出“創(chuàng)業(yè)**、生態(tài)**、平安**”的建設，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)達、人民富裕、法制完備、文化繁榮、_、生態(tài)優(yōu)美的目標�！笆晃濉卑l(fā)展的基本目標：經濟發(fā)展速度超過渝西平均速度，經濟發(fā)展水平趕超渝西平均水平�！笆晃濉卑l(fā)展的主要任務，我們要盡心竭力抓好牽動發(fā)展全局的主導產業(yè)、重點工程、骨干企業(yè)，實實在在解決群眾最敏感、感受最直接的實際問題，提高人民群眾的滿意度和幸福感。
　　（二）奮力推進發(fā)展是構建和諧**的基礎
　　廣大群眾、困難_、中等收入_、現(xiàn)在已經富裕起來的人可能需求各有側重，但無不對生活更加美好和諧有著共同的、強烈的愿望。我們要針對不同_的不同需求做好相應工作，不僅滿足人的生存需要，還要滿足人的安全、發(fā)展和尊嚴需要，讓廣大人民群眾生活得更好、人與人的關系更加和諧。
　　**縣域經濟，目前呈現(xiàn)出“經濟總量小、財政底子薄、人均水平低、發(fā)展?jié)摿Υ蟆钡奶攸c，我們只有通過大馬力、加速度的發(fā)展來解決歷史積淀和不斷出現(xiàn)的各種問題。我們要在科學發(fā)展觀的指導下，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既要把新城區(qū)培育成全縣經濟的重要增長極，又要大力發(fā)展“一地一色、一鎮(zhèn)一業(yè)”的各具特色的鎮(zhèn)域塊狀經濟，形成若干經濟增長點。也只有通過發(fā)展才能實現(xiàn)《決定》提出的新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3萬個，新轉移農村富余勞動力5萬人以上，基本消除城市“零就業(yè)家庭”和農村富余勞動力“零轉移就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內的目標。
　�。ㄈ┕蚕砉卜⻊帐菢嫿ê椭C**的重要標志
　　加強公共服務建設，逐步提高人民共享公共服務水平，是構建和諧**的重要取向。在教育方面，我縣完成了 “兩基”目標任務，清償了大部分“普九”債務，基本完成中小學危房改造，全縣教育發(fā)展很有基礎。當前，要著力鞏固和發(fā)展“普九”成果，大力推進普及高中教育，到2010年人口平均受教育年限力爭超過8.8年，形成高中、初中和小學齊備的學校布局，解決好新城區(qū)中小學生“讀書難”的問題，讓群眾享受公平的優(yōu)質教育資源。在衛(wèi)生方面，我縣建立了設施較為齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全部建成市級規(guī)范化衛(wèi)生院，示范、標準村級衛(wèi)生站的比例新增5個百分點。當前，看病難、看病貴突出，原因是多方面的，我們將按照國家大的方針政策，推進醫(yī)療_改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
　�。ㄋ模┌l(fā)展先進文化是構建和諧**的精神動力
　　《決定》（討論稿）提出把**的歷史文化底蘊與新時期**的人文精神相結合，創(chuàng)新和提升**人文精神，大力弘揚楊闇公精神和“三塊石”精神，發(fā)揚以“自強不息、開拓開放”為特征的重慶人文精神，發(fā)展、培育和凝煉具有時代特征，能反應精神風貌的**人文精神，不斷增強全社會的向心力和凝聚力，使之逐步成為構建和諧**的精神力量。要掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，堅決破除影響 ……（未完，全文共6387字，當前僅顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于《中共**縣委關于構建和諧**的決定》（討論稿）的說明》）