在全市民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要用科學(xué)發(fā)展觀自覺地抓好民政工作
二、要加大民政工作重點難點問題的突破力度
三、要切實加強對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、要擺上重要位置
2、要健全完善保障機制
3、要切實增強民政工作創(chuàng)新發(fā)展能力
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在全市民政工作會議上的講話

同志們：
我們這次會議得到了省民政廳的大力支持，**廳長在百忙中親臨指導(dǎo)并將做重要講話，這對我們開闊工作思路，把握主攻方向，進(jìn)一步提高民政工作水平，是一個難得的契機，各地、各部門一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。下面，按照全省地市民政局長會議和全省社會救助體系建設(shè)大慶現(xiàn)場會議精神以及市委一屆十四次全委擴大會議的有關(guān)部署，對今年的民政工作，我講三點意見。
一、要用科學(xué)發(fā)展觀自覺地抓好民政工作
發(fā)展觀對發(fā)展的實踐具有根本性、全局性的重大影響，發(fā)展階段升級，發(fā)展觀也必然與時俱進(jìn)。因此，黨中央針對改革進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟新階段、開放進(jìn)入全方位對內(nèi)對外新階段、發(fā)展進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新階段的國情，提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。對此，我們各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和要求，把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項工作中去。從我市民政工作的現(xiàn)狀看，要進(jìn)一步推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀是至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，我市的民政事工作取得了顯著成效。一是以城市低保為中心的社會救助體系初步形成，城鄉(xiāng)貧困群眾和災(zāi)民的基本生活得到保障。全市 人納入低保，占城市人口的7.6%，基本
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相差比較懸殊；民政救災(zāi)、優(yōu)撫經(jīng)費等不能及時到位，低保匹配資金達(dá)不到規(guī)定的比例；有的民政部門領(lǐng)導(dǎo)開拓創(chuàng)新意識不強，民政機關(guān)干部的整體素質(zhì)亟待提高，等等。解決這些問題，必須用科學(xué)的發(fā)展觀，有的放矢的研究對策。
現(xiàn)階段的民政工作肩負(fù)著“為廣大人民群眾服務(wù)、為最需要幫助的困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)”的重要使命。做好這項工作是我們落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)我市政治安定和_的重要基礎(chǔ)，是加快市域經(jīng)濟發(fā)展的配套工程，是推進(jìn)再就業(yè)工程和勞動力資源開發(fā)的有效途徑，也是推動社會文明與進(jìn)步的強大動力。因此，當(dāng)前和今后一個時期的民政工作，必須緊緊圍繞“以人為本”，用科學(xué)的發(fā)展觀推動觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。把發(fā)展的著力點從側(cè)重物資財富的增長，轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重人民群眾各種需要的滿足以及人自身的全面發(fā)展。注意更多地從提高弱勢_的素質(zhì)上謀求低保和社會救助工作上水平；從營造人盡其才環(huán)境上謀求社區(qū)建設(shè)和社會福利上檔次；從智力開發(fā)上謀求優(yōu)撫安置工作的新局面；從用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人上謀求基層_的鞏固和發(fā)展。通過用科學(xué)的發(fā)展觀總攬民政工作，使民政事業(yè)在推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、保障穩(wěn)定上發(fā)揮更大的作用。
二、要加大民政工作重點難點問題的突破力度
今年是深化六個規(guī)模推進(jìn)，實施項目開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略的啟動之年，要完成預(yù)期經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，民政部門同樣承擔(dān)著重要的職責(zé)。因此，今年的民政工作要以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以民為本、為民解困的宗旨，以城市低保、社區(qū)建設(shè)、社會救助、優(yōu)撫安置、地名管理工作為重點，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實進(jìn)取，推進(jìn)各項民政工作再上新臺階。著重抓好以下四項工作：
第一，全力抓好城市低保和社會救助工作。各地要按照省政府關(guān)于確保今年全省城市低保對象月人均補差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 元的要求，千方百計抓好地方財政低保匹配資金的落實；要切實加強低保機構(gòu)建設(shè)，市級低保管理中心已經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立，級別、編制也已落實，各縣（市）區(qū)政府要參照市里模式，抓緊解決民政部門低保機構(gòu)設(shè)置和人員編制問題；認(rèn)真推廣大慶市以城市低保為中心的衣食、醫(yī)療、住房、供暖、教育、就業(yè)、法律援助“七位一體”的綜合社會救助經(jīng)驗，努力提高救災(zāi)救濟工作水平；當(dāng)前尤其要突出抓好春夏荒救濟，及時下?lián)艽合幕木葷�，妥善解決好春耕和夏鋤期間災(zāi)民和貧困戶的口糧、生活困難，保障其基本生活；繼續(xù)組織好社會捐助活動，建立救災(zāi)預(yù)備金，落實救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案，規(guī)范農(nóng)村貧困群眾社會救助制度，積極有效地幫扶貧困農(nóng)民加快脫貧致富步伐。
第二，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會福利工作。要進(jìn)一步完善社區(qū)管理_�！�*、*、*三市一區(qū)要率先建立市區(qū)、街道辦事處和社區(qū)居委會三級管理_；其它縣在撤銷鎮(zhèn)或鎮(zhèn)轄街道辦事處后，統(tǒng)一由縣政府設(shè)置社區(qū)管理委員會，直接指導(dǎo)社區(qū)居委會；北林區(qū)的社區(qū)建設(shè)要按照市區(qū)一體化的原則，建立組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)管理_。要努力推進(jìn)社區(qū)_改革向農(nóng)村建制鎮(zhèn)延伸。要采取政府增加投入或租、借、建、調(diào)、換等多種形式，解決社區(qū)辦公用房、辦公經(jīng)費服務(wù)設(shè)施和社區(qū)居委會干部生活補貼等問題。要認(rèn)真落實國家和省、市發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，熱情扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)實體，開發(fā)服務(wù)項目，尤其要突出抓好救助管理站建設(shè)，凡未建立救助管理站的縣（市），政府領(lǐng)導(dǎo)要親自出面組織協(xié)調(diào)，盡快落實建站機構(gòu)、場地、設(shè)施、編制、資金等問題，為貧困居民和下崗失業(yè)職工開辟新的就業(yè)門路。要進(jìn)一步加快社區(qū)信息化建設(shè)，逐步創(chuàng)造條件，推行社區(qū)微機化管理。繼續(xù)推進(jìn)社會福利社會化，扶持民辦福利事業(yè)發(fā)展，積極探索公辦民營、民辦公助的路子。要下力量抓好“星光計劃”項目的實施，努力爭取資金，擴大服務(wù)范圍，搞好后續(xù)管理，更好地發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益。繼續(xù)加大社會福利彩票銷售力度，全面凈化福彩市場，樹立福彩窗口的良好形象。
第三，認(rèn)真做好雙擁和優(yōu)撫安置工作。繼續(xù)深化雙擁優(yōu)撫安置改革，加大落實優(yōu)撫安置政策的力度，尚未達(dá)標(biāo)的　個縣（市區(qū)）要想方設(shè)法盡快落實到位。要認(rèn)真落實新頒布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，要著力解決好重點優(yōu)撫對象的生活難、住房難特別是醫(yī)療難問題。農(nóng)村優(yōu)待金和優(yōu)撫費已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，各地務(wù)必保證預(yù)算基數(shù)，確保達(dá)標(biāo)兌現(xiàn)�！∧甓救胛榈某擎�(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待匹配資金要立即納入財政預(yù)算，保證及時兌現(xiàn)。要抓緊建立優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保重點優(yōu)撫對象生活水平隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展同步提高。同時，切實加大依法安置力度，確保在7月底前完成年度退役士兵安置任務(wù)。并積極探索退役士兵安置市場化、社會化的路子，逐步擴大自謀職業(yè)比例，建立與社會主義市場經(jīng)濟_相適 ……（未完，全文共4884字，當(dāng)前僅顯示2467字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市民政工作會議上的講話》）