在全市國土資源管理工作推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要用科學(xué)的發(fā)展觀，充分認(rèn)識新形勢下國土資源管理工作的重大意義
一要增強(qiáng)責(zé)任意識，把加強(qiáng)國土資源管理工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來對待
二要增強(qiáng)發(fā)展意識，把加強(qiáng)國土資源管理工作當(dāng)做保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)來對待
三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，把加強(qiáng)國土資源管理工作當(dāng)做新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來對待
二、要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全面提高為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)水平
一是正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上搞突破
二是正確處理資源與資產(chǎn)的關(guān)系，在加快國土資源市場化進(jìn)程上搞突破
三是正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，在推動整體工作上水平上搞突破
四是正確處理原則性與靈活性的關(guān)系，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上搞突破
三、要強(qiáng)化政府行為，進(jìn)一步加大對國土資源管理工作的支持力度
1、要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
2、要認(rèn)真做好國土資源管理_改革的準(zhǔn)備工作
3、要切實(shí)做好國土資源管理與相關(guān)部門工作的協(xié)調(diào)
……
在全市國土資源管理工作推進(jìn)會議上的講話

同志們：
這次會議，主要是貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會及全省國土資源工作會議精神，進(jìn)一步明確我市國土資源工作思路和任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)和土地資源開發(fā)良性互動、可持續(xù)發(fā)展。今天，省廳領(lǐng)導(dǎo)在百忙中親臨會議，并將作重要講話，這對我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高工作水平，必將起到重要的指導(dǎo)作用。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
去年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳的指導(dǎo)下，全市各級政府和國土資源部門，堅持深化改革，依法行政，做了大量的工作。主要是通過全面開展土地市場治理整頓工作，凈化了土地市場環(huán)境；為保證地方建設(shè)用地，在加快審核報批的同時，還多爭得了用地指標(biāo)，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地所需；為使招商引資項(xiàng)目如期開工，積極主動做群眾上訪工作，有效的化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；土地、礦產(chǎn)兩權(quán)市場建設(shè)全面推進(jìn)，國土資產(chǎn)管理取得突破性進(jìn)展，全市顯化土地資產(chǎn)　億元，實(shí)收地產(chǎn)收益　元，市本級　萬元；資源宏觀調(diào)控和耕地保護(hù)能力有所提高，做到了耕地保有量不下
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市委一屆十四次全委（擴(kuò)大）會議，確定了深化六個規(guī)模推進(jìn)，加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展的新思路。按照這一總體要求出發(fā)，作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展先行和基礎(chǔ)的國土資源，必將為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮極其重要的作用。這就要求我們，必須準(zhǔn)確把握國土資源管理工作的走勢，用戰(zhàn)略的思維，用發(fā)展的眼光，從實(shí)際出發(fā)，努力從根本上解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐及平臺。因此，各級政府及國土資源部門要用科學(xué)的發(fā)展觀去指導(dǎo)國土資源工作，突出以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展上，努力搞好國土資源的有效供應(yīng)，千方百計的保證發(fā)展用地之需。把加強(qiáng)國土資源管理工作，放入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去運(yùn)作。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，留足、留夠建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，增強(qiáng)國土資源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要的基礎(chǔ)作用。
三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，把加強(qiáng)國土資源管理工作當(dāng)做新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來對待。要從國土資源管理_、運(yùn)行機(jī)制及工作方法和工作實(shí)踐上搞好思路創(chuàng)新，推進(jìn)國土資源向產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)和社會效益的地方配置。世界上發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，土地資源的獲取和交易毫不例外地都必須到市場中進(jìn)行。我國一些先進(jìn)地區(qū)“經(jīng)營城市”主要就是市場化經(jīng)營土地資源。如上海市，江蘇、浙江等省近幾年通過市場化經(jīng)營城市土地，獲得了上千億元的建設(shè)資金。地產(chǎn)收益在財政收入中占有相當(dāng)大的比例，在某種程度上已成為“第二財政”。目前，我市的土地市場還處于發(fā)育初期，土地市場化配置程度不高，資源在市場配置中的基礎(chǔ)作用沒有充分發(fā)揮，這就要求我們各級政府和國土資源部門要認(rèn)真研究市場，努力培育市場，精心引導(dǎo)市場，積極探索，勇于實(shí)踐，要按照十六大提出的必須把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)出發(fā)，不斷地調(diào)整完善新思路，在土地資產(chǎn)市場化運(yùn)營上搞創(chuàng)新、搞突破，使我市的土地市場化運(yùn)營工作能夠快速發(fā)展，并走上規(guī)范化、法律化的軌道，使土地資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全面提高為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)水平
今年是我市加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的高潮年，在某種程度上給國土資源工作提出了更加艱巨的任務(wù)和新的課題。這就要求我們必須在工作中，進(jìn)一步完善思路，強(qiáng)化措施，切實(shí)在有效破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫、搞突破。
一是正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上搞突破。_總書記指出：要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，積極探索符合實(shí)際的發(fā)展新路子，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源環(huán)境結(jié)合起來。這就為把國土資源工作如何放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考和定位指明了方向。我市作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的市，只有把有限的資源合理地用于發(fā)展之中，才能保證經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有充足的后勁。所以在工作擺布上，我們必須處理好資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在提高保護(hù)能力的基礎(chǔ)上，充分實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，用土地資源優(yōu)勢推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在這里需要進(jìn)一步明確的是，我們講的保護(hù)資源，絕不是把資源封閉起來一動不動，真正意義上的保護(hù)，應(yīng)該是建立在積極開發(fā)利用基礎(chǔ)上的保護(hù)，建立在以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐的充分利用基礎(chǔ)上的保護(hù)；講發(fā)展，也決不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價斷送后人的長遠(yuǎn)發(fā)展，而是要在全面協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的發(fā)展。資源是根本，發(fā)展是目的，必須把保護(hù)資源的落腳點(diǎn)用于促進(jìn)發(fā)展的功效上，從而使我市的有限資源最大限度的發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
二是正確處理資源與資產(chǎn)的關(guān)系，在加快國土資源市場化進(jìn)程上搞突破。我國土地有償使用制度改革已實(shí)行多年，一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如深圳、上海等城市，每年都有上百億元的地產(chǎn)收入，我省年地產(chǎn)收益也突 ……（未完，全文共5589字，當(dāng)前僅顯示1962字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國土資源管理工作推進(jìn)會議上的講話》）