xx縣2008年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作實施方案

目錄/提綱：……
一、糾風工作主要目標
二、今年衛(wèi)生糾風工作任務重點
（一）深化糾風專項治理工作，切實解決損害群眾利益的突出問題
二是完善臨床診療技術(shù)規(guī)范和服務流程
三是制定合理用藥和合理檢查指標，防止濫用藥、濫檢查
（二）立足長效機制建設，繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂
（三）全面推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中采購辦法
（四）保持查辦案件工作力度，嚴厲懲治違紀違法行為
（五）著力推進制度建設，建立健全權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制
三、主要工作措施
（一）嚴格責任制
（二）加強正面宣傳，樹立先進典型
（三）建立健全糾風工作長效機制
……

　　**縣2008年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作實施方案
　　縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，青紙職工醫(yī)院：
　　為認真貫徹落實省、市、縣紀委全會和省、市衛(wèi)生紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議精神，根據(jù)市衛(wèi)生局和縣政府糾風辦的部署和要求，結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)提出2008年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作實施意見：
　　一、糾風工作主要目標
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀，以建立健全衛(wèi)生行業(yè)懲治和預防腐敗體系為主線，進一步強化教育、制度和監(jiān)督，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中損害群眾利益的不正之風，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，更好地為人民群眾健康服務，重點解決當前群眾反映強烈的突出問題，建立健全衛(wèi)生糾風長效機制，確保行風建設各項工作落實，促進衛(wèi)生行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn)，為我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
　　二、今年衛(wèi)生糾風工作任務重點
　�。ㄒ唬┥罨m風專項治理工作，切實解決損害群眾利益的突出問題。重點加強醫(yī)德醫(yī)風建設，突出治理收受“紅包”、回扣、開單提成、亂收費和服務態(tài)度差五個方面問題，促進醫(yī)患關(guān)系和諧：
　　1.加強對醫(yī)務人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔從業(yè)教育，根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、青紙職工醫(yī)院開展為期3個月的醫(yī)德醫(yī)風
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、檢驗互認制度和逐步推廣門診病歷一本通，方便群眾就醫(yī)。三是制定合理用藥和合理檢查指標，防止濫用藥、濫檢查。
　　5.全面落實醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開工作。我局將加強對各單位辦事公開工作的監(jiān)督檢查和指導，建立醫(yī)療服務信息公示和發(fā)布制度。各單位要嚴格按照目錄的要求，建立公開制度，完善公開措施，改進公開方式方法，重點做好醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格、群眾投訴調(diào)查處理結(jié)果等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效，方便服務群眾，接受社會監(jiān)督。
　　6.加強對醫(yī)療機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)設置審批和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)注冊制度，繼續(xù)開展醫(yī)療機構(gòu)設置審批專項治理工作，研究制訂我縣醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法。嚴格加強高新技術(shù)的準入和臨床應用管理。規(guī)范醫(yī)務人員收入分配制度，醫(yī)務人員收入不得同醫(yī)療服務收費直接掛鉤。堅決取締科室出租、承包、開單提成等違規(guī)行為。嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告。研究加強對民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管措施和辦法。
　　7.深入開展民主評議政風行風工作。根據(jù)省、市、縣政府糾風辦的統(tǒng)一部署，2007年度民主評議政風行風工作要到今年5月為一個周期。各單位要突出重點，落實整改措施，加大明察暗訪的力度，我局將組織人員并主動邀請縣政府糾風辦、民評行風督導組、衛(wèi)生行風監(jiān)督員深入醫(yī)療衛(wèi)生單位進行暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時落實整改，限期嚴肅處理，還要針對問題健全內(nèi)部規(guī)章制度。我局還將組織行風評議代表對各單位問題的調(diào)查、處理和整改情況進行評議。
　　（二）立足長效機制建設，繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。
　　今年，在繼續(xù)抓好治賄宣傳教育和查辦案件工作的同時，各單位要將長效機制建設和制度落實工作放在更加突出的位置。要結(jié)合2008年全縣衛(wèi)生工作會議精神和《沙縣衛(wèi)生局二〇〇八年治理商業(yè)賄賂與行政效能建設工作實施方案》（沙衛(wèi)〔2008〕23號）、《關(guān)于重申醫(yī)療器械（辦公設備）、藥品等采購和工程建設項目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》（沙衛(wèi)〔2008〕21號）等文件精神，認真制定貫徹的具體實施辦法并抓好落實。特別要抓好以下重要制度的落實：
　　1.嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，充分發(fā)揮其在規(guī)范處方管理、促進合理用藥和防控商業(yè)賄賂方面的重要作用；
　　2.認真落實在醫(yī)藥購銷中不良行為記錄實施辦法，對省衛(wèi)生廳依法認定的具有商業(yè)賄賂行為的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，禁止我縣醫(yī)療機構(gòu)2年內(nèi)采購其產(chǎn)品，并對收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或其代理人給予的財物或其他利益的衛(wèi)生從業(yè)人員作出嚴肅處理；
　　3.嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法》和省衛(wèi)生廳即將出臺的《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受折扣及社會捐贈資助管理的補充規(guī)定》，切實規(guī)范捐贈資助行為；
　　4.嚴格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計、醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)部控制和基本建設管理等制度，加強對財務人員的業(yè)務培訓，堅持收支“兩條線”，不做假帳，不做糊涂帳，嚴禁私設“小金庫”，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理和監(jiān)督；
　　5.全面落實全縣衛(wèi)生系統(tǒng)公共資源市場化配置工作。進一步規(guī)范公共資源市場化配置工作的組織領(lǐng)導、運行和監(jiān)督機制，確保交易采購工作落到實處；
　　6.嚴格執(zhí)行加強醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的規(guī)定防止“統(tǒng)方”，切斷醫(yī)生與醫(yī)藥代表之間經(jīng)濟利益的聯(lián)系；
　　7.落實對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的管理和監(jiān)督制度。要建立和落實權(quán)力分解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施，制定醫(yī)療機構(gòu)重點部門、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部輪崗、交流操作性強的實施意見。對行政審批、行政執(zhí)法、資金管理、干部人事、項目招投標、藥品設備采購、基建、財務、計算機中心和總務后勤管理等重點部門崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作達到一定年限的干部必須進行輪崗、交流。
　　我局將結(jié)合半年、年終檢查進行專項督查。
　　（三）全面推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中采購辦法。
　　進一步改進和完善藥品、醫(yī)用耗材集中采購辦法和藥品采購電子商務工作。由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的交易平臺，進一步規(guī)范集中采購藥品目錄，建立健全和科學的藥品評價體系，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，原則上由藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標；我局將加強對醫(yī)療機構(gòu)采購和使用藥品的監(jiān)督管理，要求其嚴格執(zhí)行采購合同；嚴肅紀律，加強監(jiān)管，確保集中采購“陽光操作”；對違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要嚴肅處理，并追究直接責任人員和醫(yī)院領(lǐng)導的責任；對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時上報上級衛(wèi)生行政部門審核認定后向社會公布其不良記錄，并堅決取消其參與藥品集中采購的資格。
　�。ㄋ模┍３植檗k案件工作力度，嚴厲懲治違紀違法行為。
　　要結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，重點查辦工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，在醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生基 ……（未完，全文共4962字，當前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣2008年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作實施方案》）