xx縣2008年基礎財源建設實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、主要任務
（一）發(fā)展工業(yè)壯大基礎財源
（二）建設園區(qū)培育后續(xù)財源
（三）擴大招商積極引進財源
（四）發(fā)展三產(chǎn)培育新興財源
（五）扶持民營經(jīng)濟培育新型財源
（六）穩(wěn)固一產(chǎn)不斷挖掘財源
四、保障措施
（一）嚴格財源建設目標考核
（二）切實改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
（三）創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式
（四）優(yōu)化財政收支結(jié)構
五、組織領導
……

　　**縣2008年基礎財源建設實施方案
　　按照《延壽縣基礎財源建設工作實施意見》的要求，為確保2008年財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以縣委十四屆二次全會和十五屆人大二次會議精神為指針，以發(fā)揮優(yōu)勢為切入點，加快發(fā)展為根本目標，務實創(chuàng)新為保障，富民強縣為宗旨，發(fā)展工業(yè)壯大支柱財源，扶助三產(chǎn)培植后續(xù)財源，擴大招商引進新型財源，堅持城鄉(xiāng)同步、穩(wěn)步推進、持續(xù)發(fā)展的原則，切實在增長速度、發(fā)展質(zhì)量、工作保障等方面全面開創(chuàng)基礎財源建設新局面，努力實現(xiàn)“兩年打基礎”的奮斗目標。
　　二、工作目標
　　總的目標就是基礎財源建設的速度明顯加快、質(zhì)量明顯提高、制度措施更加完善、取得效果更加明顯，提前完成“兩年打基礎”目標。具體目標是：全口徑財政一般預算收入實現(xiàn)1.24億元，同比增長13.1%，力爭達到15030萬元，同比增長48.1%（可比口徑），其中：國稅收入完成8085萬元、地稅收入完成4865萬
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（三）擴大招商積極引進財源。堅持一手抓流通企業(yè)引進，解決發(fā)展資金短缺問題；一手抓長遠發(fā)展，努力在引進生產(chǎn)加工型項目上下功夫，真正把資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭的優(yōu)勢，切實夯實財政持續(xù)增收的基礎，全年力爭新上項目60個，引進資金50060萬元（其中：招商引資24080萬元、爭取資金25980萬元），引進人才50人，引進設備550臺（套），引進技術5項。引進5000萬元以上項目2個，引進1000萬元以上項目5個。同時要進一步密切與上級的聯(lián)系和溝通，及時掌握項目爭取的信息，贏得方方面面的支持，擴大各類專項資金爭取規(guī)模，引進更多具有前瞻性、帶動型、基礎性的項目，從發(fā)展的高度為財源建設工作奠定基礎。
　�。ㄋ模┌l(fā)展三產(chǎn)培育新興財源。旅游業(yè)方面。開發(fā)建設欣悅山莊、延壽山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(qū)（景點）。全年接待游客突破6萬人，旅游業(yè)總收入達到700萬元。商貿(mào)業(yè)方面。努力完成大眾廣場建設，扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，設立縣級“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”配送中心，不斷延伸財源建設觸角，使基礎財源建設成為促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有效途徑。服務業(yè)方面。要重點向社區(qū)、向滿足群眾需求傾斜，加快發(fā)展文化娛樂和中介服務行業(yè)，在服務群眾的同時加速財源建設。加快城鎮(zhèn)建設步伐，創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，完善市場化運作方式，不斷拓展財政增收渠道。
　　（五）扶持民營經(jīng)濟培育新型財源。繼續(xù)按照不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式“四不限”，放心、放膽、放開、放手 “四個放”的民營經(jīng)濟發(fā)展理念，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，落實各項扶持政策，真正使民營經(jīng)濟在發(fā)展中居主體，在財源建設中占正席。
　�。┓�(wěn)固一產(chǎn)不斷挖掘財源。積極面對春旱、糧食價格上漲等不利因素，努力在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構上下功夫，搶前抓早，抗春旱、保全苗，力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上減少損失、穩(wěn)定農(nóng)民收入。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設的獎勵機制，加大讓利、優(yōu)惠的力度，充分調(diào)動起鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入財源建設的積極性和主動性。堅持減負就是增收的工作理念，不斷加大化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務工作力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政減輕負擔、輕裝前進、不斷提速。認真分析全面免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設的新形勢、新任務，把財源建設融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的全局工作中來，通盤考慮，統(tǒng)一籌劃，在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項改革中加快推進財源體系建設。
　　四、保障措施
　�。ㄒ唬﹪栏褙斣唇ㄔO目標考核。建立健全財源建設的考核目標和管理辦法，確定財源建設常設機構專門抓，健全“縱向責任到底、橫向責任到邊、獎罰考核到人”的目標管理體系，堅持定期例會和專題協(xié)調(diào)會制度，加強各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合，形成抓財源、促發(fā)展的合力。
　�。ǘ┣袑嵏纳平�(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全面落實“四個零”服務工作目標，強化行政審批服務中心職能。建立和完善引資企業(yè)專人負責、全程跟蹤服務和綠色通道制度，各部門要積極做好項目立項、審批、建設、投產(chǎn)運行的全過程服務，深入基層、深入企業(yè)主動上門服務。建立執(zhí)法檢查事前征求意見制度，完善企業(yè)舉報、投訴受理制度，保護投資者的合法權益。搞好隨訪，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式。充分發(fā)揮財政資金導向作用，歸并聚合專項資金，優(yōu)化投向，支持實力強、效益大、前景好的企業(yè)和項目。靈活運用擔保、貼息等形式，進一步增加擔保項目數(shù)量，擴大擔保貸款規(guī)模，為企業(yè)融資提供服務。積極拓寬融資渠道，深化部門預算、國庫集中支付、收支兩條線管理等方面改革，實現(xiàn)預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，建 ……（未完，全文共2928字，當前僅顯示1861字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣2008年基礎財源建設實施方案》）