在全市春季造林現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是突出綠色通道工程建設(shè)
二是突出抓好護(hù)村林和農(nóng)防林建設(shè)
三是突出抓好小流域綜合治理工程
四是突出抓好生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)
一要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為
二要落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
三要密切配合，形成齊抓共建的良好局面
四要強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮主管部門(mén)作用
一要加大宣傳工作力度
二要落實(shí)防火責(zé)任制
三要把各項(xiàng)措施落到實(shí)處
……
在全市春季造林現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：
　　進(jìn)入二季度，正是各項(xiàng)工作緊張而繁忙的關(guān)鍵階段。中央和國(guó)務(wù)院又明令要求，精簡(jiǎn)文件、減少會(huì)議，全市農(nóng)村工作會(huì)議也剛剛結(jié)束。在這種情況下，我們還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)春季造林現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，足見(jiàn)市委、市政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視。上午，我們先后看了兩個(gè)縣（市）的造林綠化現(xiàn)場(chǎng)，剛才又聽(tīng)取了5個(gè)縣（市）的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保全面做好春季造林工作。
　　去年，全市林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的總體部署，抓住“三北”四期和退耕還林兩大工程建設(shè)實(shí)施的有利契機(jī)，以發(fā)展民營(yíng)造林為切入點(diǎn)，突出護(hù)村林、農(nóng)防林、綠色通道、小流域綜合治理、生態(tài)林等工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成造林　萬(wàn)畝，為省計(jì)劃的　%。對(duì)此，市委、市政府是滿意的。借這次會(huì)議機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)！并向所有關(guān)心、支持我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
　　今年，是我市全面啟動(dòng)并實(shí)施“三北”四期和退耕還林的第一年，也是我市林業(yè)建設(shè)史上工程質(zhì)量最大、享受?chē)?guó)家政策性補(bǔ)貼最多、任務(wù)最艱巨的一年。因此，做好今年的工作至關(guān)重要。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)造林工作的責(zé)任感和使命感
　　林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略870字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
省的規(guī)劃在我市順利實(shí)施。市級(jí)今年綠色通道工程重點(diǎn)公路是*三條過(guò)境公路，綠化工作要結(jié)合退耕還林進(jìn)行，國(guó)道兩側(cè)綠化帶不低于50米寬，省道不低于30米寬。已完成整地任務(wù)的地方要保證高標(biāo)準(zhǔn)一次成林，未完成規(guī)劃的縣（市區(qū)）要加快進(jìn)度，確保按時(shí)完成。同時(shí)，要加大路邊視野內(nèi)的荒山、荒地、低濕地、小流域的退耕還林力度。二是突出抓好護(hù)村林和農(nóng)防林建設(shè)。護(hù)村林建設(shè)要以*村莊林場(chǎng)建設(shè)為模式和標(biāo)桿，達(dá)到遠(yuǎn)看是森林，近看是村莊的效果。今年力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)消滅空白屯，所有村屯的四周必須達(dá)到環(huán)樹(shù)，在兩年內(nèi)全面完成高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)村林建設(shè)。農(nóng)防林要借助實(shí)施工程機(jī)遇，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行一次買(mǎi)賣(mài)地權(quán)加補(bǔ)貼辦法，完善農(nóng)田林網(wǎng)。對(duì)農(nóng)防林欠帳較大的地方，要集中力量把綠色通道兩側(cè)五公里內(nèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求補(bǔ)全補(bǔ)齊。對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造和新增林網(wǎng)，要跨村、跨鄉(xiāng)，以縣為單位統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)行大網(wǎng)寬帶模式，提高防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少樹(shù)影地面積，增強(qiáng)防護(hù)效益。三是突出抓好小流域綜合治理工程。堅(jiān)持生物措施與工程措施相結(jié)合，治溝與治坡相結(jié)合，搞好規(guī)模治理，綜合治理。全市要推廣明水縣綜合治理模式，達(dá)到治理一條流域，改善一方氣候，美化一方環(huán)境，致富一方百姓的目的。今春全市要完成小流域造林　*萬(wàn)畝以上。四是突出抓好生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)。各地要結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)集中連片發(fā)展。堅(jiān)持集體、個(gè)人、股份、引資等多條腿走路的辦法，促進(jìn)林場(chǎng)建設(shè)上規(guī)模、增檔次、增效益，提高林場(chǎng)管理水平。同時(shí)，各地還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有造林的管理，加大國(guó)有林場(chǎng)的造林力度。
　　2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保造林實(shí)效。要抓好造林工程的規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)持按規(guī)定設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按項(xiàng)目考核，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，努力提高造林的成活率，實(shí)現(xiàn)工程造林的效益最大化。要注重提高良種壯苗使用率，選擇適地適樹(shù)的良種壯苗，搞好苗木分級(jí)，全面推進(jìn)良種壯苗化。對(duì)在小流域、次耕地上新建的小林場(chǎng)要強(qiáng)化工程措施管理，實(shí)行封閉式管理，提高工程造林質(zhì)量。要進(jìn)一步建立完善造林質(zhì)量監(jiān)管體系，抓緊制定和實(shí)施造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，使各方面工作都能按照標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行。
　　3、強(qiáng)化科技支撐，提高林分質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)林業(yè)的要求決不僅是數(shù)量問(wèn)題，更重要的是質(zhì)量問(wèn)題。林業(yè)經(jīng)濟(jì)也要努力實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要緊緊依靠科技，采取多種有效措施，促進(jìn)科技成果與工程建設(shè)的緊密結(jié)合，努力提高造林綠化工作中的科技含量。在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中要推廣林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中先進(jìn)的適用技術(shù)，加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度，推廣現(xiàn)有的水土保持林營(yíng)造模式及小流域綜合治理技術(shù)、泥漿栽植法技術(shù)、農(nóng)田防護(hù)林優(yōu)化更新等科技成果和適用技術(shù)。要大力營(yíng)造混交林，采取針闊混交、喬灌混交等方式，增強(qiáng)人工林的穩(wěn)定性，提高林業(yè)建設(shè)水平。要組織科技人員深入基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等工作，提供技術(shù)支持的有效載體。這里我還要強(qiáng)調(diào)一下，要加大農(nóng)防林優(yōu)化更新改造的力度。要借助工程實(shí)施的有利契機(jī)，加快優(yōu)化改造的速度，把那些傳播病蟲(chóng)害的殘次林、林分質(zhì)量下降的成過(guò)熟林盡快改造，選擇適合我市栽植的優(yōu)良品種重新造林，以提高林分質(zhì)量，擴(kuò)大有林面積。在這方面*幾個(gè)縣（市）做得比較好。他們通過(guò)對(duì)現(xiàn)有殘次林的更新改造，有效地增加了土地的產(chǎn)出利用率，發(fā)揮了林地的效益，提高了林分的質(zhì)量，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林的積極性。
　　4、活化運(yùn)行機(jī)制，加大非國(guó)有造林力度。當(dāng)前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑。實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)的快速發(fā)展，關(guān)鍵是要加大非國(guó)有造林的力度。要積極探索多形式多途徑的造林方式，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)造林機(jī)制和措施，解決造林資金籌措難、管護(hù)難的瓶頸制約問(wèn)題。要始終注意把營(yíng)林與農(nóng)民的切實(shí)利益緊密結(jié)合，穩(wěn)定林地所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，保證收益權(quán)，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，使?fàn)I林者實(shí)實(shí)在在地受益，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。今年退耕還林要全部實(shí)行民營(yíng)機(jī)制，其它造林也都要大力推廣股份或民營(yíng)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)都要為民營(yíng)造林創(chuàng)造寬松條件，各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要切實(shí)搞好服務(wù)。要落實(shí)好去年的工程項(xiàng)目政策，兌現(xiàn)好退耕還林資金、糧食、苗木補(bǔ)助費(fèi)，不留后遺癥。林權(quán)證發(fā)放要盡快啟動(dòng)，爭(zhēng)取年底前全部發(fā)放到位，讓農(nóng)民吃上定心丸，取信于民。在今后計(jì)劃采伐時(shí)，要向民營(yíng)造林傾斜，在個(gè)體和集體造林同等條件下，優(yōu)先審批個(gè)體，確保林木能夠加速變現(xiàn)，及時(shí)收回成本，取得效益。要用好國(guó)家政策，進(jìn)一步放開(kāi)投資權(quán)，創(chuàng)造寬松條件，形成多元化、多層次、多渠道的投資格局，拓寬造林綠化發(fā)展的空間。
　　5、堅(jiān)持造管結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)和管理。造林只是全部工作的重要開(kāi)端，管好林才是完成全部工作，實(shí)現(xiàn) ……（未完，全文共4834字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市春季造林現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上的講話》）