區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理存在的不足
（一）農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備中的不足
（二）農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理_存在的不足
（三）農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)制存在的不足
二、提高農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的對策
（一）適應(yīng)新形勢，調(diào)整立項(xiàng)方向及工作重點(diǎn)
（二）科學(xué)規(guī)劃，搞好項(xiàng)目儲備庫建設(shè)及項(xiàng)目招投標(biāo)
（三）建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組織管理體系
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　　區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時(shí)代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，公布了關(guān)于“三農(nóng)”的5個(gè)中央一號文件，并作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不斷強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；堅(jiān)持多予少取放活，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；堅(jiān)持市場取向改革，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；堅(jiān)持改善民生，不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最迫切的實(shí)際問題。不斷增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入，完善強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。作為農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是政府扶持、保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改
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項(xiàng)目的科技含量不高，還不能起到科技示范和輻射作用，特別是早期項(xiàng)目。此外，一些先進(jìn)的新技術(shù)、新品種在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)得不到及時(shí)的推廣和應(yīng)用，削弱了農(nóng)業(yè)建設(shè)的效益。
　　第三，許多項(xiàng)目在選項(xiàng)、立項(xiàng)、投入上一般都安排在農(nóng)業(yè)大縣或糧食主產(chǎn)縣，我們這些農(nóng)業(yè)小縣（區(qū)）很難爭取到國家的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不利于國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
　　2、不重視項(xiàng)目的可行性研究
　　可行性研究本身是對擬建項(xiàng)目技術(shù)上，經(jīng)濟(jì)上、市場上及其他方面的可行性進(jìn)行研究，其目的是給投資者提供決策依據(jù)。目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目對可行性研究的重視程度不夠，沒有提到至關(guān)重要的程度。個(gè)別地區(qū)根本就不編制項(xiàng)目可研報(bào)告；有的是項(xiàng)目可研深度不夠，項(xiàng)目區(qū)分散、工程布局不合理、市場分析粗線條勾勒，輕描淡寫，為追求所謂的可行性，人為地?fù)郊铀�，抬高�?xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。這種流于形式的做法只會為后來的項(xiàng)目埋下無可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。
　　（二）農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理_存在的不足
　　農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理_存在缺陷�，F(xiàn)行的管理模式存在缺陷，由于項(xiàng)目是一個(gè)完整的系統(tǒng)，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該是連貫的。目前計(jì)劃立項(xiàng)審批部門、資金籌劃部門、項(xiàng)目實(shí)施單位各管其段，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，缺乏一個(gè)行使監(jiān)督、管理、檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)職能的中間機(jī)構(gòu)，其后果是項(xiàng)目超概預(yù)算嚴(yán)重、工期延長等爛尾工作多。
　　（三）農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)制存在的不足
　　農(nóng)業(yè)建設(shè)中的組織機(jī)制問題主要表現(xiàn)為：
　　1、職權(quán)分散，管理效率低。農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)開發(fā)、計(jì)劃、老建等諸多部門以及跨流域的不同地區(qū)，職權(quán)交疊現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效實(shí)施。
　　2、農(nóng)業(yè)建設(shè)的長期性與農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)構(gòu)臨時(shí)性的矛盾。機(jī)構(gòu)歸屬復(fù)雜，許多地方的農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)構(gòu)還屬于臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員也足臨時(shí)從其他有關(guān)部門暫時(shí)抽調(diào)，不利于農(nóng)業(yè)建設(shè)的長足發(fā)展，也不利于提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，致使基礎(chǔ)性工作比較薄弱，給農(nóng)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理帶來許多麻煩。
　　二、提高農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的對策
　�。ㄒ唬┻m應(yīng)新形勢，調(diào)整立項(xiàng)方向及工作重點(diǎn)
　　面對建設(shè)全面小康社會的新形勢，農(nóng)業(yè)建設(shè)如何用足“綠箱”政策，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，在立項(xiàng)方向和工作重點(diǎn)上應(yīng)做出調(diào)整。
　　1、建立長期穩(wěn)定的投入機(jī)制。在堅(jiān)持國家重點(diǎn)支持的同時(shí)，上下結(jié)合，多方協(xié)作，各級政府按照事權(quán)劃分，積極加大投入，保證體系建設(shè)順利實(shí)施。
　　2、在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時(shí)，把改善農(nóng)民生活條件納入扶持范圍，如投資建設(shè)農(nóng)村水電、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村燃?xì)�、農(nóng)村自來水工程等農(nóng)村小型公益設(shè)施。將加快農(nóng)村全面小康社會的進(jìn)程。
　　3、集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞國際比較框架下的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把土地治理、多種經(jīng)營、科技推廣項(xiàng)目集中起來，多層次全面投入，盡快把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)化，提高國際竟?fàn)幜Α?br>　　4、建立補(bǔ)貼、補(bǔ)償 ……（未完，全文共3039字，當(dāng)前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》）