關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明

目錄/提綱：……
一、關(guān)于《報(bào)告》的起草情況
三是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力創(chuàng)建勤政為民和開拓創(chuàng)新型政府
二、＊年政府工作的簡(jiǎn)要回顧
一是以“規(guī)模推進(jìn)年”為統(tǒng)領(lǐng)，突出工業(yè)主導(dǎo)地位
二是以增加農(nóng)民收入為核心，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
三是以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)大戶為重點(diǎn)，推進(jìn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、上檔次
四是以招商引資為突破口，進(jìn)一步加大對(duì)外開放步伐
五是以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力為根本，加大_機(jī)制創(chuàng)新力度
六是以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求為基點(diǎn)，同步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
七是以“一園三區(qū)”建設(shè)為載體，加快市本級(jí)發(fā)展步伐
八是以開展“兩風(fēng)”建設(shè)為動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，對(duì)財(cái)政的支撐能力還比較弱
三是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，脫貧解困、城鎮(zhèn)就業(yè)和養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)面臨諸多難題
四是企業(yè)改制不到位，改而不活、活而不強(qiáng)的問題仍比較突出
三、＊年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力創(chuàng)建勤政為民和開拓創(chuàng)新型政府
一要?jiǎng)?wù)，全面提高工作質(zhì)效，努力使我們的政府成為人民滿意的政府
一是加大思想解放力度，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)
二是加大依法治市力度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)
三是加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境
四是加大轉(zhuǎn)變作風(fēng)力度，進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)的方式方法
五是加大廉政建設(shè)力度，進(jìn)一步樹立勤政廉政的政府形象
……
關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明

各位委員：
值此市政協(xié)一屆五次會(huì)議隆重開幕之際，我代表市人民政府，向大會(huì)表示熱烈的祝賀！在過去的一年里，市政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)，利用各位委員的影響，通過各種渠道和方式獻(xiàn)策出力，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。對(duì)此，我代表市政府表示衷心的感謝！
市一屆人大六次會(huì)議即將召開。提交這次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）已經(jīng)印發(fā)給各位委員，為便于大家討論和協(xié)商，更好的提出意見和建議。下面，我對(duì)《報(bào)告》的起草情況、主要內(nèi)容及相關(guān)問題作以說明。
一、關(guān)于《報(bào)告》的起草情況
市政府對(duì)《報(bào)告》的起草工作非常重視，專門成立了以我為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府研究室牽頭，從市政府辦、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、財(cái)政局、鄉(xiāng)企局等部門抽調(diào)精干力量組成了專門起草班子。根據(jù)“兩會(huì)”總體要求，制定了《報(bào)告》起草工作方案，分階段安排了起草工作日程。我和幾位副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)與《報(bào)告》起草組的同志認(rèn)真研究了起草工作的指導(dǎo)思想、《報(bào)告》
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略741字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　億元，增長(zhǎng)　%；全口徑財(cái)政收入　元，增長(zhǎng)　%，一般預(yù)算性收入　萬元，增長(zhǎng)　%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到　元，增長(zhǎng)　%；農(nóng)村人均純收入　元，增長(zhǎng)　%。我們著重抓了以下八個(gè)方面工作：
一是以“規(guī)模推進(jìn)年”為統(tǒng)領(lǐng)，突出工業(yè)主導(dǎo)地位。按照走新型工業(yè)化道路的要求，發(fā)育骨干企業(yè)，上增量、擴(kuò)總量，壯大整體陣容。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值　億元，實(shí)現(xiàn)利稅　億元，分別增長(zhǎng)　%和　%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)位居全省前列。
二是以增加農(nóng)民收入為核心，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。全力抗災(zāi)奪豐收，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)多災(zāi)之年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全市綠色食品作物面積達(dá)到　萬畝，經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的A級(jí)綠色食品作物面積　萬畝，綠色食品品牌已達(dá)　個(gè)。奶牛、黃牛、羊、生豬存欄均以兩位數(shù)增長(zhǎng)，畜牧業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)　億元，增長(zhǎng)13.4%，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到　家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)　戶。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)超過　萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入　億元，分別增加　萬人和　億元。
三是以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)大戶為重點(diǎn)，推進(jìn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、上檔次。全市個(gè)體工商戶發(fā)展到　萬戶，私營(yíng)企業(yè)　戶，從業(yè)人員達(dá)　萬多人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值　億元、稅金　億元，同比分別增長(zhǎng)13.2%和11.5%。
四是以招商引資為突破口，進(jìn)一步加大對(duì)外開放步伐。全市引進(jìn)到位資金　億元，同比增長(zhǎng)　%；投資超億元項(xiàng)目　個(gè)，超五千萬元　個(gè)，盤活存量資產(chǎn)　億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到　萬美元，實(shí)際利用外資1　萬美元，分別增長(zhǎng)204.5%和155%。
五是以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力為根本，加大_機(jī)制創(chuàng)新力度。全市已有439個(gè)國(guó)有企業(yè)全部退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，占應(yīng)退國(guó)有企業(yè)的52.2%。農(nóng)村稅費(fèi)、社會(huì)保障制度等各項(xiàng)改革取得新成效。
六是以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求為基點(diǎn)，同步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到　戶，民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到　戶 ，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到38.5%，教育、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視和計(jì)劃生育等事業(yè)健康發(fā)展。
七是以“一園三區(qū)”建設(shè)為載體，加快市本級(jí)發(fā)展步伐。市直工業(yè)完成增加值　億元，利稅　億元，分別增長(zhǎng)15.7%和20.4%。市本級(jí)全口徑財(cái)政收入　萬元，一般預(yù)算收入　萬元，分別增長(zhǎng)14.97%和14.22%。工業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入使用，共引進(jìn)11個(gè)項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)5個(gè)。
八是以開展“兩風(fēng)”建設(shè)為動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。市行政審批中心正式運(yùn)行，行政審批項(xiàng)目由　項(xiàng)減少到　項(xiàng)。全年共向上爭(zhēng)取資金　億元，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目110個(gè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范行政行為的實(shí)施意見》、《市政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律實(shí)施辦法》。深入開展了為受災(zāi)農(nóng)民辦10件實(shí)事活動(dòng)，共為災(zāi)民籌集口糧　噸，捐款捐物折合人民幣　萬元，組織支農(nóng)儲(chǔ)蓄　億元，社會(huì)秩序井然，沒有發(fā)生重特大安全事故。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深知全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著諸多困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，對(duì)財(cái)政的支撐能力還比較弱。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資成本加大，生產(chǎn)要素不齊不強(qiáng)，資金、技術(shù)、人才嚴(yán)重匱乏，牽制和影響我們積聚發(fā)展后勁的進(jìn)程。三是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，脫貧解困、城鎮(zhèn)就業(yè)和養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)面臨諸多難題。四是企業(yè)改制不到位，改而不活、活而不強(qiáng)的問題仍比較突出。五是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)良，“中梗阻”現(xiàn)象還不同程度存在，審批程序煩瑣、以權(quán)勒卡謀私等問題在一些地方時(shí)有發(fā)生，外商對(duì)我們的評(píng)價(jià)還不夠高，等等。
三、*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
按照一屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的總體部署，*年政府工作總的要求是：以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，認(rèn)真落實(shí)市一屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署，抓住國(guó)家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，深化六個(gè)規(guī)模推進(jìn)，加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān) ……（未完，全文共5927字，當(dāng)前僅顯示2081字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明》）