副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、我市河道岸線利用現狀和存在的問題
四是岸線利用缺乏規(guī)范的管理制度和政策
二、充分認識開展河道岸線規(guī)劃工作的重大意義
（一）科學的河道岸線規(guī)劃有利于規(guī)范河道岸線利用管理
（二）合理的河道岸線規(guī)劃有利于保障河流行洪暢通
（三）對河道岸線進行科學管理有利于促進河流沿岸經濟社會發(fā)展
三、工作總體安排
（一）工作范圍
（二）時間要求
（三）工作任務
（四）組織形式
四、對編制工作的幾點要求
（一）加強對規(guī)劃工作的領導
（二）按時保質完成工作任務
（三）協調好與相關規(guī)劃的關系
（四）主動爭取有關部門的支持
（五）及時落實專項工作經費
……

　　副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話
　　同志們：
　　根據水利部的部署，以流域為單位把河道岸線利用管理規(guī)劃（以下簡稱“河道岸線規(guī)劃”）作為流域綜合規(guī)劃的專項規(guī)劃。按照長江委的具體安排，我市承擔長江、嘉陵江、烏江（以下簡稱“三江”）（ｘｘ段）河道岸線規(guī)劃的有關工作。市水利局決定召開這次會議，就是為了認真貫徹落實水利部及長江委的決定。下面，我代表市水利局及規(guī)劃工作領導小組講幾點意見。
　　一、我市河道岸線利用現狀和存在的問題
　　我市江河縱橫，水網密布，長江、嘉陵江、烏江橫貫市境，流域面積100平方公里以上的河流有237條，河流總長度7058.75公里，其中，1000平方公里以上的河流有39條。全市40個區(qū)縣中的38座縣級以上城市、1051個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河而建。長江、嘉陵江、烏江“三江”沿線區(qū)縣達24個，特別是我市主城區(qū)“兩江四岸”經濟發(fā)達地區(qū)
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依據，同時對政府各有關部門開發(fā)利用岸線、利用河道提供重要基礎支撐。
　�。ǘ┖侠淼暮拥腊毒�規(guī)劃有利于保障河流行洪暢通
　　河道岸線規(guī)劃的首要任務是保障河流行洪暢通，促進人水和諧，確保防洪安全。經過統一規(guī)劃，提出科學合理的岸線控制意見和管理措施，要限制損害防洪和其它公眾利益的開發(fā)活動，保障河道具有足夠的泄洪能力，使國家財產和人民群眾生命安全不遭受洪水的威脅。
　�。ㄈ⿲拥腊毒�進行科學管理有利于促進河流沿岸經濟社會發(fā)展
　　隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，河道岸線利用的程度越來越高，“三江”沿岸開發(fā)活動和臨水建筑物日益增多，岸線開發(fā)利用的需求越來越大、越來越迫切。因此，開展河道岸線利用管理規(guī)劃，對岸線功能進行合理分區(qū)，實施科學管理，對促進沿岸經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。目前，市委、市政府正在積極推進主城區(qū)“兩江四岸”規(guī)劃，打造山水園林城市。而我們這次開展的“三江”岸線利用規(guī)劃其中的河段，將為主城區(qū)“兩江四岸”規(guī)劃提供重要基礎支撐，這充分說明開展岸線規(guī)劃工作十分必要而又非常緊迫。
　　三、工作總體安排
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　　長江、嘉陵江、烏江干流（ｘｘ段）。其它河流的岸線規(guī)劃工作將在以后另行安排。
　�。ǘ⿻r間要求
　　按照水利部和長江委的進度安排，今年8月底前完成。
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　　在調查、分析岸線利用現狀的基礎上，確定岸線控制線，即：臨水控制線和外緣控制線；劃分岸線功能區(qū)，即：岸線保護區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開發(fā)利用區(qū)。提出岸線利用調整和管理意見，形成《長江、嘉陵江、烏江干流（ｘｘ段）河道岸線利用管理規(guī)劃報告》。
　�。ㄋ模┙M織形式
　　本規(guī)劃是長江流域綜合規(guī)劃修編的一個專項規(guī)劃，規(guī)劃工作遵循流域綜合規(guī)劃修編的組織形式和總體部署。目前，市水利局已經制定了工作實施方案，成立了市級編制工作組（包括領導小組、編制工作小組和專家評審組），并編制完成了技術要求。按照實施方案，ｘｘ市河道岸線利用管理規(guī)劃領導小組由我負責牽頭，河道管理處具體組織，規(guī)劃計劃處綜合協調，市水文局為技術負責部門，具體承擔規(guī)劃報告的匯總編寫和指導區(qū)縣的技術工作，市局各有關處室參與配合。“三江”干流的24個區(qū)縣根據技術要求，具體負責提交有關基礎資料和本行政區(qū)域內岸線利用管理規(guī)劃意見。
　　四、對編制工作的幾點要求
　�。ㄒ唬┘訌妼σ�(guī)劃工作的領導
　　河道岸線規(guī)劃是流域綜合規(guī)劃的一個專項規(guī)劃，是流域綜合規(guī)劃的重要組成部分。因此，各區(qū)縣水行政主管部門要將這項工作納入流域綜合規(guī)劃領導小組的統一組織領導，及時向區(qū)縣政府分管領導匯報工作的開展情況和研究解決存在的問題，確保工作圓滿完成。
　�。ǘ┌磿r保質完成工作任務
　　一方面，市級編制工作組要各司其職、全面鋪開，牽頭處室要做好組織協調工作，技術負責單位要抽調精兵強將開展工作和指導區(qū)縣，各職能處室要積極配合；另一方面，各區(qū)縣水行政部門要由分管領導負責，成立專門的機構、組織專職編制人員，并按照時間要求采取倒排日期的方式，具體落實本區(qū)縣的工作進度表，保質保量地完成工作任務。
　�。ㄈ﹨f調好與相關規(guī)劃的關系
　　河道岸線規(guī)劃必然與城市建設、港口、航道等規(guī)劃密切相關。在 ……（未完，全文共2740字，當前僅顯示1742字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話》）