在全市社會保險擴(kuò)面工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識做好社會保險擴(kuò)面工作的極端重要性
二、正確把握我市社會保險擴(kuò)面工作面臨的形勢
一是社會保險實現(xiàn)全覆蓋的壓力大，由于國有企業(yè)的逐步退出，原繳費人員中斷繳費
三、加大力度，強化措施，確保全面完成社會保險擴(kuò)面工作任務(wù)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）突出重點，創(chuàng)新方法
一是要在民營企業(yè)的參保上有新突破
二是要在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保上有新突破
三是要在城鎮(zhèn)個體工商戶參保上有新突破
四是加大接續(xù)保險工作力度
五是要加大保費清欠力度
（三）加強宣傳，搞好服務(wù)
……

　　在全市社會保險擴(kuò)面工作會議上的講話
　　同志們：
　　在全市上下一心，大干“三季度”的關(guān)鍵時刻，我們召開這次全市社會保險擴(kuò)面工作會議，充分說明了市政府對擴(kuò)大社會保險覆蓋面工作的重視程度。這次會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧**、擴(kuò)大社會保險覆蓋面、建立城鄉(xiāng)一體化社會保障體系為目標(biāo)，在全市形成以政府為責(zé)任主體、部門聯(lián)動、上下互動的工作體系，進(jìn)一步提高社會保障總體水平，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。剛才，市社會保險公司經(jīng)理李建民同志傳達(dá)了省和**市的社會保險擴(kuò)面工作會議和有關(guān)文件精神，市勞動和社會保障局局長佟正升同志宣讀了《**市擴(kuò)大社會保險覆蓋面工作方案》，**市勞動和社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話，市地稅局、雙羊鎮(zhèn)、沈宏等部門、單位和企業(yè)的代表分別做了表態(tài)發(fā)言。大家的意見、要求和想法都非常好，我都同意，特別是6位同志的表態(tài)發(fā)言，重點突出，措施得力，很符合我市的工作實際，希望這些部門和單位要將表態(tài)和承諾體現(xiàn)在實際行動上，充分發(fā)揮出以點帶面的作用。下面，就如何做好社會保險擴(kuò)面工作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略745字，正式會員可完整閱讀）……　
加，勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險問題得不到解決，特別是老人的基本生活得不到保障，將給社會的穩(wěn)定留下隱患，也會影響和阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，我們必須進(jìn)一步增強憂患意識，認(rèn)真做好社會保險擴(kuò)面工作。
　　二、正確把握我市社會保險擴(kuò)面工作面臨的形勢
　　社會保險擴(kuò)面工作，是建立健全社會保障體系的核心內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近幾年，我市國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)改革進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益明顯改善，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。大家要看到，之所以有這種良好的發(fā)展局面，一個重要原因就是我市社會保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展。自1984年，我市建立社會保險制度以來，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，到2004年末，全市參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的人員達(dá)到28111人，保障人數(shù)以每年約700人的速度遞增；社會保障管理和服務(wù)的社會化程度逐年提高，全市2個街道、29個社區(qū)全部建立了勞動保障服務(wù)所（站），有162戶企業(yè)、9775名企業(yè)退休人員實行了社會化管理；社會保障管理服務(wù)信息化水平不斷提高，2003年，我市投資65萬元，建設(shè)了全市社會保障信息網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過不斷完善，社會保障管理服務(wù)信息化水平已跨入了省、市先進(jìn)行列，目前參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的186個單位、28058名職工、9989名離退休人員全部納入了網(wǎng)l管理。特別是2000年以來，我市在資金缺、人員多、壓力大的情況下，保持了全市企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放和足額發(fā)放率兩個100%。同時，不斷推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，逐步建立完善了低保制度，保障了困難弱勢_的基本生活，保持了_。可以說社會保障工作為改革發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，功不可沒！
　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市社會保障體系建設(shè)仍存在著一些不完善的地方。
　　一是社會保險實現(xiàn)全覆蓋的壓力大，由于國有企業(yè)的逐步退出，原繳費人員中斷繳費。而新生的民營企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和各類城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保意識不強，一些按政策規(guī)定應(yīng)納入社會保險范圍的用人單位及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員還沒有參加社會保險，部分勞動者的合法權(quán)益沒有得到應(yīng)有的保障。
　　二是退休人員增加造成保險基金的壓力大，目前我市企業(yè)基本養(yǎng)老保險承擔(dān)著全市9989名離退休人員養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，特別是保障人數(shù)以每年約700人的速度遞增，造成保險基金缺口不斷擴(kuò)大。2004年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口3378.8萬元，均靠上級轉(zhuǎn)移支付和市財政補貼解決。
　　三是保費支付的壓力大，2000年以來，我市上下共同努力，克服了重重困難，始終保持了全市企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放和足額發(fā)放率兩個100%。僅2004年全市就支出養(yǎng)老金5474.3萬元。目前，我市的養(yǎng)老金支出正以每年800萬元速度遞增。
　　四是社會保障的社會化管理和服務(wù)與國家要求還有差距，政府及各綜合部門服務(wù)社會保障的職能發(fā)揮不夠。
　　五是基本養(yǎng)老保險的參保人員繳費率偏低，增加了基金支付壓力，在一定程度上延緩了社會保險事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
　　對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，化壓力為動力，采取強有力的措施，扎實做好社保擴(kuò)面工作。
　　三、加大力度，強化措施，確保全面完成社會保險擴(kuò)面工作任務(wù)
　　正升同志宣讀的《**市擴(kuò)大社會保險覆蓋面工作方案》中已經(jīng)明確了全市社會保險擴(kuò)面工作的時間和步驟，希望與會同志會后抓緊落實。在此，我要強調(diào)的是：社會保險擴(kuò)面工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要職責(zé)，而不僅僅是勞動保障部門或哪一個部門的職責(zé)，只有實行政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相互配合，形成合力，按照省和**市提出的“政府統(tǒng)一安排，有關(guān)部門配合，企業(yè)依法參保，社會聯(lián)動擴(kuò)面”的工作指導(dǎo)原則，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，以全面完成社會保險擴(kuò)面任務(wù)。 ……（未完，全文共5962字，當(dāng)前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市社會保險擴(kuò)面工作會議上的講話》）