農(nóng)村基層黨組織存在的亟待解決的問題分析與探討

目錄/提綱：……
一、解放思想，迎難而上，找準解決問題的突破口
（一）農(nóng)村發(fā)展黨員難的問題原因分析
（二）培養(yǎng)后備干部難的問題
（三）農(nóng)村村級集體經(jīng)濟發(fā)展難的問題
（四）流動黨員管理難問題
（五）基層組織開展活動難的問題
（六）村干激勵保障機制不健全問題
（七）農(nóng)民增收難的問題
二、選準領頭雁，提高農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層堡壘作用
四是要有解放思想，求真務實的創(chuàng)新精神
三、創(chuàng)新工作思路，豐富活動載體，不斷加強黨的基層組織建設
……

　　黨的十七大提出了要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程的部署，今年，**省委結合我省實際提出了開展黨的基層組織建設年活動的號召。這幾年來，由于各級黨組織、黨員干部、群眾的共同努力和艱苦奮斗，廣大農(nóng)村基層黨組織得到了長足的發(fā)展，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)新氣象、新面貌，經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展，基礎設施得到了進一步的改善，但我省仍處在“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的省情，農(nóng)村黨的基層組織建設仍存在許多亟待解決困難問題，具體體現(xiàn)在農(nóng)村青年外出務工多，農(nóng)村發(fā)展黨員難；培養(yǎng)后備干部難；村級集體經(jīng)濟發(fā)展難；農(nóng)民增收難；流動黨員管理難；基層組織開展活動難；村干激勵保障機制不健全等諸多問題，現(xiàn)就農(nóng)村黨組織存在的亟待解決的問題分析與探討如下：
　　一、解放思想，迎難而上，找準解決問題的突破口
　　在今年開展黨的基層組織建設年活動中，調(diào)查研究階段顯得十分重要，要求我們各級黨組織要深入基層，深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，通過開展黨員、干部及群眾座談會，個別訪談等方式聽取基層呼聲，聽取基層黨員、干部及群眾針對農(nóng)村黨的基層組織建設工作中存在的突出問題及需要解決的困難問題和最需要加強的工作提出意見和建議。近日，筆者對部分農(nóng)村基層黨組織進行了調(diào)研，針對農(nóng)村黨建工作狀況，主要集中體現(xiàn)在以上“七難”問題上。我們要解放思
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資報酬太低，一個月工資才180元，對村干部的關懷激勵保障機制不健全。為此，最為關鍵的是一方面要加大財政投入力度，適當提高村干報酬，幫助村干進養(yǎng)老保險，給村干解決后顧之憂。一方面要落實中央及省委的有關精神，把部分特別優(yōu)秀的年輕村干部吸收加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，并可選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。通過以上措施激發(fā)村干工作積極性，讓他們真正感受到農(nóng)村工作大有可為。
　　同時，農(nóng)村黨組織要平時注重加強做好群眾的政治思想工作，涉農(nóng)技術部門要深入農(nóng)村開展農(nóng)民科技培訓，各級黨組織共同努力，把農(nóng)村群眾培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，再把能帶頭致富的年輕共產(chǎn)黨員選進村“兩委”班子或培養(yǎng)成村級后備干部。這樣，我們才能建立一支人才充足的村級后備干部隊伍。
　　（三）農(nóng)村村級集體經(jīng)濟發(fā)展難的問題
　　貧困地區(qū)大部分村級組織為經(jīng)濟空殼村，當時土地、山林承包到戶時村委不留機動田土和山林給村委發(fā)展，由于村里無加工企業(yè)，取消農(nóng)業(yè)稅后，減輕了農(nóng)民負擔，由于村兩委沒有資金創(chuàng)辦企業(yè)，大部分農(nóng)村都處于邊遠山區(qū)，加上市場信息閉塞，交通不便，無營銷經(jīng)營經(jīng)驗，導致村級無經(jīng)濟實體，村兩委無經(jīng)濟收入來源，自然就形成了空殼村，由于村里資金不雄厚，就不能很好地為村民開展公益事業(yè)建設，只有靠國家投入修建，但廣大農(nóng)村僅靠中央拿錢是解決不了的，只有靠群眾把生產(chǎn)搞上去，脫貧致富了才能采取集資投勞等多種方式不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，逐步改變農(nóng)村落后面貌。但作為長遠發(fā)展來看，村“兩委”一定要相方設法創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，克服困難，艱苦創(chuàng)業(yè)，走發(fā)展村級集體經(jīng)濟之路，可以緊緊依托本地自然資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)，可承包農(nóng)戶閑置的大面積荒山荒坡進行人工造林或發(fā)展經(jīng)濟林，也可承包外出務工農(nóng)民留下的大片閑置耕地，根據(jù)市場需要種植早熟蔬菜或藥材等特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)辦實體的方式，根據(jù)自愿原則以出資多少掌握股份，共同制定相關條款，通過艱苦創(chuàng)業(yè)按股分紅。鼓勵和吸引外地能人到本村投資興業(yè)，動員本村群眾以土地或山林承包經(jīng)營權入股方式加入該經(jīng)濟實體，也可以讓實力雄厚的外來企業(yè)家入村發(fā)展，并可把優(yōu)秀的企業(yè)家選進村兩委班子來，讓他們?yōu)榘l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作出貢獻，只要符合科學發(fā)展，就大膽啟用能人發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
　�。ㄋ模┝鲃狱h員管理難問題
　　農(nóng)村基層黨組織普通反映，流動黨員管理難，主要原因是由于外出務工的黨員務工地點變動頻繁，不便即時與流出地黨組織的聯(lián)系，流出地黨組織由于活動經(jīng)費困難不便于經(jīng)常聯(lián)系務工黨員所在的地址，有的務工黨員由于忙于務工，不找或找不到當?shù)攸h組織聯(lián)系，造成了流動黨員疏于教育和管理。貧困地區(qū)農(nóng)村外出務工黨員與黨組織半年至一年失去聯(lián)系大有人在。我們對這類黨員的表現(xiàn)要作綏善處理，設法找其家屬了解外出務工地點，適時進行電話聯(lián)系，當他們過春節(jié)回家時，黨組織要及時主動前往慰問并與其座談，并及時通知他們參加支部黨員大會，向他們介紹本支部近期工作情況，主動為其發(fā)放流動黨員證，認真做他們的政治思想工作，要求他們到流入地主動找當?shù)攸h組織聯(lián)系，自覺參加流入地黨組織的生活，按期交納黨費，要求他們適時打電話或寫信向家鄉(xiāng)黨組織匯報個人表現(xiàn)和思想狀況。
　�。ㄎ澹┗鶎咏M織開展活動難的問題
　　農(nóng)村黨組織開展活動難，主要原因就是活動經(jīng)費十分困難造成，加上外出務工黨員多，除開年老體弱及重病在床的黨員，支委開個黨員大會人員難以到齊，由于經(jīng)費緊張，黨組織活動開展得少而且不夠豐富多彩，達不到理想效果，為此，建議把農(nóng)村基層黨組織的活動經(jīng)費列入縣鄉(xiāng)財政預算，確保農(nóng)村黨支部活動有序開展，將縣鄉(xiāng)機關中的黨費返回部分黨費給農(nóng)村黨支部和黨員征訂黨報_，解決他們的學習資料問題。
　　（六）村干激勵保障機制不健全問題
　　村干是我們做好農(nóng)村工作最重要的依靠力量，他們幾乎承擔農(nóng)村工作中大半的工作量，承擔1至 2個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的工作量，他們在發(fā)動群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，化解農(nóng)村社會矛盾，推進社會主義新農(nóng)村建設，落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，特別是承擔了人口與計劃生育這一天下第一難事的大量工作，宣傳和落實農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療政策，調(diào)查和了解農(nóng)村弱勢_并做好聯(lián)系和服務群眾的各項工作，為農(nóng)村社會的經(jīng)濟發(fā)展和維護_作出了巨大貢獻。目前，建立健全關懷村干的激勵保障機制迫在眉前。
　　（七）農(nóng)民增收難的問題
　　貧困地區(qū)自然條件惡劣，技術條件落后，群眾生產(chǎn)資本短缺，農(nóng)民增收能力差，貧困地區(qū)高度集中了農(nóng)村經(jīng)濟弱勢_。當前貧困地區(qū)農(nóng)民增收途徑主要靠外出務工收入，而部分條件好的地方，大部分農(nóng)戶 ……（未完，全文共4769字，當前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層黨組織存在的亟待解決的問題分析與探討》）